山东省海洋经济发展状况

摘  要：21世纪是海洋世纪，沿海各国纷纷将发展的目光投入海洋，逐渐加强对海洋资源的探索和开发。海洋在世界经济发展中的位置迅速提升。我国作为临海大国，应紧跟全球海洋经济发展的潮流，加快发展海洋经济，为成为海洋强国的伟大目标而奋斗。山东省作为海洋大省，其海洋经济的发展水平一直相对比较落后，本文通过分析山东省海洋经济发展的现状，了解了山东省海洋经济发展中存在的问题，并正对存在的问题提出相关的建议。

关键词：山东省;海洋经济;发展现状

一、背景

山东省作为临海大省，在20世纪90年代初“海上山东”战略实施以来，山东省海洋经济就开始迅速发展，并且逐渐成为山东经济发展的新动力，在推动区域经济平稳发展发挥着重要作用。2015年，山東省被确定为“一带一路”规划海上战略支点，特别是在“一路”建设中。“21世纪海上丝绸之路”促进了山东省与其他沿海地区的合作与交流，为山东省迎来了海洋经济发展和地区合作的机遇。因此，关注海洋经济发展状况，对经济的可持续发展具有非常重要的作用。

二、山东省海洋经济发展现状分析

（1）海洋经济发展的总体情况。2015年是“十三五”的开局之年，也是“十二五”规划主要目标达成之年，山东省生产总值占全国生产总值的9%，海洋生产总值占全国海洋生产总值的19%，比2011年提升1个百分点，为“十三五”打开了新的篇章。山东省的涉海就业人员逐年增加，2011年，山东省涉海就业人员为519万人，到2015年，涉海就业人数增加至545万人，比2011年增长4.9%。在2011年之后，涉海就业人员增长率稳定在1%左右，由此可知，海洋经济的发展对当地劳动力的吸引能力逐渐趋于稳定，进入一个相对平衡的稳定区;为了进一步增强海洋经济对当地就业率的推动作用，需要采取更加积极极有效的措施。

（2）海洋产业结构方面。随着海洋产业结构的调整，山东省海洋产业结构从以第一产业为主导，逐渐转变成第二、三产业为主导产业，并且第三产业在海洋产业结构中占比逐年增加。2015年山东省海洋生产总值为12422.3亿元，比2011年增加54.7%，同时海洋三大产业也分别增长46.%、39.4%、73.3%;三大海洋产业结构由2011年的6.74：49.34：43.92变为6.36：44.46：49.19，海洋第三产业占比持续增加。然而第二产业有逐渐减少的趋势，主要是海洋油气业和海洋盐业降幅明显，2015年海洋油气产值为56.9亿元，海洋盐业产值为23.5亿元，分别比2011年降低40.5%和59.2%。

（3）海洋科技教育方面。随着海洋经济在我国经济发展中的地位不断提升，海洋专业科技人才也越来越受重视，我省海洋科研机构科技人员有向高层次的人才结构靠拢的趋势。山东省海洋科技机构R&D人员数目逐年增加，截止2014年底，人数达到3211人，比2011年增加12%;同时海洋科技从业人员的学历也在不断提高，研究生及以上学历占据多数;R&D的经费内部支出也有151.8千万增加至195.1千万，增长率为29%，R&D的课题数增加至1316项。到2015年，海洋科研机构R&D的情况有些下降，并且从整体来看，山东省海洋科研机构R&D的投入状况始终落后于其他沿海城市，因此我省对R&D的重视程度有待提高。但是从整体来看，虽然我省与北京仍然有明显的差距，但是与广东、上海等较发达地区的差距逐渐缩小，山东省对海洋科技的重视程度逐渐提高，海洋科技竞争力也逐渐增强。

（4）海洋资源环境方面。2015年，在我国在冬季，春季，夏季，秋季对管辖海域进行海水质量监测，结果表明，符合一级海水水质标准的海域占我国管辖区域的94%，比2011年减少1%;达不到四级水质的面积为55535平方千米，比2011年增加26.8%，其中首要超标污染物为无机氮、活性磷酸盐、石油类。2009年山东省海洋原油产量为240.01万吨，占全国海洋原油产量的6.5%;2015年，山东省海洋原油产量比2009年增加69.19万吨，占海洋原油总产量的5.7%。虽然山东省海洋原油的产量逐年增加，但是从2012年起，山东省海洋原油产量增速有明显的减弱的趋势，海洋原油增长率明显降低，同等情况下，2015年海洋原油增加率比2012年海洋原油增长率降低3.2%，由此可见，山东海洋原油资源逐渐紧缺，资源压力增加。

三、建议

（1）在海洋经济方面。首先，调整海洋产业结构，促进海洋产业结构优化升级，是海洋经济可持续发展的重要保障。二是提高开放合作水平，充分发挥山东省作为21世纪海上丝绸之路的战略支点优势，加强沿线国家和地区沿海经济发展的对接。

（2）在海洋生态方面。一是推进海洋经济节能减排，加快海洋经济循环产业链建设，加快海洋经济向高科技，环境友好型工业经济的发展。其次，在海洋开发和利用的过程中，必须把节约资源、保护环境放在首位，避免过去粗放式的经济发展方式。总之，海洋资源和环境质量是海洋经济可持续发展的关键，也是实现海洋生态文明和健身的必由之路。

（3）在海洋社会发展方面。首先，加强海洋教育，培育科技人才。其次，加快科技成果的转化。之后，加强相关的政策支持。

（4）在海洋管理和服务方面。一是加快海洋管理体制建设，创新海陆一体化管理模式，促进立体监督，执法规范化，管理信息化和快速反应。其次，完善政策支撑体系。实施国家支持海洋经济发展的优惠政策，制定配套政策，加大对海洋新兴产业发展的支持力度。

参考文献

[1]张鹏.山东半岛蓝色经济区海洋经济实力比较分析[D].山东师范大学，2016

[2]程丽.山东半岛蓝色经济区海洋经济发展现状及战略研究[D].中国海洋大学，2014

[3]秦怀煜，唐宁.海洋经济增长与海洋环境污染关系的EKC模型检验[J].当代经济，2009（17）：158-159

作者简介：刘笑（出生年份-1995年）女，汉族，山东滨州，硕士研究生，中南林业科技大学，研究方向：技术经济与管理。