“尚德守法 食品安全让生活更美好”

沈一萍

6 月 20 日，由上海市食品药品安全 委员会办公室主办的 2019 年上海市食 品安全宣传周活动启动仪式在上海进行， 上海市人大常委会副主任肖贵玉、上海 市副市长许昆林、市政府副秘书长尚玉 英、上海市市场监督管理局党组书记阎 祖强等出席启动仪式。

许昆林副市长强调，党中央、国务 院对食品安全工作高度重视，开展食品 安全宣传周活动是营造食品安全共建共 治共享良好氛围的重要举措。要以宣传 周为契机，认真贯彻落实《中共中央国 务院关于深化改革加强食品安全工作的意 见》，大力宣传普及《中华人民共和国食 品安全法》和《上海市食品安全条例》， 集中展示食品安全制度建设成果，动员全 社会关心、支持和参与食品安全工作，进 一步营造食品安全工作良好氛围。

上海市食品药品安全委员会办公室主 任、上海市市场监督管理局局长陈学军在 启动仪式上表示，今年食品安全宣传周以 “尚德守法 食品安全让生活更美好”为主 题，既是坚持以人民为中心的发展理念， 又传承了食品安全“尚德守法”的传统， 体现了全社会为维护“舌尖上的安全”和 为实现“美好生活需要”所做的不懈努力。 各区、各部门要以宣传周活动为契机，齐 抓共管、共同发力，共同唱好大合唱，把 上海建成全国食品最安全、消费最放心、 市民最满意的食品安全城市。

启动仪式上，各区市场监督管理局表 演的有关食品安全的歌曲、诗歌朗诵、小 品等节目引人入胜，让消费者明白上海市 对食品安全的监管力度以及决心，同时， 小品等节目也起到了寓教于乐的作用。启 动仪式会场还搭建了一个上海市食品药品 科普站，内设互动体验区、展示区、阅读 区等，普及食品、药品安全知识。

上海遵循食品安全“四个最严”要求

不忘初心、牢记使命、砥砺奋进， 上海在努力保障人民群众“舌尖上的安 全”，遵循食品安全“四个最严”要求， 为建成全国食品最安全、消费最放心、 市民最满意的食品安全城市而不懈努力。

强化党政同责完善食品安全治理体系

1. 落实“一把手”责任

3 月 18 日， 上海市委、上海市政府主要领导召开食 品药品安全工作会议，要求“强化党政同责”“把保障食品药品安全的责任真正 放在心上、扛在肩上”。各区党委政府主 要负责人作为第一责任人，加强组织、 制度、队伍建设，健全横向到边、纵向 到底责任体系。

2. 落实属地管理责任

上海连续多年将 食品安全列入市委市政府、区委区政府 重点工作和党政领导班子绩效考核，分 值占比达 3% 以上。今年先后组织开展 食品安全专项督查和食品药品监管执法 司法督察，督促各区、街镇落实属地管 理责任。

3. 凝聚部门监管合力

上海结合本次 机构改革，对照国务院食安办要求，确 定 29 家单位为市食药安委成员单位，并 修订完善各单位职责，强化综合协调职能。

保障安全与提升质量并举提高食品安全管理水平

1. 实施“餐桌污染”治理工程

上海 以“进博会”等大型活动保障为契机， 长三角三省一市联合开展粮食、肉制品、 乳制品质量安全整治提升行动。持续推 进“地沟油”资源化利用，目前已建立 “地沟油”制 B5 生物柴油加油站 247 座，日均加油车辆达 1 万辆、加注 B5 生物柴油 100 万升。同时，强化食品安 全信息追溯管理，实现重点食品和食用 农产品追溯覆盖率和信息上传率“两个 100%”。

2. 实施食品安全放心工程

上海先后出 台了关于食品产业发展、食品安全责任保 险等政策文件，通过推动产业能级提升、 优化保障环境，促进食品安全水平不断提 高。发布了关于《放心餐厅、放心食堂管 理规范》《守信超市管理规范》等团体标 准，推动实现食品生产企业实施良好操 作规范率、“守信超市”创建覆盖率、中 小学食堂和大型职工食堂“放心食堂” 达标率“三个 100%”工作目标。

专业监管与社会共治结合提升食品安全治理能力

上海在专业监管方面，持续推进依 法监管、科学监管、智慧监管。在生产领 域，试点应用视频监控信息识别预警系统： 在餐饮行业，推进“透明厨房”“视频厨 房”“互联网 + 明厨亮灶”工程，力争年 底前实现重点餐饮服务单位“明厨亮灶” 覆盖率达 100%。闵行区建成以“一平台 九系统”为核心的“智慧监管·云中心”; 黄浦区建成市场监管网格中心，作为监管 “智慧大脑”;静安区打造“天鹰”远程智 能监管系统，全天候监控餐饮单位后厨。

同时，上海在社会共治方面，汇聚 各方力量，共建食品安全。依托“自管 会”“楼管会”“路管会”等组织进行 食品安全自主管理。依托人大代表、政 协委员和专家等群体，组建食品安全社 会监督员队伍，开展明察暗访。还建成 130 余个上海市食品药品科普站，将食 品安全知识送上门。

上海市食品安全宣传周活动精彩纷呈

食品安全宣传周期间，上海市市场 监督管理局、上海市经济和信息化委员 会、上海市教育委员会、上海市科学技 术协会、上海市公安局等 13 个部门纷纷 开展主题日活动，在全市开展食品安全 研讨会、食品安全知识竞赛、培训讲座、 违法案件处罚通报会等 40 多项活动，内 容豐富，时间跨度长 ;各区结合实际开 展形式多样的食品安全宣传活动 ;各食 品生产经营者、行业协会等也群策群力， 围绕主题进行食品安全宣传，在全市形 成了食品安全宣传的新高潮。截至发稿， 上海市食品安全有奖知识竞赛（网络） 活动已经吸引 50 万 + 人次参与。

此外，改版后的上海市食品安全网设 立了新闻视点、基层动态、科普辟谣、舆 情热点、视频点播等栏目，增强了食品安 全工作的透明度，对形成社会共治的食品 安全治理体系具有积极的意义。