城市燃气安全的“守护神”

明文 李磊

安全是燃气企业的生命线，晋城市煤气开发利用中心始终把安全工作作为头等大事来抓。近年来，在晋城市委、市政府和城市管理局的正确领导下，晋城市煤气开发利用中心以健全安全生产责任体系建设为主线，不断强化安全生产主体责任，狠抓储配场站、管线巡查、入户安检、施工监管、用气宣传五个重点，进一步提升燃气安全保障水平，燃气安全事故得到有效遏制。

夯实责任体系，加强安全生产基础工作

安全管理的核心是责任落实。晋城市煤气开发利用中心结合燃气安全生产特点，确定全年安全生产目标任务、工作重点、职责要求，逐级签订安全生产责任书和承诺书，将安全生产目标、责任逐级分解落实到每个部门、每个岗位，细化标准、强化考核。并建立日常巡查与重要时间节点和重点区域排查相结合的隐患排查工作机制，确保燃气设施的安全稳定运行。

近年来，晋城市煤气开发利用中心以应急管理工作为突破口，修订完善了《燃气事故应急抢险预案》，规范了应急抢险工作流程。对生产一线岗位操作规范和应急处置程序进行梳理优化，印制成册，以《应急处置手册口袋书》的形式发放给一线员工。并结合工作实际，不断完善安全生产管理制度，形成了安全责任考核、安全管理规定、安全教育培训、事故处理、消防管理等五大类48小项安全生产管理制度。同时，定期组织干部职工进行岗位业务知识、技能培训，每季度对岗位从业人员进行测评，确保干部队伍安全意识、技能素质的持续提升，保证安全生产基础的进一步夯实。

突出工作重点，完善各领域安全防范措施

晋城市煤气开发利用中心坚持“以检查促整改、以整改保安全”的安检工作思路，紧盯关键区域和重要场所，细化安全管控措施，努力实现储配场站、管线巡查、工程施工、入户安检、安全用气宣传“五位一体”。

场站安全方面，实行24小时站领导带班值班制度，强化对日常巡查、防恐防爆、消防安全的管理;常态化开展生产系统检修技改，统一制定《年度生产系统检修技改计划》，按照安全、节俭、依法依规的原则，分步实施气柜防腐、外挂表箱除锈刷漆、部分老旧调压设备保养、阀门井维护等，有效保障燃气设施的安全稳定运行;按照山西省安委办关于安全标识设置的有关要求，对储配站区管网气体流向标示、阀门开关标识、疏散通道标识等进行完善整改。同时，完善燃气SDACA数据采集与监视控制系统，实现了场站数据的实时回传和远程控制。

管网安全方面，印发了《管网巡查区域及责任划分的通知》，明确了管线所和各管理站的管网巡查和抢险抢修责任;制定了《燃气泄漏报告和窃气举报奖励办法》，鼓励社会群众积极参与管网维护与监督;组织人员对调压箱、阀门井等管网设施进行了全面维护保养，对802个阀门井进行了防腐处理，为1042个凝水缸井安装了防坠网;引入GPS管网智能巡检系统，对管线巡查和设施维护实施在线监控。

2018年，晋城市煤气开发利用中心对1998-2009年期间竣工的46个区域路段的近100公里老旧燃气管网采用ECDA方式（石油天然气行业标准，四个步骤：预评估、间接检测、直接检测、后评估）进行了防腐性能检测、管道位置探测，共检测出疑似破损点共计92处，并按标准要求逐一开展整改，为下一步建立管网安全分级防控机制奠定了坚实基础。

工程施工方面，晋城市煤气开发利用中心坚持“安全第一、预防为主”的理念，在燃气工程施工中重点把好四道关。“设计关”，根据不同施工项目设计针对性的施工方案，明确技术要求，严格质量标准;“责任关”，将安全责任逐一落实到项目负责人、操作人员、现场监督人员，坚决杜绝“三违”行为发生;“质量关”，严格督促操作人员按照规程进行安装，严格管控沟槽开挖、铺装焊接、防腐回填等作业质量;“送气关”，严格通气标准和工作流程，对存在私自拆装、开放式厨房、户内设施未固定等隐患坚决不予送气。同时，逐户发放《燃气安全使用手册》，一对一开展燃气安全用气常识的宣传，落实好燃气施工安全的“最后一公里”。

入户安检方面，按照“居民用户每2年检查不得少于1次”的规定，晋城市煤气开发利用中心对全市用户划分为六个片区，将任务分解到每个管理站、每位入户安检员。每周制定安检计划，每月督导一次入户安检进度，每季度开展一次人户回头看，每半年组织一次通报。同时，创新人户安检方式，对三次到访不遇用户采取媒体公告、暂停售气等安全保障措施，确保用户户内燃气设施的安全运行。

用气宣传方面，定期在公园、广场等公共场所开展宣传活动;开通《晋城煤气》微信公众平台，定期推送安全使用常識;与本土明星栏目晋城电视台《剑虹说事》、交通广播电台合作，推出18期安全宣传短片等方式，有效提升了广大燃气用户的安全意识和操作能力，降低了燃气安全事故发生的风险。

新时代赋予新使命，新起点谱写新篇章。晋城市煤气开发利用中心广大干部职工将始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，不断改革创新、奋发有为，守护好城市燃气安全这条底线，为晋城高质量转型发展贡献新的力量。

近年来，繁峙县抢抓深化改革开放机遇、绿色发展机遇以及新一轮产业革命战略机遇，突出转型项目，实施创新驱动，壮大全县经济实力，推进乡村振兴，持续巩固提升脱贫成效，推动繁峙高质量发展，奋力谱写“滹源明珠、改革奋进”的新篇章。

一是在改革创新、奋发有为中展宏图。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论。全面贯彻落实省市相关要求，迅速掀起讨论热潮;深入推进农村集体产权制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，完成村集体经济组织股权设置与量化等重点改革任务，逐步构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度;深入推进国企国资改革。按照市政府“九个一批”国企国资改革要求，通过盘活存量、搬迁改造、优化股权结构等方式对县磷肥厂、酒厂等国有企业一厂一策分类分批推进改革;深化财税金融改革，建立健全现代财政体系，增强财政运行稳定性和风险防控有效陛。

二是在产业布局、项目建设中迈大步。布局“五大基地”。立足打造晋北冶金装备制造基地，全力推动制造业高质量发展。立足打造全省优质农副产品加工出口基地，大力发展以效益为目标的现代农业。立足打造面向京津冀的清洁能源输出基地，大力发展新兴产业。立足打造融人京津冀的箱包、衣帽集散基地，大力发展外向型劳动密集型经济。立足打造晋北文化旅游集散地，全力推动现代服务业大发展;强化项目支撑。全年全县谋划实施171个重点项目，总投资257.70亿元，年度计划投资81.61亿元;推进创新驱动。将创新驱动作为转型升级的重要抓手，持续深化科技创新、加强产学研创新合作、创新平台和载体建设、开展人才体制改革，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。