森林资源管理信息化建设现状及其对策探讨

梁炜文

摘 要 现阶段，各行业的发展都向着信息化、现代科技的趋势靠近，信息化发展俨然成为主流。随着我国林业不断发展，信息化逐渐与林业建设结合，使得林业管理渐渐转型。基于此，介绍了森林资源管理信息化的概念及意义，分析了现阶段森林资源管理取得的成就及其存在的问题，并提出相应的对策，以期能够切实提高我国各地区森林资源管理水平。

关键词 森林资源;信息化管理;优化措施

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.052

优先发展林业信息化是林业现代化建设的基础和重要标志。信息化可以节约林业经济发展的资金，提高发展速度，带来显著的社会、环境和经济效益。但是就当前我国森林资源管理信息化的现状来看，虽取得了显著成就，但仍存在一些问题和不足，如相关体系不完整、资金不足等，管理水平还需进一步改进提高。

1 森林资源管理信息化及其意义

1.1 关于森林资源管理信息化

森林资源管理是以可持续发展及生态系统的良好循环为前提，通过规划、组织某一地区的森林资源及其他因素的发展，促进森林资源协调发展，以达到更加系统、有把握地管理森林资源的目的。而信息化是以现代科学智能和计算机技术为背景，使新兴科技渗透于生活工作中的过程[1]。

森林资源管理信息化将信息技术应用于森林资源管理，是以信息技术为主的林业管理技术，主要利用网络信息管理森林资源数据库，使信息资源不断扩大充实、完整有序，使森林资源管理效果不断提高并跟上现代化发展的步伐。

1.2 森林资源管理信息化的意义

信息化是当代世界发展不可逆转的潮流，应运而生的现代林业经营管理理念也在慢慢向着信息化靠近，森林资源管理信息化的作用不容忽视。1）有利于加强对林业工程的监管。“3S”资源管理技术使得林业资源管理更加规范和科学，为各项管理工作如事项普查、数据统计、效果评估等提供了经济有效的实施办法。2）有利于构建现代化的森林管理体系。我国各市县重点林区众多，构建风险低、高效率的林业管理系统迫在眉睫，利用现代化信息技术构建的森林管理与防护系统使得林业管理实现自动化、规范化。比如，利用定位系统能立即知道出现火灾林区的具体位置，利用高空测量能了解火灾灾情及周围环境，以便制定合理的救助计划，尽可能的减少损失。

2 我国森林资源管理信息化建设的现状

2.1 森林资源管理信息化建设取得的成就

现阶段，我国将信息化技术应用于森林资源管理中已取得了一定成就，主要集中在对森林资源的保护及森林火灾的预防控制方面，即利用先进的遥感技术、GPS定位系统以及通信技术等对森林保护试点和火灾发生地进行定位、监察、感知，并设计具体科学的方案，合理及时进行看管和补救。这些信息化技术不但可以对各种灾情做出预案，还能针对已发生的灾情情况给出具体的应对办法，是现代林业管理中不可或缺的技术手段。

以我国东北林业区为例，黑龙江森工林区对森林资源实行了现代化管理，早在2004年就建立起森林资源数据库，并在五年内完善该数据库，覆盖了黑龙江森工林区的所有管理项目。与此同时，该省建设了各类林业管理系统，较好地实现了对森林资源的采伐管理、调查管理和占地管理。吉林省的林业信息化建设也呈现出崭新局面，全面建成了以信息化为核心的森林资源数据管理体系和安全管理体系，森林资源数据库、林业业务数据库、资源管理数据库三库合一，为各系统的运行提供科学、完备的数据，大力促进森林资源的可持续健康发展[2]。

2.2 森林资源管理信息化建设中的问题

2.2.1 部分领导不重视，对信息化管理认识不透彻

虽然信息化管理森林资源已经在全国范围内普及，但是部分单位领导还持迟疑态度，不能抛弃传统的管理模式，对信息化管理的优势了解还不透彻。这些问题会导致信息化管理队伍不先进、运行技术落后、工作进展效率低等问题，阻碍信息化管理的进程。此外，由于部分领导对信息化管理认识不透彻，导致带头部门不能制定相关指导性文件，信息化管理体系构建缺乏统一标准，各自孤立研究设计，借鉴参考价值低，管理体系不能很好地发挥作用，森林资源管理效果差。

2.2.2 多部门各自管理，信息共享不全面

许多管理单位未能统一管理平台，单位之间各自管理。这样分散的局面使得各个工作单位之间信息交流与共享滞后，造成林业管理资源浪费，工作效率低。一些省的森林资源信息化发展水平还不高，缺少相应的交流合作机制，当有技术或应用系统上的创新时，各个管理部门不能及时沟通共享，发生重大情况时也缺少集体交流解决的平台，会使得信息化管理长期处于低水平阶段。

2.2.3 政府资金投入不足，基础设施落后

长期以来，林业信息化投资来源少，投入资金不多，信息化基本建设和运行维护存在很多问题，主要表现以下3方面。1）网络基础设施落后。虽然目前各省市已建立起森林资源管理网络，但是网络办公软件适用性差，业务能力低，网络运行体系也不够完善。2）信息化管理建设缺乏专项资金。现阶段取得的应用成果都是靠各级政府申请或单位自筹等方式获得，资金匮乏，研究面窄，建设进度被搁置。3）信息化队伍建设落后。森林资源信息化管理过程需要一支信息化队伍来从事森林资源数据采集、数据库建设以及应用系统开发等工作，但是由于设施落后、经费紧张，造成信息化队伍存在着人员不固定、技术落后等隐患。

2.3 森林资源管理信息化建设的建议

2.3.1 相关领导予以重视，促进森林资源管理信息化

必须将森林资源信息化建設纳入各级森林资源管理的工作规划之中，各级领导也应多参观学习信息化建设较为成功的工作单位及其建设成果，全面了解信息化管理森林资源的优势，跟上发展潮流不掉队。与此同时，各级政府应建立健全关于信息化管理森林资源的指导文件，保证信息化建设有序进行。

2.3.2 加强基础设施建设，建立森林资源管理平台

各林业区应该加强基础设施建设，为各个工作单位建立统一管理平台，加强各个部门之间的交流与共享，保障各级各部门的信息化项目互相协调，避免信息孤岛和重复建设。

2.3.3 拓宽资金渠道，保证经费来源

充裕的资金能够加快推进各方面工作，促进早日取得进展。因此，相关工作部门要拓宽资金渠道，可通过申请专项项目资金、招商引资等获取资金投入，为建设森林资源管理的现代化信息队伍打下坚实基础。

3 结语

信息化是提高林业生产力的必要手段，也是我国林业发展的必然趋势。实现林业信息化对森林资源养护管理的控制和决策有着至关重要的作用。因此，应极力克服我国林业信息化建设中的阻碍，为推进我国林业的可持续性发展作出贡献。

参考文献：

[1] 马丽坤，温玫.加快林业信息化建设 推进森林资源资产管理[J].现代农业，2009（12）：62-63.

[2] 尚静敏，王向军，薛莉.吉林省林业信息化建设与展望[J].吉林林业科技，2011，40（1）：37-41.

（责任编辑：赵中正）