财政税收管理工作中遇到的问题与对策探究

张振华

【摘要】新时期经济快速发展，政府需要掌握发展机会，对现有财政系统进行变革，令其和现在市场经济融合。财政税收工作是国家资金的主要来源，需要有效管理。本文讲述了进行财政税收管理工作中遇到的问题，重点阐述了解决对策，主要有：优化税收机构、优化税收制度、加强税收管理的评价工作等，旨在为管理人员工作提供理论参考。

【关键词】财政税收管理  问题  对策

财务税收是我国财政管理的主要内容，对我国整体的财政发展有重要意义，需要增强管理部门的重视。现在我国财政税收管理工作已经不能适应时代的发展，相关人员要树立创新意识，解决遇到的管理问题，转变传统财政税收管理的情况，提升管理效率，保证财政收入资金，为社会发展奠定良好基础。

一、财政税收管理工作中遇到的问题

（一）税收机构的问题

我国建立市场经济后，就创建了财务税收的机构，并且经过长期的发展，现在该组织机构愈加完善，主要包括国税和地税两种，此两个组织机构需要管理的税种不同，但是使用我国同一套税收法律和制度。如果纳税企业同时隶属于两个税务组织机构管理范围中，每个月都要上报两次财务报表，并且交付两份税金，提升财务人员工作压力，加大财政税收管理工作的复杂性，不利于企业发展。

（二）民主管理手段缺失

现在我国财政税收管理工作中，有一个普遍存在的问题，就是未能很好的进行民主管理，政府未制定民主管理机制。如财政税收数据不能公开、透明，有的地区进行信息的公正和公开，但是形式化严重，不能达到工作实效。实际工作中的管理部门的工作人员不是由群众选择，而是税务局领导钦点，这些管理人员专业知识不强，监督能力较弱，影响税收管理工作的正常进行。

（三）税收制度不完善

税务管理人员进行相关工作时，需要遵守规章制度。但是制度的缺失也是税收管理工作规范性不强的重要原因。站在税收的角度，目前纳税机制不完善，很多辅助社会发展的新税种，不能融入税收系统中，最终导致未实现税收对社会资源的调节作用;征收资源税不完善，其使用不能从根本起到减少社会污染问题;现在的分税制制度，地方和省级拟定的依据不同，对税务改革活动不够深入。

二、财政税收管理工作中的对策探究

（一）优化税收机构

针对纳税主体纳税重复的情况，作者建议将我国的国税和地税合并，如在同一大厅中办公，择优选择，每个月只上报一次财务报表。精化税务机构，可由中央垂直管理，减少纳税主体很多中间环节，不但提升便捷性，还降低资金的输出，提高企业或者个人经济收益。站在税务机构角度分析，缕清地税和国税之间的关系，完善管理机制，将两者有效结合，将改革税收管理机制作为主要研究课题。进行分税财务管理改革机制，除了我国特殊的省份，在全国范围内，进行国税和地税两种税收管理机构。先进的地区可以进行国税地税联合试点办公。各地区之间建立信息化交流平台，对新下发政策有争议的时候，多个地区互相探讨，共同解决问题，优化税收机构，更好的为纳税人服务。

（二）完善民主管理

财政税收管理工作中，民主管理是重要的工作形式，对民主管理手段缺失的问题，采取创新手段完善民主管理。建立民主管理制度，保证税收管理工作的公正、公平、公开，严格落实管理制度，更好的发挥民主管理制度的作用。创建民主管理小组，其成员可由大众选举，保证选举的公平性和公开性，推选出专业技能和整体素养强的管理人员，有效的监督财务税收管理，促进税收工作稳定的进行。

（三）优化税收制度

财务税收管理工作，要基于税收制度上进行，利用有效的约束手段，提升管理质量。一方面，制定奖罚考核制度，激发税务人员工作积极性，提升工作认真态度，实践的同时，扩展思维，创新工作方法和形式，增强服务水平。管理部门对税收人员进行考核，对工作中态度认真、对税收工作有贡献的员工给予奖励，对工作中态度不正确、经常出现错误的税收人员给予惩罚，让其明确自己的错误，有效改正，多次警告还不改正的员工给予辞退。利用奖罚制度，整治工作中不良风气，发扬正向思想，提升财务税收管理质量。加强对税收工作的监督，当地政府结合自身情况，制定监督管理制度，为财务税收工作提供更好的管理基础，加强对监督工作资金和人才的投入，构建税收管理的监督部门，配以专业的监督人员，保证财政税收管理工作更好的进行。另外，我国税务机关，完善税收制度，在经济高速发展下，适合社会和经济的发展，制定适合社会发展观的财政税收机制，将非税收机制融入财政系统中。并优化我国间接税的执行现状，增加直接纳税所占比例，降低间接税比例，提升省、地方财政税收的合理性。

（四）加強税收管理的评价工作

我国财政税收管理中，还有面对对象多样化的问题，对最后的评价工作造成阻碍，因此还要完善评价系统，加强规范化指标和内容的制定，提升财政纳税财政的管理水平，有效的减少腐败事件产生。要想真正发挥评价的作用，需要完善评价内容，规划内容时，可由多名管理人员进行，避免评价内容过于单一、内容不全的情况，结合本地区的实际情况，使用和绩效相关的评价手段，摒弃传统的财政评估方法，使用信息技术，创新评价形式，完善评价内容。另外财务纳税的评价工作，可以影响财务纳税管理工作的效率。可能因为评价指标和内容的问题，评价的结果不科学和规范，降低管理效果。所以管理人员要重视评价结果的权威性，在此基础上创新管理方法。

三、结论

综上所述，财政税收工作是我国受经济收入主要内容，并在多处发挥重要作用。现在进行财政税收管理工作中，还存在一些困扰，需要管理部门提升重视，深入研究，采取适合的对策，提升财政税收管理工作效率，让税收资金发挥最大的价值。

参考文献：

[1]刘秀婷.浅析深化我国财政税收工作的必要性和应对策略[J].财经界（学术版），2019，（05）.

[2]蒋振.财政税收工作存在的问题及深化改革建议[J].纳税，2018，（13）.