浅析优化财政扶贫资金绩效审计质量的策略

陆元标

摘 要：随着经济社会的飞速发展，我国企业在市场经济下压力不断增大，面临着各种不同的新挑战。为了能有效提高资金绩效，我国相关财政部门中财政扶贫的优化成为了资金审计必不可少的工作。财政扶贫资金绩效审的出现要求了财务管理工作需要优化它的工作方法，从我国财政扶贫的意义出发，科学合理地解决扶贫资金出现的种种问题。本文针对如何优化财政扶贫资金绩效审计质量进行简单的研究和分析，并提出相关有效的应对策略，以供参考。

关键词：财政扶贫；优化；资金绩效；审计质量；策略

目前我国的市场经济发展已经取得了一定的成就，但由于时代的不断发展和新时代的高要求，各地方政府需要对注重财政上扶贫资金绩效的审计工作。绩效审计工作对财政扶贫资金发展发挥了重要作用，因此需要政府的审计相关部门优化财政扶贫资金的绩效审计质量。与此同时，扶贫资金在实际中也存在利用效率低下、经济性不高、真实影响程度较差等不良问题。为保证在我国经济道路的进一步发展，政府相关机构应该注重财政扶贫资金的绩效审计工作，给“精准扶贫”政策的发展带来良好的支持。

一、我国财政扶贫资金绩效审计工作的重要意义

伴随着我国经济发展的更高要求，绩效审计工作对财政扶贫资金的利用具有重要意义。我国财政扶贫资金的有效利用需要从国家金库到受益者进行具体的流转过程，这一套扶贫资金的具体流程涉及了许多的复杂环节。由于我国财政扶贫资金绩效审计工作的复杂性，很容易在工作内容的细节上出现一些不必要的不良问题，比如说扶贫资金的去向不明确、资金是否落实到位、占领霸用等。这些不良问题的出现大多是因为某个环节或某个部门在不合理情况下的干预行为，进而会在一定程度上影响了国家政府财政扶贫资金的利用率，大大降低了我国“精准扶贫”政策的实际进展。我国财政的审计部门有一定的综合协调能力，能够实时监督着扶贫资金流转的去向和产生的真实影响，也能有效预防不良问题的出现。绩效审计工作能很好地反映并提供合理的解决方案，很好地呈现出我国贫困人民的真实诉求，将党中央政府的“精准扶贫”政策积极落实到位，将政府所管理的资源最大化地提高利用效率，从而使得我国贫困地区以及贫困人口有效摆脱贫困，将财政扶贫的效果得到更好地提升。除此之外，绩效审计的工作应该将最终的审计结果向公众公开，使审计结果透明化，群众可以清楚实时了解国家资源的实际利用情况。因此，我国财政扶贫资金绩效审计工作能够有效防止高管职员私用公众的管理资源，民众的知情权也由此得到了一定的良好保障。

二、财政扶贫资金绩效审计工作出现的常见问题

（1）审计人员的重视程度不高

审计人员对财政扶贫资金绩效审计工作的重视程度不高，是我国财政扶贫资金绩效审计工作中的常见问题。在大多数情况下，很多地方政府的审计工作人员都是学习的财务会计专业，相对其他人员而言知识内容较为单一，这就容易导致审计人员不能完全详细掌握财政扶贫资金绩效审计的工作内容。然而，因为工作人员对审计工作的重视程度不高，思想上主观认为没有落实到位的必要性，使得国家财政扶贫资金上收支与结余的合法性和真实性都大大受到了不好的影响。所以，审计工作人员的不够重视导致了实际工作开展情况得不到有效的把控，工作秩序的有序性和效率性也无法得到保障，大大影响了财政扶贫资金绩效审计质量的经济效益和社会效益。

（2）审计制度没有进一步完善

为了优化财政扶贫资金绩效审计质量，我国审计的相关制度需要进一步完善。如今我国大多数财政工作都有着属于自己独特的制度体系，但是审计方面的制度还不够健全和完善，无法以国际高标准来要求地方政府的审计工作，导致在一定程度上影响了优化财政扶贫资金的绩效审计質量。就目前的实际情况而言，现有的财政审计制度都是基于传统模式而建立的，建立时间较短，制度不够完善健全，对于“绩效审计”的概念定义不够明确，工作内容也不够规范。各地政府的审计部门对绩效审计没有进一步完善一定的法律制度，财政扶贫资金绩效审计的优化就得不到充分的发挥，无法有效保证审计部门执法的客观独立性，大大降低了扶贫资金的利用率。诸如此类，不完善的审计制度还带来了很多其他不良的现象，绩效审计工作的开展容易收到其他财政部门的牵制影响，不同程度上给优化财政扶贫资金绩效审计质量的效果带来了障碍。

（3）没有绩效审计的参照标准

除了审计人员的重视程度不高、审计制度没有进一步完善之外，财政扶贫资金绩效审计工作中还出现的常见问题在于没有绩效审计的参照标准。因为，我国的绩效审计工作发展较迟，国家还没有规定公开过相关的审计要求标准，进而导致财政扶贫资金绩效审计工作没有可依据的参照标准去进行开展。据大数据显示，在不同地区的不同项目之间，审计工作内容也存在着较大差异，需要有一定的参照标准去调节绩效审计工作，从而指标设计不能得到科学合理的变通。而实际中数据采集的工作量较大，无法有效地去检测数据的真实性，进而工作也就无法落实到位，指标无法合理设置，财政扶贫资金绩效审计质量也就得不到优化。

三、优化财政扶贫资金绩效审计质量的有效策略

（1）加强审计人员的重视程度

加强审计人员的重视程度是优化财政扶贫资金绩效审计质量的有效策略。审计内容在财政扶贫资金的绩效审计环节中贯穿着全部，工作人员需要全程参与实际扶贫资金的审计工作。审计人员的重视程度对优化财政扶贫资金绩效审计质量的工作有着重要影响。加强工作人员对审计工作的重视程度，能够有效为财政扶贫资金绩效审计质量提供良好的保障。加强审计人员的重视程度能够解放工作人员的思想，提高他们的自身责任意识，使得审计工作的质量和效率在一定程度上得到更大的保障。财政扶贫资金绩效审计工作还需要将项目独立安排实施，以财务收支审计作为重点内容，而且不能忽略会计凭证和账簿。

（2）进一步完善审计制度体系

为了优化财政扶贫资金绩效审计质量，我国各级政府可以进一步完善审计制度体系。因为，我国审计部门在主导地位上具有一定强制性，而且国家审计是在宪法的基础上由县级及以上的政府内部所建立的，绩效审计工作需要得到法律的保障，一切活动做到有法可依，提高财政扶贫资金绩效审计工作的重要性。国家需要进一步制定出和完善一些相关的审计制度体系，不断进行审计工作的调整，使得扶贫资金流向和使用情况得以公开透明化，进而保证财政扶贫资金绩效审计质量的良好优化。与此同时，绩效审计结果的公开处理，能够有效满足群众的知情权，让群众人民也参与到监督的过程中来，实时了解扶贫资金的使用对象、使用形式、以及审计的内容等。这样的策略大大降低了地方政府对扶贫资金的私占霸用、去向不明、是否落实到位等不良情况发生的机率，有效优化财政扶贫资金的绩效审计质量。

（3）构建合理的审计参照标准

优化财政扶贫资金绩效审计质量的另一有效策略就是对绩效审计工作构建出合理的参照标准。然而，合理的审计参照标准需要根据当地的社会经济发展水平以及生态环境效益，借助时间、公平性、数据分析与绩效审计工作相结合的原则来制定。这样构建出科学合理的审计参照标准能为不同地区之间不同审计项目的实施有效调节灵活参数，提供良好的帮助，将绩效审计的工作积极落实到位。同时，大量的社会数据采集工作以及微观审计的方法可以更好地分析数据，帮助国家审计部门监督指导微观主体，构建合理的参照标准，为优化财政扶贫资金绩效审计质量奠定良好基础。

四、结束语

优化财政扶贫资金的绩效审计质量能够有效开展“精准扶贫”政策，为贫困地区和人民提供更好的社会保障。然而在实际中，我国各级政府在重视程度、制度体系、参照标准等方面出现了一些问题。只有加强审计人员的重视程度，进一步完善审计制度体系，构建合理的审计参照标准，才能有效优化财政扶贫资金绩效审计质量。

参考文献

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