基于产业结构升级视域下对就业结构的影响效应

摘  要：就业是一个国家的民生之本，而产业结构的合理性是实现国家经济稳定增长的前提条件，同时也对就业规模产生深远影响，维持社会稳定。在产业结构与就业结构之间的关系上，首先，一个健康的产业结构调整过程是一个地区经济发展的基础，也是战略崛起的一个重要过程;其次，我国作为一个劳动力生产要素较为发达的国家，缓解巨大就业压力也是经济发展的重中之重。

关键词：产业结构调整;就业结构;影响效应

党的十九大报告明确了我国当前面临最大的民生问题——就业。每年极大规模的就业人口是当前急需解决的重中之重，也一直是党和政府在推动民生建设过程中所面临的重大任务，更是关系到全面建成小康社会这一目标的实现。在当下经济起伏变动的大背景下，正确认识与处理好产业结构与就业结构的关系，对于经济发展具有重要影响。

一、理论基础与研究综述

（1）产业结构升级过程中就业变化规律研究

国内学者较多将产业升级与产业结构升级或产业结构优化等概念通用，有关产业结构升级过程中就业变化规律的研究，国内学者一般是通过分析各产业就业弹性，探讨我国产业结构升级或调整过程中，就业规模和就业结构的变化规律。

国内学者一般认为，随着产业结构升级的不断推进，第三产业的发展对就业规模的拉动潜力相对较大。韩元军在研究产业结构优化与就业规模的关系时，通过分析三产业产值对就业规模的影响效应，得出一个结论：在就业弹性方面，第二产业相对较大，而第三产业具有十分强劲的内在拉力，并结合脉冲响应的预测分析，认为产业结构优化对就业规模的扩大具有一定的促进作用。

综上对就业弹性的分析，本文发现国内学者一般认为我国在推进产业结构升级的过程中，就业规模和就业结构都在发生变化，并且认为我国目前第三产业的发展更能够促进劳动力合理就业。

（2）产业结构升级对就业规模的影响研究

一部分学者认为产业结构升级对就业规模既有正向效应又有负向效应。温杰在研究产业结构变迁的就业效应时，同样认为产业结构升级具有不同的就业影响效应，并将产业结构划分为产业结构变动方向、产业结构变动速度和要素结构升级速度三个层次，并通过实证分析，发现产业结构变动方向呈现正向就业效应，产业结构变动速度与要素结构升级速度则呈现负向就业效应，但综合来看，产业结构升级对就业更倾向于呈现促进作用。

作为国民经济发展的一个十分重要的组成部分，产业结构的调整与升级对一个地区的发展来说是至关重要的。可以说一个产业发展的好与坏，完全受制于产业结构的合理性，同时也对一个地区今后发展的潛力起到决定性作用。随着改革开放的不断推进，经济得到长足发展，同时在产业结构方面也得到了合理调整与升级，经济发展的同时保证了就业的稳定增长。

二、结论

产业升级一直以来都是我国经济发展的战略方向，当产业结构不断调整的时候，其影响到的首先是经济发展，其次还有就业结构的变化。随着产业升级的不断推进，如何保障产业升级和劳动力就业均衡发展是我国目前面临的一个重要问题。通过对上述问题的研究与分析，得出以下结论：

（1）根据研究结论来看，在就业弹性方面，当前我国经过结构调整之后，在第三产业处于较大的阶段，对于就业的载体能力也较大。另一方面，产业结构与就业结构也存在着协调性不一致的情况，例如第二产业就业结构在不协调性方面比较严重，而第三产业就业结构的协调性较好。

（2）产业结构升级一方面可以通过影响经济增长进而影响就业总量，另一方面，如果产业结构变动速度较快，会导致劳动力市场产生明显的波动，对经济发展也会产生负面影响，以至于最终会导致产业结构与就业结构两者之间的协调性受到影响。

三、政策建议

（1）扩大对外开放

随着对外开放的深入，大量的外国资金向我国输入，外商直接投资不仅提供了资金有助于发展经济，并且提供了大量的就业岗位和技术支持，外国直接投资促进了产业结构优化升级、就业率提升。为了提高产业结构与就业结构的协调性，可以根据经济发展的实际需求制定相对应的优惠政策，吸引更多的外商直接投资，进而通过这些外商投资来刺激经济发展，同时也能够对经济起来推动作用，对解决就业问题也是非常有利的。

（2）继续调整产业结构

每年有大量的农村劳动力流入经济发展较好的地区，由于大量青壮年去外地务工，留下体力较差的老人独自在农村生活，空巢老人的数量也越来越多。对于劳动力不断流入第二、第三产业的现状，应当及时作出政策调整，避免出现大量农田被废弃，这就需要政府在产业结构调整的同时，对农业产业做出一定的扶持政策，鼓励劳动力向第一产业流动。另一方面，采用现代农业生产设备，整合农村资源发展当地经济，这将扩大对当地劳动力的需求。农村经济发展提升农民收入水平，增加的劳动岗位可以吸纳部分外出务工人员，同时，务工人员的回流也改善了农村空巢老人、留守儿童的现状，对于家庭和社会都是有益的。

参考文献

[1]徐应兰.安徽省产业结构升级对劳动力就业的影响研究[D].安徽财经大学，2018

[2]施刚.产业结构调整中劳动就业影响因素分析——基于南通面板数据[J].劳动保障世界，2018（30）：15-16

[3]蔺小影.吉林省就业结构与产业结构协调性分析[D].吉林大学，2017

[4]卢洁.产业结构调整对劳动就业的影响研究[D].山东财经大学，2016

作者简介：卜殿山（1993年——），男，汉族，籍贯：山东烟台，硕士在读，单位：苏州大学，研究方向：世界经济。