新形势下提升民办高校基层党支部组织力的路径研究

王鹏宇　刘家贵

摘 要：深刻把握和理解新形势下民办高校基层党支部组织力的内涵，清晰认识和把握民办高校基层党支部组织力建设存在的突出问题和薄弱环节，探索和实践新形势下提升民办高校基层党支部组织力的路径，是民办高校基层党支部贯彻落实党的十九大精神、强化基层党支部政治功能的本质要求。

关键词：民办高校;基层党支部;组织力;路径

一、民办高校基层党支部组织力的内涵

狭义的基层党支部的组织力特指民办高校基层党支部的政治领导能力，是民办高校基层党支部执行力、胜任力、影响力的集中体现;广义的基层党支部的组织力主要指民办高校基层党支部为完成承担的职责和任务、使命，为实现党支部的工作目标组织、凝聚、动员和影响各个方面力量的能力。

二、民办高校基层党支部组织力建设存在的主要问题

①对党建工作投入不够，基层党支部建设不够均衡;②党务工作队伍整体素质不高;③党建工作制度体系不够健全、执行不够规范;④基层党支部整体功能不够强。

三、新形势下提升民办高校基层党支部组织力的路径

（一）在强化组织体系建设中，提升基层党支部的组织力

1.实现基层党支部的有效覆盖

根据民办高校的实际情况和特点，要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系与服务师生的原则，不断探索创新基层党支部设置方式，确保每一名党员的先锋模范作用有效发挥，从而推动民办高校基層党支部设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

2.强化基层党务工作队伍建设

首先是要真正把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当、善于作为和实绩能力突出的党员同志选拔到党务工作岗位上来;其次强化对基层党支部书记的岗位培训，有计划地开展科学思想理论等方面的培训，不断提高其各方面本领;再次大力支持和鼓励他们积极开展民办高校基层党建工作的调研和学术研究，不断探索和改进民办高校基层党建工作的新途径、新方法;最后把民办高校基层党务干部的选拔培养纳入干部管理的培养体系，统一规划管理，建立健全考评和激励机制。

3.强化基层党建工作制度体系建设

民办高校基层党支部要对原有各项制度进行全面的梳理，坚持“废”要彻底、“改”要完善、“立”要全面，不断建立健全党支部选举办法、党支部工作细则、“三会一课”制度、民主评议党员制度等各项制度。

（二）在强化政治功能中，提升基层党支部的组织力

1.切实加强思想政治理论教育

突出民办高校基层党支部政治功能的首位任务是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、师生，坚持把“三会一课”作为基本的制度，以“两学一做”和习近平新时代中国特色社会主义思想等作为基本内容，以“两微一端”为平台，注重集中教育与自主学习、理论学习与实践等相结合，不断优化学习教育的方式方法，做到学习教育有计划、内容有规定、时间有保证、学习效果可检视，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”（进教材、进课堂、进活动）、“三入”（入耳、入脑、入心），引导广大党员和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，形成对各项工作强大的政治导向、政治定力和政治引领。

2.强化把握正确方向的政治定力

基层党支部处在民办高校改革与发展稳定第一线，面临各种风险、危险的考验，必须保持政治定力，立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

3.增强执行方针政策的政治自觉

一是发挥党的理论优势，积极向党员、师生宣传党的路线方针政策，努力提高他们的思想理论素质;二是发挥党的政治优势，切实做好思想政治教育工作，把党的理论教育贯穿于基层党建和思想政治教育工作始终;三是发挥党的组织优势，把广大党员、师生组织起来，在坚决完成重大任务中体现政治素养，把执行党的政策方针和重大部署作为突出政治功能的“磨刀石”，有效落实、完成党的各项任务;四是充分发挥党的制度优势，把实践中的好做法、好经验及时加以总结，以制度的形式固定下来;五是发挥党密切联系群众的优势，激发师生的主动性和创造性，发现、培养和推荐优秀人才，引导其在积极投身新时代中国特色社会主义的伟大事业建设的同时，实现人生理想与价值追求。

4.切实履行好政治责任

民办高校基层党支部必须“强化政治担当、履行主体责任”。一方面，在党内要切实担负起教育培养入党积极分子、发展党员及教育、管理、监督和服务党员的主体责任，强化对党员日常教育和监督管理;另一方面，在党外要切实担负起组织、宣传、凝聚和服务师生的职责，真正使支部成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。

（三）在严格规范组织生活中，提升基层党支部的组织力

严格规范的组织生活是基层党支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升基层党支部组织力的重要抓手。一是严格落实和执行党的组织生活制度，确保党的组织生活制度化、规范化、长效化;二是不断强化党员意识，保证党员参加组织生活的自觉性、主动性;三是不断丰富组织活动内容，增强组织生活对党员的吸引力和凝聚力;四是不断创新组织生活方式，激发组织生活的生命力和活力。

（四）在服务中心工作中，提升基层党支部的组织力

围绕中心、服务大局是提高基层党支部组织力的出发点和落脚点。强化基层党支部的服务功能就是要求基层党支部能够围绕高等教育使命发挥战斗堡垒作用，并教育引导领导干部发挥表率作用、党员发挥先锋模范作用，其本质是民办高校基层党支部要强化宗旨意识。首先，坚定不移地坚持党的教育方针，聚焦立德树人根本任务，不断提升人才培养质量;其次，注重把党建工作与业务工作相融合，形成对各项工作强大的政治导向、政治定力和政治引领，提升服务导向能力;最后，要根据 “四个服务”的要求，紧紧围绕服务改革发展与培养合格人才等中心工作，清晰明确自身功能定位，基层党务工作者要增强服务意识和责任意识，提升服务能力，推动基层党支部向服务型转变。

参考文献：

[1]刘洁，庞源.强化高校基层党组织整体功能[J].中国高等教育，2017（18）：54-56.

[2]李亚超.新时代提升基层党组织组织力研究综述[J].实事求是，2018（5）：109-112.

基金项目：本论文为2018年度辽宁省高校党建研究项目“新形势下提升民办高校基层党组织组织力的路径研究”（2018GXDJ-YB096）的研究成果。

作者简介：王鹏宇（1979—），女，辽宁大连人，副教授，大连东软信息学院物联网工程系党支部书记，研究方向：党建理论。