论新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合

于海波

摘 要：信访是人们在经济生活中现实矛盾的反映，信访工作作为党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作，对于发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。随着我国社会经济的不断发展，改革的不断深化，为构建和谐社会和加强民主法制建设，有效保护人民群众的合法权益，就要建立良好的信访秩序、确保社会的和谐稳定。本文就新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合进行了阐述，希望可以不断提高信访工作的效率。

关键词：信访工作;思想政治工作;有机结合

一、企业信访工作和思想政治工作的关系

企业信访工作是企业思想政治工作的重要组成部分，是思想政治工作的重要載体。思想政治工作为信访工作提供组织保障和思想指导。企业信访工作通过接待职工群众的来信来访，倾听职工呼声，了解企业管理过程中的情况和问题，发现缺点错误，密切企业管理者与职工联系的重要政治任务。企业思想政治工作与信访工作都是以人为工作对象，前者重在解决人的政治立场问题，提高人的思想觉悟，通过宣传、教育、引导、激励激发人的工作积极性主动性，后者主要解决工作和生产生活中的具体问题，大至政策举措，小至邻里纠纷等，也包括思想观念与认识上的问题。实践表明，思想政治工作与信访工作是相互关联、相互作用的。思想政治工作开展扎实的企业，企业生产经营秩序井然，其信访压力一般比较小，而信访秩序稳定的企业，也可以表明其思想政治工作积极有效。因此，要发挥二者的互补作用，根据群众关注的热点疑点问题有针对性开展好思想政治工作，在处理信访案件时，既要解决具体问题，也注重加强思想教育，从思想上打消职工疑虑，提高职工的思想认识。

二、在信访工作中做好思想政治工作重要性

（一）纠正群众的错误认识

随着社会信息化程度的不断扩大，一些未经证实的消息常常通过非正常渠道得以飞速传播，使得一些不明真相的群众遭到蒙蔽，从而选择信访的形式反映自己的意见和建议，针对这些情况，信访工作人员需要加强对人民群众进行相关法律法规的宣传工作，比如国务院颁布的《信访条例》和前来信访者具体涉及到的政策条款等，此时思想政治工作中强大的宣传作用就可以帮助群众纠正错误的认识、端正思想，同时提高人民群众分辨是非曲直的能力，了解并掌握国家法律法规赋予人民群众的权利和义务、了解地区或单位经济和政治形势，帮助信访者依法信访、反映真实情况，最终依法解决问题。

（二）思想政治工作的激励作用

信访工作者通过激励的方法对信访者进行思想政治教育工作，能够帮助信访者从精神上得到相应的安慰和鼓励，能够在一定程度上来稳定他们的情绪。在众多的信访人员之中，有不少是因为受到了不公正的待遇或者是受到了错误的处理等，进而感觉受到了委屈。此时，信访工作者要尽其所能的给予相应的同情和安慰，要帮助他们调整好自身的情绪，使信访者能够正确的理解和看待问题，正确的运用法律武器来切实的维护好自身的合法权益。对于那些情绪波动较大和信心消失之人，要给予其相应的启发和鼓励，不断的树立起他们解决当前困难的信心和决心，不断的振奋精神。要采用合情合理的劝导来帮助信访者，从而来避免出现更多和更大的不良后果。信访工作者要切实的做好信访者的思想政治工作，要让他们明白党和政府是诚心诚意的为人们办事情的，要珍惜自己的权利。通过对信访者的劝导、鼓励，一方面能够促使问题的解决，同时还能够紧密的将党和人们群众联系起来，激发出信访者的激情和活力。

三、新形势下信访工作与思想政治工作的有机结合

（一）领导带头深入基层和职工中做好思想稳定工作

对企业的任何一项改革工作，不能一纸方案了事，而是要领导带头做好职工思想稳定工作。要高度重视，在强化信访工作的组织领导上下功夫，建立健全信访工作网络，把信访工作网络建立到班组、车间，形成上下联动、责任明确、齐抓共管的信访工作机制。要转变观念，在畅通信访工作渠道上下工夫，坚持领导接待日制度和下访制度，坚持重心下移，大力实施厂务公开，落实职工的知情权、参与权和监督权，增加企业工作透明度。建立健全企业信访接待工作机制和矛盾纠纷排查机制、责任追究机制等一系列行之有效的工作制度和工作机制。

（二）提高思想认识，树立法治观念

信访问题极为庞杂，涉及面广，纵横交错，既不受时间的限制，也不受空间的限制。市场经济条件下，随着改革的不断深人，信访工作出现的新问题不断增多而形式多样，层次增多而范围扩大，表现为情绪激烈而不按上访程序办事，处理难度大而要求立即解决问题的新特点。面对新时期信访工作的压力，简单依靠信访制度对某些问题的处理，既缺乏权威性，又缺乏强制性，有的问题是无章可依，形成“讨价还价”，有的问题是有章难依，反复处理，议而不决，决而难行，“没完没了”。而信访问题从形式上看，它反映的是具体的人和事，但从本质上看，它反映的又是有关法律和政策的问题。信访工作实践使我深深认识到：仅仅依靠信访部门做思想工作处理信访问题，已经不适应市场经济发展的要求，只靠信访的调解，没有法律的裁决是不行的，必须把信访工作逐步纳人法制的轨道上来，这是信访工作发展的必然趋势。随着我国不断加强民主法制建设，形成了较为完善的法制体系，法制的建立与完善为信访工作依法办事创造了条件。

（三）以人为本切实为员工解决实际困难和问题

要把解决思想问题与解决实际问题相结合，以实实在在的成果赢得群众的认可和信任。要把群众装在心里，树立“群众利益无小事”的群众观念，千方百计为群众解决生产生活中的实际困难。

1.改革发展成果由全体职工共享。一切发展依靠职工，一切发展为了职工。在企业发展壮大的同时，要不断改善职工的生产生活条件，让职工享受到企业改革发展的红利，从而不断增强企业的凝聚力和向心力，调动激发职工建设和谐企业的热情。

2.积极主动开展信访工作。做好企业信访工作，不能坐在办公室等职工上门，要坚持开门办信访，要深入基层群众发现问题。主动了解企情民意，破解信访难题，化解矛盾纠纷，融洽企业和职工的关系，有的放矢积极稳妥地解决职工生产生活问题。

3.加强信访工作长效机制建设。实行领导负责制，成立了专门的信访工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。制定完善信访工作目标管理责任制，明确工作重点与工作任务，强化工作措施的落实。探索建立针对贫困人群与弱势群体的救助保障机制，解决职工遇到暂时困难。建立信访案件定期回访制度，切实从源头上化解信访案件。

四、结语

总之，信访工作是关系到职工切身利益，关系到企业持续健康发展的大事，企业信访工作者既肩负着维护员工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育员工、引导员工的责任。

信访工作中思想政治工作的作用是不可忽视的，要做好企业的信访工作，信访工作者必须要在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，才能更好地为企业发展服务。

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