深圳引领深化改革任重道远

闫肖锋

深圳，再次被委以重任。

8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称“《意见》”）提出将深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。具体时间表为：

2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。到本世纪中叶，深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

为实现上述战略定位，深圳未来重任在肩，目标清单可以说件件都是大事，比如建设综合性国家科学中心、吸引国际人才、试点深化外汇管理改革等等，但最重要的还是为全国创建“中国特色社会主义先行示范区”。

一直以来，深圳都是改革的试验田、开放的窗口，承担为改革开放先行探索的使命。而此次新使命、新目标、新定位，旨在通过动真格地推动体制的改革，破除利益格局，推动法治民主，推动国企改革等，为全国探索出一条道路。

在过去40年時间里，深圳长期持续高速发展，究其原因，在于深圳始终是一块创业创新热土。政府努力营造出了适合创业创新的环境，企业才能披荆斩棘、奋力进取，引领业界。深圳前有华为、平安、万科、腾讯、比亚迪等企业，后有发明超材料的光启研究院、制造无人机的大疆、研发机器人的优必选等等，这充分显示出开拓创新是深圳永续发展的不竭动力。

深圳为国家一系列战略形成了带头效应。粤港澳大湾区是国家重要的发展战略，5.6万平方公里的土地，7000万人口，深圳具备承上启下、突破前行的地位。对深圳等广东城市而言，如何学习香港在世界上领先的营商环境，是一门新的学问;对香港、澳门而言，如何与广东加强合作，形成新的发展动能，是未来在国际竞争中制胜的良好机遇。

深圳还要为全社会提供先富带后富的示范效应。深圳要打造民生幸福标杆，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

改革还要求着眼于优化政府管理和服务。深圳要健全政企沟通机制，加快构建亲清新型政商关系，进一步激发和弘扬优秀企业家精神， 打造法治化营商环境。同时探索群团组织、社会力量参与社会治理的新模式。

深圳作为一个以改革为发展动力的新兴移民城市，深圳人在市场经济意识、公民契约素养、国际视野等方面都有独到的优势，具有强烈的创新意识和务实灵活的态度，改革因此有来自民间的强大推动力。

此次中央《意见》的发布不能仅仅理解成给深圳的“大礼包”，而更应看作时代重任。深圳“拓荒牛”雕塑中老牛拼命拉出树根，象征要排除妨碍建设中的利益障碍，要扫除阻碍前进的思想桎梏，解放思想，放飞心灵，拥抱世界，继续为改革开放“杀出一条血路”。