浅析“营改增”给建筑工程造价管理带来的影响

范莉娜

摘    要：“营改增”将给建筑企业的成本管理、税务管理、运营管理和结算工程带来重大影响和挑战。建筑企业“营改增”是一项非常复杂、系统的工程，涉及到国家、地方政府和企业的共同利益。这一改革涉及到企业各方面的工作，要求企业领导和相关人员提前计划，综合考虑，积极应对，尽量减少其负面影响。使企业充分享受税收改革红利，不断提高市场竞争力。

关键词：营改增;建筑工程;造价管理;影响;问题

1  建筑企业营改增概述

所谓“营改增”，顾名思义就是营业税改增值税。一般来说，需要缴纳营业税的应税项目需要改为增值税。这种变化的好处之一是增值税只对产品或服务的增值部分纳税，从而避免了重复征税。“营改增”的出现主要是基于社会经济发展的必然趋势：财税体制改革、企业税收等环节，从而带动服务业的发展，促进经济的发展。同时，它对工程造价也有着深刻的影响。

2  营改增对工程造价的影响

2.1  营改增对工程造价传统体系的影响

营改增改革后，传统的工程造价体系崩溃，迫切需要建立一种新的经验方法。它主要体现在建筑业的预决算模型中，该模型根据工程量清单规定了施工过程中产生的各种成本预算。建筑承包商通过分包来控制建筑和施工成本，而劳动成本的产生、设计和合同签订也会发生变化。例如，营业税改征增值税后，建筑企业和承包商将不得不相互竞争大宗材料供应的进项税率，建筑成本将被分解为更分散的部分。

2.2  营改增对建筑工程各因素造价权重的影响

营改增情况下导致实际施工成本升降不一致的主要原因在于人力和机械在项目中的造价权重的变化差异较大。在建筑工程施工过程中，工程造价对人力、机械、环境等五大因素的造价权重不同，而增值税在计算费用时，一般根据交易方的纳税规格和纳税类型，对其产品进行含税价格的换算，对于工程造价中的机械和人力这两个因素，合作伙伴的税收规范是不同的，这使得在计算过程中很难以相对稳定的价值来估计主要因素的成本权重。

2.3  “营改增”会让工程造价更加彻底的实现价税分离

价税分离是企业改革和项目成本增加的主要影响因素之一。面对这一税收政策，相关单位应积极调整战略，构建合理、科学的增值税纳税体系，这是时代发展的基本要求。此外，相关项目经理还应考虑到项目管理全过程中的各种问题，特别是在建筑材料、机械使用等方面，考虑到增值税问题，以便对市场价格进行综合分析，使项目成本能够重新计算。初期控制得当，最终实行价税分离。价税分离现象是由多种因素造成的。相关企业还应全面分析市场、税制等相关方面。

2.4  营改增对造价预算升降的影响

根据营业税与增值税的本质区别，营业税主要是在工程造价过程中征收各施工环节的税额，即价税，全额征收;增值税则是价税，即差额征收。这两种方法在理论上是不同的，导致预算成本与传统方法存在一定差距。

2.5  改变造价计税模式

企业经营增加后，综合税率的计算方法不再适用于建设项目。由于项目评估依据、税收主体和征税方式的变化，项目所采用的成本模型和税收制度也必须同步变化。如果项目没有及时制定合理的增值税税率范围，将严重阻碍招投标工作，影响项目报价。

2.6  计价体系

引入“营改增”的税收政策也会对工程项目的估价体系产生一定的影响，对工程项目的估价体系产生一定的变化。在这一政策背景下，应纳税额是销售税减去进项税，但在估价体系中，这两个值可以随时变化，不能固定，这使得项目成本不稳定，受到影响，这就是估价体系的变化。在这种情况下，相关工程单位应积极制定对策，不断完善价格体系，真正帮助实现价税分离，实现企业的最大效益。

3  应对策略

3.1  将岗位职责强化，使企业自身管理水平提高

企业应对合理科学的施工方案编制，同时还要严格组织实施，使岗位职责完善，并且将项目经济责任制推行，进一步将施工现场材料管理加强，施工现场质量监督要严格，并且也要严格现场施工进度管理，最大化合理利用资金，从而使资金压力减轻。同时施工企业应着眼于税务管理加强，使税负压力减轻，内部应对专门税务管理部门设置，并对具有专业素质和业务水平较高的管理人员加以配备，对国家的各项税收法规的学习贯彻加大，统一筹划、统一管理企业的纳税行为，使进项税额的取得提高并有效利用，进而使企业税负压力减轻。

3.2  创新优化建筑业的发展模式

当前，因为我国建筑行业大部分是劳动密集型企业，“营改增”政策实行的情况中，人力和机械的预算费用变成了工程造价当中比较难解决的问题。所以，建筑行业要增强自己的改革创新，降低施工流程当中人力资源成本给自身带来的负税值，积极促使自身生产结构升级优化，从本质上加强对“营改增”的控制力度，同时寻找有关政策的帮助，达到降低税额的目标。

3.3  推行全面价税分离

全面实行价税分离将从前报价作为前提，扣除原先计取税费的3.42%左右之后，再将原来报价当中已经包含的税费减掉，达到真正裸价。在这样的前提中，重组价格，对各种材料价格调研细化。因为开具增值税和专票抵扣之后，除去了税外市场价上行因素是否还存在不确定性，因此要对取费价格重新确定，这样的测算方式，造成建筑行业投标工作更加復杂。不再收取原工程结算收入所得营业税，而税金内容显示的是不含税市场价格、增值税还有附加税费的总和。这样测算下来，全部价税分离会使收益减少6.01%左右。

3.4  创建并完善投标报价体系

营改增税制的改善，带给财务管理和企业经营管理人员都有改善，进行工程规划决策之前要进行计划制定。和原先营业税缴纳相比较，工程计价从含税价格变成了不含税价格，从本质上将建筑行业长久以来的工程计价规划改善，同时对企业招投标报价有非常大的影响。对参与报价来说，企业要随时对营改增内容进行掌握，打造符合本企业增值税制当中投标报价体系和管理体系。工程预算投标价格阶段，要有效对成本费用进行评估从而获取增值税进项税额。对工程中标率以及进项税额来源进行考虑，尽量获得最多的进项税额发票，方便企业报价给予更多的竞争条件。

3.5  推行全面价税分离

推行全面价税分离也就是以当前报价作为前提，扣掉原先计取税费3.42%左右以后，再把原报价当中就已包括税费减掉，达到真正裸价效果。裸价前提下对价格进行重组，并对调研各类材料价格予以细化。因为开具的增值税同专票抵扣以后，除税外市场价上行因素是否存在暂不确定，所以对取费价格予以重新确定。该测算模式，会让建筑企业的投标工作越发复杂。

4  结语

总而言之，“营改增”给建筑行业的工程造价带来的不仅是机遇还是挑战，我国当前建筑计价模式存在者“政府定价”、“信息价”等不完全受到市场经济原因而存在的政策制度和实际情况的矛盾，所以，造价人员要对“营改增”对建筑行业工程造价带来的影响充分把控，将调整投标策略，制定有效合理的方法，更好的应对“营改增”，实现工程造价可持续进步。

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