浅析事业单位经济责任审计存在的问题及对策

摘  要：公共机构实施经济责任审计是我国审计工作迈出的新一步，為我国审计工作的发展指明了新的方向。经济责任审计作为领导干部监督管理的重要制度，具有不可替代的重要价值。推进党风建设，建设廉洁政府，维护国有资产安全，是我国经济责任审计的重要意义。本文主要阐述了经济责任审计的概念和意义，综合分析了实施过程中存在的问题，并提出了一些可行的解决方案。

关键词：事业单位;经济责任审计;问题;对策

一、经济责任审计的概念和特点

（1）经济责任审计的概念  所谓的经济责任审计实际上是一种委托经济责任审计。具体地说，国家部门依照宪法和法律的规定，委托独立的审计机关或者审计组织实施监督管理。以及有关行政法规，对党政机关、事业单位和企业的领导干部的经济责任和合法性、真实性进行详细审计，对其进行监督、管理和考核。领导干部有与经济行为有关的活动。

（2）经济责任审计的特点  经济责任审计不仅具有一般审计工作的特点，而且具有许多独特的特点：

1.更强有力的政策。经济责任审计的主要对象是各机构的领导干部。内容是对有关领导干部的经济决策、经济管理、政策执行、政策监督等经济收入和财务流量的专项审计和评价。这一特点对审计人员的理论水平和政策水平要求很高。

2.受委托审计机构的被审计行为由国家干部管理机构委托实施，是一种相对被动的审计活动。这是经济责任审计最特殊的方面。

3.长期审计是指长期经济责任审计具有长期性和不固定性。一般是领导干部的整个任期，大约三到五年甚至更长。经济责任审计的及时性增加了审计工作的难度和风险。

4.高风险根据上述特点，时间跨度给审计带来风险。此外，由于经济责任审计必须面对领导干部的廉洁、个人收支等，必须有实际证据支持，不能凭空假设、估计或判断，否则审计人员必须承担相应的风险。

二、经济责任审计的作用和意义

（1）经济责任审计的作用  经济责任审计是国家机器的权力调节者，具有制衡和规范的权力。具体体现在以下几点：限制经济权力的作用。经济责任审计应当对被审计对象的经济收支进行监督和评价，这是其最基本的作用;警示教育的作用。经济责任审计的结果将直接影响领导干部的兴衰，从而优化领导干部的职能和结构，促进勤政廉政的作风建设。

（2）经济责任审计的意义  在事业单位内部实施经济责任审计具有重要意义。一是实施经济责任审计有利于加大预防和纠正腐败问题的力度。它有很强的威慑力，可以使领导干部清正廉洁;二是促进事业单位内部控制制度的成熟和完善;三是加强对领导干部工作的监督和评价，这是工作激励机制的重要组成部分;四是落实经济责任，有利于真正的掌握、落实领导干部的经济责任和政治成就水平，增强领导干部遵纪守法的自觉性。

三、事业单位经济责任审计存在的主要问题

我国事业单位经济责任审计虽然发展迅速，但在实施过程中仍存在一些问题。

（1）有关经济责任审计的法律、法规不健全。审计工作不严谨，不规范。由于我国尚未颁布具体的经济责任审计法律法规，审计工作缺乏统一的标准和可操作性。

（2）经济责任审计资料有限经济责任，审计主要针对领导干部任职期间的财务收支、财务收支的真实性、财务收支的合法性、单位效益、经济决策、财务会计报告等，以及金融安全、对《条例》的执行情况、廉政建设等进行审查和监督，发现一些问题。然而，这些方面仍然相对有限。

（3）从事经济责任审计工作的人员整体素质不高。我国审计人员总体素质一般不高，专业知识基础相对薄弱，特别是一些符合国际标准的法律知识。此外，有些审计人员职业道德较低，害怕冒犯领导，害怕承担责任，整体素质较低。

（4）经济责任审计结果空。审计结果必须真实、客观、可靠、公正。但是，我国现行的审计评价标准不统一，比较模糊。例如，有的超出了审计范围，有的不突出工作特点，有的只是形式化的，没有参考价值。

四、事业单位经济责任审计问题的解决对策

（1）建立健全审计法律法规，加强审计行为规范，落实标准化审计工作，必须得到国家法律法规的支持，并应加强各部门的协调配合，明确责任。

（2）为了充分掌握被审计单位的有关经济数据，被审计单位的经济数据是审计工作的重要参考，必须充分掌握，防止遗漏的发生。建立被审计事业单位经济责任审计案件。

（3）加强对审计人员的培训，全面建设优秀的审计队伍，是确保审计工作顺利完成的重中之重。因此，要特别重视对审计人员的培训，全面提高审计人员的整体素质。经济责任审计不仅要求审计人员具备专业知识和能力，而且要求他们具有较强的实践经验和政策理解能力。

（4）加强对审计结果的监督，实现审计结果的共享。加强各审计机关之间的交流与合作，分享经验成果，大大提高工作效率。此外，国家领导干部管理部门还应加强管理和工作考核，确保审核的真实性和可靠性。经主管领导同意，将被审核单位领导的审核结果上报上级组织部门，全面了解和掌握被审核单位领导的工作表现。

五、综上所述

在事业单位实施经济责任审计是有必要的，但是其中出现的问题也要妥善解决，确保审计工作的合法、合理、合规范。

参考文献

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[2]张新荣.浅析行政事业单位内部经济责任审计存在的问题及对策[J].现代商业，2018，No.497（16）：119-120.

[3]张怀周.浅析事业单位经济责任审计中存在的问题[J].财会研究，2015（5）：69-70

作者简介：张鑫，性别：女，民族：汉，籍贯：黑龙江   学历：本科  研究方向：经济管理财务管理，单位：黑龙江省农业科学院大豆研究所  所在省市：黑龙江省哈尔滨市邮编：150086。