唐丽娟, 黄 进, 李从春
(安徽省科技厅 科学技术情报研究所,安徽 合肥 230011)
安徽省自然科学基金注重自然科学领域的基础研究和应用基础研究,鼓励科学技术人员围绕安徽省经济社会发展需要开展创新研究,为提升自主创新能力、建成创新型省份提供知识基础、人才储备和发展动力。本文从基金资助项目国际论文产出角度分析基金资助投入与产出效率,为安徽省基金项目绩效评价研究提供数据参考和支撑。鉴于《科学引文索引》(SCI)检索系统不仅是功能较为齐全的检索系统,同时也是文献计量学研究和应用的科学评估工具,本文研究的国际论文特指SCI收录论文数。
本文研究的2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目数据采集自安徽省自然科学基金管理系统,研究的国际论文数据采集自《科学引文索引》(SCI)检索系统,选用第一作者单位为安徽省的文献作为统计源,涉及的文献类型包括Article(研究性论文)、Review(综述)、Letter(快讯)、News(消息)、Meeting Abstracts(会议)、Correction(勘误)、Editorial Material(编辑材料)、Book Review(书评)、Biographical-Item(传记)等[1]。
图1 2010—2014年安徽省自然科学基金项目数量
随着安徽省对科技创新支持力度的不断加大,重点支持基础研究的自然科学基金的经费支持力度和资助项目数量逐年递增。2010—2014年安徽省自然科学基金共资助项目1578项,其中2010年项目数最少,仅68项,占4.31%;2011年项目数较2010年有大幅度增长,366项,占23.19%;2014年项目数最多,454项,占28.77%(见图1)。
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目共产出国际论文1348篇,总体上2011—2014年论文数量呈上升趋势,但在2015年有大幅度下降,2013年国际论文产出438篇,为历年最多,占总数的32.49%。
由于安徽省自然科学基金项目执行年限一般为2年,因此2011、2012年资助项目产出国际论文量多(见表1)。
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文产出共涉及31个学科类别,论文数排名前10的学科依次为:化学、物理学、材料科学、数学、生物学、临床医学、计算技术、电子通信与自动控制、基础科学和药物学。其中,论文数最多的学科为化学,共发表论文332篇,占总数的24.63%;其次是物理学211篇,占15.65%(见表2),说明安徽省这两个学科项目资助效率较高,研究水平和质量也相对较高。
表1 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文情况
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文产出绝大多数来自合肥,产出768篇,占全部产出论文的56.97%;其次是芜湖,产出163篇,占12.09%(见表3)。一方面说明合肥市的受资助项目产出论文数远远高于其他地区,另一方面也说明合肥市受资助的基金项目多,可见安徽省自然科学基金资助论文数靠前的都为省内经济水平较高的城市,同时也是高校和科研院所相对集中,科教资源较为丰富的城市。
表2 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文学科分布top10
表3 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文城市分布top10
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文产出中,高等院校共产出论文1201篇,占89.09%;医疗机构产出论文73篇,占5.42%;科研机构产出基金论文70篇,占5.19%;公司等基金论文数不足1%(见表4)。
高等院校共产出论文1201篇,其中安徽大学238篇,占19.82%;安徽师范大学139篇,占11.57%;中国科学技术大学135篇,占11.24%;合肥工业大学119篇,占9.91%。其他高等院校产出论文数均不到100篇(见表5)。医疗机构产出论文73篇,其中安徽医科大学附属省立医院28篇,占38.36%;安徽医科大学各附属医院共产出论文56篇,占医疗机构产出基金论文的76.71%。科研机构产出论文70篇,中国科学院合肥物质科学研究院产出26篇,占37.14%;中国科学院固体物理研究所13篇,占18.57%;其他科研机构产出论文均少于5篇。
表4 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文机构类型分布
注:高等院校中不含高等院校附属医院。
2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文产出排名前10的机构是安徽大学、安徽师范大学、中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽工业大学、淮北师范大学、安徽医科大学、安徽理工大学、安徽农业大学和安徽医科大学附属省立医院。排名前10的仅有一家医院,其余均为高等院校。可见高等院校是安徽省自然科学基金资助项目国际论文产出的主要科研力量,是安徽省自然科学基金基础研究的主力军,在科学研究中占有重要地位。也在一定程度上反映了高等院校更关注安徽省自然科学基金,在研究水平,特别是基础研究方面,实力更强。
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文分布在638种期刊上,收录论文数居前10位的期刊共收录论文211篇,占比15.65%(见表6)。
SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文1348篇,其中1171篇被引,占86.87%,总被引次数10443,篇均7.75次/篇(见表7)。
表5 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文高等院校top10
注:高等院校中不含高等院校附属医院。
从学科分布看,SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文中,被引次数最多的学科是化学,总被引次数4093,占全部论文总被引次数的24.63%,篇均被引12.33次/篇。其次是材料科学、物理学、电子、通信与自动控制和生物学。虽然化工的被引次数和发文量不高,但是篇均被引却最高,达19.47次/篇。
从地区分布看,SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文中,各省(市、自治区)论文引用量存在一定的差异,从篇均引文数来看,安徽地区产出论文7.85次/篇,排名第5,高于总体篇均被引频次7.75篇/次。
表6 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文期刊top10
论文是科研活动的主要产出形式,因此论文产出量和影响力成为定量评价科学基金资助效果的重要指标[2]。通过对2010—2014年安徽省自然科学基金资助项目论文的SCI收录情况进行统计分析,从国际论文角度评价安徽省自然科学基金资助项目的绩效。
结果显示,基金项目国际论文数量总体上呈现逐年递增的发展态势,但在2015年出现较大波动,这主要与当年资助政策的调整和论文发表的滞后性有关。从学科分布看,化学、物理学和材料科学排名靠前,是安徽省的优势学科,占据基金论文半壁江山;从地区分布看,产出论文绝大多数来自省会城市合肥,占比高达一半以上,可见合肥综合性国家科学中心的原始创新能力。同时也说明省内不同地区(依托单位)科研力量分布不均衡;从机构分布看,产出论文中以高等院校为主,占比超过75%,说明高等院校是自然科学领域研究活动的中间力量,科学研究活跃,获得的安徽省自然科学基金资助多,这与其拥有的优势科技资源和高素质科技人才密切相关。同时也说明我省不同机构之间科研力量分布不均衡,科研院所的基础研究实力相对较弱;从论文被引情况看,近90%的论文被引,篇均被引次数为7.75,被引次数最多的学科是化学,篇均被引最高的是化工。
表7 SCI收录2010—2014年安徽省自然科学基金论文被引用情况
3.2.1 建立投入稳定增长机制 虽然自然科学基金经费总量有所增加[3],但是与财政对科技投入增长的比例、全社会对科技投入增长的比例不协调,占财政投入中的比例实际在下降。应按照基础研究经费占财政科技投入的比例不低于5%标准,核算全省基础研究经费,并保持稳定增长。
3.2.2 突出规划引导功能 “支持基础研究,坚持自由探索,发挥导向作用”既是自然科学基金的创新战略定位,也凸显了自然科学基金的科研引导功能。应重在通过对一些重点领域、重点项目和特定人才的支持而体现其整体的规划和引导作用。
3.2.3 发挥国家自然科学基金区域创新发展联合基金(安徽)导向作用 引导社会科技资源投入基础研究,吸引和凝聚全国各地优秀科学家,重点解决安徽省及周边区域经济社会、科技战略发展的重大科学问题和关键技术问题,为安徽地区吸引、培养和集聚一批一流的科技人才,提升安徽地区高等院校和科研院所的自主创新能力和国际竞争力,促进合肥综合性国家科学中心建设和安徽省创新型省份建设。
3.2.4 健全支持省基金运行机制 探索联合省直有关部门、省辖市、事业单位、企业或其他法人组织共同资助省基金开展的基础研究,促进部门、市县、企业与高等学校和科学研究机构的合作,培养科学技术人才,解决影响或制约经济社会健康发展和产业转型升级的重大科学技术问题。
3.2.5 优化基金项目资金分配 在保障重点项目(杰青项目)的同时,扩大基金覆盖面,支持更多的项目。在学科领域,有差别地确立一般项目(面上项目和青年项目)的资金资助额度,必要时与项目承担单位的项目预算执行率挂钩,进行增减调整。