为什么要坚决践行“两个维护”

齐卫平

2019年2月，中共中央颁布的《关于加强党的政治建设的意见》（以下简称《意见》），突出强调必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”不仅要从思想上筑牢意识，更要认真践行，必须反对言行不一的政治“两面人”，杜绝那种表态式的形式主义做法。深刻认识“两个维护”的重大意义，必须从党的政治建设上把握其必然性和必要性。

一、坚持党的政治领导的必然要求

党的正确而坚强的领导是党和国家事业健康发展的根本保证，回顾我们党成立以来的发展历程，坚持党的全面领导是最重要的一条经验。党旗帜鲜明地讲政治，首先要讲坚持党的全面领导；加强党的政治建设，首先要强化党的政治领导。

改革开放新时期，在党的领导问题上，党中央的思想认识不断深化，实践举措不断创新。邓小平把坚持党的领导作为“四项基本原则”之一，要求全党始终坚持不动摇。江泽民提出不断改进党的领导方式，提高党的领导水平。胡锦涛提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，促进了坚持党的领导的认识发展。习近平总书记提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势新论断，强调党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党中央一脉相承又发展创新的思想认识表明，坚持党的全面领导是一以贯之的重大政治问题。

坚持党的全面领导，最重要的是坚持党的政治领导。党的政治领导对党的思想领导和组织领导具有决定作用，削弱党的政治领导，就会影响党的思想领导和组织领导的方向和效果。中国特色社会主义进入新时代，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，必须坚持和加强党的全面领导，完善党的领导体制，改进党的领导方式，承担起执政兴国的政治责任。

《意见》指出：“事在四方，要在中央。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”这里，“最重要”和“最关键”的概括显示了“两个维护”内在统一的关系。“两个维护”有两个关键词，一个是权威，一个是核心，两个关键词紧密相连。维护权威必须认同核心，认同核心就是维护权威。从政治建设逻辑说，我们党是全国人民的领导核心，党中央是党的领导核心，中央总书记是党中央的核心、全党的核心。构成组织形态的政党不能没有核心，达成思想行动统一的组织不能没有权威。核心树立起来，全党就要坚决维护。

在党的政治领导这个重大问题上，淡化核心意识、削弱权威认同，是最严重的政治隐患。确保政治安全，必须坚决做到“两个维护”。《意见》指出：“要以正确的认识、正确的行动坚决做到‘两个维护，坚决防止和纠正一切偏离‘两个维护的错误言行，不得搞任何形式的‘低级红、‘高级黑，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚”。切实践行“两个维护”，事关党的全面领导能不能坚强有力，事关党和国家、人民的事业能不能胜利发展，事关党的路线方针政策能不能贯彻执行，事关全党思想上和组织上能不能高度统一。因此，作为坚持党的政治领导的要求，践行“两个维护”马虎不得，松懈一时将贻害无穷。

二、严密党的组织体系的必然要求

具有政治纪律和政治规矩的严格约束，是马克思主义政党先进本质的体现。中国共产党的严密组织体系建立在严格的纪律和规矩基础上。把政治属性作为党组织的根本属性，加强党的政治建设必须立足党的组织体系建设。“两个维护”对严密党的组织体系来说是一个极其重要的原则，必须从严密党的组织体系角度充分认识践行“两个维护”的重大意义。

习近平总书记关于严密党的组织体系有一系列重要论述，他指出：“组织严密是党的光荣传统和独特优势”，“党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上”，“党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系”，“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。这些重要论述，为我们深刻认识“两个维护”提供了思想武器。《意见》指出：“所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识，在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作，形成党的组织体系整体合力”。贯彻落实党中央的精神，必须将严密党的组织体系与践行“两个维护”紧密相结合，以“两个维护”贯彻落实严密党的组织体系的要求。

组织体系的严密性体现政党的组织化程度，组织体系越严密，党的组织化程度就越高。中国共产党不是俱乐部的成员聚合，不是想来就来、想走就走的大车店，不是想吆喝就吆喝、想收摊就收摊的大卖场。严密的组织体系，一方面要求建构自上而下集中统一的组织机构，另一方面要求形成规范有序的组织运行体制机制。组织机构是组织运行的载体形式，组织体制机制是组织运行的效能保证。我们党拥有超过9000万党员，党的组织覆盖社会各个领域，这样一个数量庞大、机构众多的政党，组织体系一旦松散，危害难以估量，后果不堪想象。严密党的组织体系需要从多个方面能力，践行“两个维护”是严密党的组织体系头等重要的大事。

在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，我们党的组织机构设置已经达到十分严密的程度，中央、地方、基层的党组织结构齐全，体系完善，有序运转有明确的规范，这就为党的事业胜利发展提供了强大的支撑。然而，组织运行体制机制的严密性还存在不少问题，现实表明，组织程序空转、组织制度虚置、组织观念淡薄、组织纪律松懈、组织权威架空等现象，都显示了党的组织体系与严密性要求相比有较大的差距。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加大全面从严治党的力度，在取得卓著成效的同时也暴露了许多严重的问题。从表现形式看，从严管党治党重点解决的问题涉及党的思想、组织、廉政以及工作上的作风，但从本质上说，所有的問题都表现了党的政治建设弱化，归根到底就是党的组织体系严密性缺失的问题。