运用法治思维和法治方式推进生态文明建设

李慧颖

【摘要】在生态环境不断恶化的背景下，利用法治保障生态文明建设至关重要。生态文明建设涉及到自然与社会条件，还与生态文明建设者和参与者的法治观念相关。生产经营者从事合法的生产活动，避免给生态环境带来损害。出现生态环境破坏时，应该以合法方式处置与化解生态危机。

【关键词】生态文明 环境执法 合法性

生态文明建设是一件关乎民生的大事情，经济发展中人们在创造价值的同时，也给生态带来了很多危害。习近平总书记多次提出，保护生态刻不容缓，是与每个人息息相关的事情。生态文明建设时间久、任务重，一旦其中的某个环境没有做好，便容易诱发蝴蝶效应，带来难以恢复的生态环境问题。加之，生态文明建设的内容繁多，不仅包括土壤环境、动植物保护，还包括海洋生态環境与空气治理。在生态文明建设的环节上涉及到生态污染的预防、惩戒、补偿与监督等内容，在治理的主体上涉及到执法机关、生产经营者以及社会公众，所以生态文明建设具有必要性。如何通过法治来保障我国的生态与环境，这是必须予以认真分析的问题。

一、运用法治思维与法治方式推进生态文明建设的必要性

（一）将生态文明建设纳入法治轨道

生态文明建设不能仅靠单一的、强制的方式推进，在建设生态文明时注重宪法法律规定，将其纳入法治轨道，避免权力滥用、有权机关不作为，导致生态问题长期无法得到解决。生态文明建设并非一件容易的事情，在现阶段具有很大困难，应该进一步明确将其纳入到法治领域。以严格的程序规范主体的权利与责任，在生态文明建设中做到公平正义，提升生态建设的效率。与其他方式相比，法治具有权威性与公正性，对于生态文明建设更加有效。

（二）提升生态文明建设的规范性

生态文明建设中涉及到多方主体，存在复杂的利益纠葛。一旦在某一个环节中出现问题，将给生态环境带来严重损害，因为生态本身具有自己的独特之处，所以必须通过科学手段来进行调控。生态建设不能存在侥幸心理，必须在每个环节中都要做到严肃认真。仅仅依靠说教或者外在的约束是不够的，还应该提升生态文明建设者与参与者的法治思维与观念，自觉运用法治规范与程序，从而强化生态文明建设的统一性。

二、运用法治思维与法治方式推进生态文明建设的可行性分析

（一）生态文明的法治体系日趋完善

运用法治思维与法治方式推进生态文明建设必须具备相对完善的法律规范体系，我国已经初步建立了生态环境保护的法律体系，能够为生态文明建设规范指引。尽管现有的生态法治体系存在一些缺陷，但是从整体上看已经具备有法可依的条件。我国民法、刑法与环境保护法等形成相对完整的规范体系，从不同的角度来分析生态问题。通过有序方式和手段来服务生态，对其中涉及的每个领域提供规范是必要的，从而能够形成合力，共同促进生态环境保护。

（二）生态文化与法治观念不断增强

生态文明建设不仅包括外在的行为规范，还包括内在的精神与观念培养，我国的生态环境保护已经得到了党和国家的重视，在不断的宣传与教育之下，广大人民群众对于生态的重要性已经形成共识，因为其关系到他们的生活与健康。此外由于民众的法律意识也提升了，而且党政机关日益重视工作的合法性要求，都给生态文明建设提供了良好氛围，有助于法治思维与法治方式运用于生态文明建设。

三、运用法治思维与法治方式推进生态文明建设的建议

（一）运用法治思维与法治方式预防生态破坏

生态文明建设的重要内容在于防治，将破坏生态环境的行为扼杀在萌芽阶段，避免产生生态环境污染之后再进行治理。以法治思维与法治方式预防生态破坏，才能体现生态法治具有的思维指引与行为规范作用。在可能给生态环境造成损害之时，通过法治思维的培养提升责任主体对生态法治的认识，从而自觉规避有损生态的行为。加强法律知识教育与宣传，有效预防生态环境破坏。

（二）运用法治思维与法治方式惩治生态污染

一旦相关责任人给生态环境带来损害，有违生态文明建设的要求，那么便应该依照现行有效的生态法律规范予以惩治。在惩治生态环境污染时，相关执法机关及其工作人员应该积极作为，不能选择执法，更不能玩忽职守。通过法治思维的指引，与法治方式具有的强制力，共同提升生态环境污染的治理效果。

（三）提升民众依法参与生态文明建设的积极性

广大人民群众通过各种方式参与到生态建设中，同样是一件重要的内容，他们的依法参与才是一种文明的表现，提升民众的法治思维同样是推进生态文明建设不可或缺的内容。生态文明建设中应该以法治方式保护民众的知情权，将有关生态文明建设的内容及时公布，群众的舆论与相互交流也能够提升协同性，通过相互监督与学习，共同促进生态文明建设的效果。

结语：生态文明建设绝对不是一件容易的事情，需要多方面的参与和共同奋斗，尤其是发挥法律的调整作用，避免生态文明建设出现缺漏。从生态破坏的预防到生态环境污染的惩治，再到民众的生态法治观的培养，都需要以法治思维为保障。有权机关在处理生态环境问题时，同样应该形成合法正当的思维观，通过正确的、科学的方式来促进生态保护，化解这一时代难题。尽管法律并不是万能的，但是对于生态文明来说其是题中应有之义，还需加强研究和分析以促进实践。

参考文献：

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