深入推进从严治党加强基层党组织建设

杨立林 陈俊 张馨尹

摘 要：“培养什么人，怎样培养人”是教育的根本问题。教育兴则国家兴，教育强则國家强。重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来。高职院校科学发展的根本保证是党的建设，高职院校的党建是新形势下党的建设的伟大工程的重要部分。高职院校的党建工作需要不断思考、创新、深化、改进、增强，才能促进高职院校大学生思想政治教育，才能办好中国特色社会主义大学，才能推动社会稳步发展，祖国繁荣强盛。

关键词：从严治党;党建工作;高职院校

党的十九大报告指出：坚持党对一切工作的领导。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议讲话中强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”

一、四川职业技术学院党建工作概况

（一）四川职业技术学院简介

四川职业技术学院位于四川省遂宁市，是一所四川省教育厅主管的全日制普通高等学校，建有12个教学系部。遂宁地处成渝腹地，幅员面积5325平方公里，总人口380万。截至2018年末，全市各类学校886所，普通高校1所。

四川职业技术学院作为遂宁唯一的一所普通高校，主动融入地方，对马克思主义思想中国化进行宣传、推进，对现代化知识进行传播、弘扬，培养德智体美全面发展的、社会主义现代化建设所急需的、满足企业和社会需求的职业技术型、技能型人才，以期立足遂宁，面向川渝两地，服务西部乃至全国。

（二）四川职业技术学院党建工作概述

1.四川职业技术学院基层党组织的基本情况

四川职业技术学院党委设有教学一到十个党总支，同时还有离退休党总支以及机关一到八个党支部。十个教学党总支均聘有专职组织员;专兼职组织员年龄结构：从70后到80后到90后;学历结构有梯度：从专科到本科到硕士研究生。

各教学党总支，下设教工党支部与学生党支部。基层党组织委员会成员及其主要职责为：书记主要负责本级党组织全面工作;组织委员主要协助书记抓好落实组织工作;宣传委员主要协助书记抓好落实宣传教育工作;纪检委员主要协助书记抓好落实纪检监察工作;统战群团委员主要协助书记抓好落实统战群团工作。

2.四川职业技术学院党建工作的现状

为了深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进从严治党加强基层党组织建设，四川职业技术学院各党总支、直属党支部按照上级党组织及学院党委的工作安排有力有序推动“大学习、大讨论、大调研”活动向纵深开展，贯彻落实党的十九大会议精神向深处、实处、基层走，力争使学院广大党员干部和师生员工从思想上行动上统一起来，充分发挥党员先锋模范作用，抓好基层党组织建设工作，推进学院创建优质高校。

从实际情况来看，一是四川职业技术学院党委对基层党组织的框架组成、成员配备、相关职能都进行了部署和调整，但是主要强调开展好业务工作，忽视了系统的基础理论学习，忽视了针对性的专题培训，忽视了连贯的业务能力提升。二是专职组织员素养参差不齐，现有人员并非都具有系统的党务工作理论基础和业务水平，专业上相关学科结构不合理。各党总支或党支部书记、委员都是兼职，都还有教学任务、科研工作、学生教育管理等各项工作，精力有限。普通党员对理论知识和业务知识了解不够，实际开展工作时有一定困难。三是学生从申请入党到发展为预备党员至少需要两年时间，“校企合作、工学结合”的实际情况下，难以持续培养考察学生党员，同时难以在普通同学中发挥其先锋模范带头作用。

二、我国高职院校党建工作的现状

高东，杨禾，张金英，贾琼（2016）对北京财贸职业学院的所有党总支、党支部以及全国 15 所高职示范校进行了问卷调查、深度调研和专题研讨，得出组织生活的操作性制度不完善;党支部开展党组织生活的情况不平衡;特殊时期的师生参加组织生活困难。

徐颖（2017）通过发放问卷，对南京市两所高职院校进行了调查，经过筛查和分析，发现高职院校党建工作主要存在以下问题：重发展数量，轻发展质量;重党员发展，轻教育管理;重教学科研，轻党的建设;重现实需要，轻理想信念。

张猛，刘天明（2018）指出高职院校学生党建工作存在的主要问题有：学生入党动机呈多样性，功利化明显;学制原因导致学生党员培养时间受限;学生党员发展培养重数量、轻质量;学生党员发展培养“头重脚轻”;思想政治辅导员队伍建设需加强;学生党建模式陈旧落后。

李玉巧（2018）指出当前高职高专院校学生党建工作的现状是：学生党员数量少，比例低，分布不均衡;对学生党建工作重要视不够，工作体制还不完善;学生党建工作队伍整体业务素质还存在一定差距;党建工作有效手段不多，学生党员教育管理效果欠佳;党员先锋模范作用不突出，带动作用发挥不明显。

我国众多学者对高职院校的党建工作开展了丰富的调研，归纳总结起来，高职院校党建工作存在的问题主要有：职业院校从起步到基本完成、规模扩张再转向内涵充实，与本科院校相比时间较短;党建工作的制度和精神主要参考和依据的是本科院校，高职高专党建工作个性制度文件较少;缺乏党建理论和实践研究，组织体制上不够完善，党建专职队伍较为薄弱;学制和“工学结合”的基本情况导致培养考察学生党员的时间变短;招收的学生综合素养有待提高。

三、加强四川职业技术学院党建工作的建议

（一）加强和改进高职学院党委对院校工作的政治领导、思想领导和组织领导

高职院校是培养青年的重要场所。高职院校党的建设要强化思想引领，做好意识形态工作，坚持高职院校党委对学校工作的统一领导——强化主体责任落实，形成层层抓落实的责任体系;将党的路线、方针和政策全面贯彻到教育、教学、学生管理等各个方面;重视理想信念教育，坚持理想建党，坚持理论强党;坚持党性原则，强化政治责任;做到党管干部和党管人才，切实推进全面从严治党。

（二）加强高职大学生思想政治教育，全面提升素质，提高思想觉悟

高职院校大学生正处在“三观”形成的重要时期，可塑性很大。组织广大高职大学生认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想;主动指导班委会、团支部开展工作以及积极开展丰富多彩的主题活动，培养广大高职院校大学生的综合素质和能力。对学生党员加强教育、管理和监督，注重发挥其带头作用，影响、带动高职大学生自觉遵守校纪校规和党纪国法。

（三）加强民主集中制建设

民主是集中的基础，集中是民主的指导。学院全体教职员工都应做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织;加强党员群众以及上下级组织之间的沟通交流;书记及委员要切实履行自己的职责;重大问题由党的委员会集体讨论决定。

基层是党的执政之基、力量之源。必须加强组织领导，做到上下联动、左右协调，形成齐抓共建的工作格局，引导基层党组织书记及支委履行职責，团结支部全体党员发挥模范作用，进一步加强基层党组织建设，增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力和创新力，促进学院工作持续、稳定、和谐、快速发展。

（四）加强队伍建设

干部队伍建设。严格执行干部选拔任用工作制度，通过书记讲党课、培训、挂职锻炼、结对共建、结对帮扶等加强对党员干部的教育，提高党员干部的综合素养。严格执行干部考察考核制度，通过个人事项申报、兼职管理、出国（境）审批等加强对党员干部的管理，以提高干部的责任心和使命感。

党员队伍建设。抓基层、打基础，扎实做好发展党员工作以及党员教育与管理工作。积极引导广大先进青年向党组织靠拢，夯实发展党员工作基础。加强教育、培养和管理入党积极分子，认真贯彻执行发展党员工作规程，把政治标准放在首位，克服追求数量，忽视质量的现象，培养、吸收优秀青年团员加入党组织，以加强党员队伍建设。

（五）加强党的作风建设

四川职业技术学院党委及基层党组织要始终坚持群众利益至上的原则，加强党的作风建设，坚定理想信念，加强党的思想作风建设;坚持党的群众路线，改进党的工作作风建设;坚持以“为民务实清廉”为行为准则，严抓党的领导作风建设;坚持积极向上、情趣健康的生活方式，提高党的生活作风建设。

（六）加强党的制度建设

要深刻意识到从严治党必须依靠制度建设，建立健全四川职业技术学院党支部组织生活制度保障体系，提高政治站位，全面贯彻落实党支部制度建设——党的组织生活制度（支部党员大会、支部委员会议、党小组会、党课、民主生活会），思想政治工作制度，党员民主评议制度，党员联系群众制度等等。

总之，高职院校肩负着培养社会主义现代化建设人才的重任，同时肩负着贯彻落实党的各项路线、方针、政策的任务。高职院校党建工作的重要性日益凸显，因此，加强高职院校党建工作是保持党组织的凝聚力、战斗力的客观需要，是保持党员的先进性、“不忘初心、牢记使命”的迫切需要。

参考文献

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基金项目：本文系2019年度遂宁市社科研究课题《深入推进从严治党 加强基层党组织建设——切实做好遂宁高校学生党建工作》（编号：SN19C002）的阶段性成果之一。

作者简介：杨立林（1969- ），男，四川职业技术学院，副教授，研究方向：高校思想政治教育和学生管理;陈俊（1968- ），男，四川职业技术学院研究员，研究方向：高校思想政治教育理论与实践和行政管理;张馨尹（1984- ），女，四川职业技术学院，助理研究员，研究方向：高校思想政治教育与研究。