陈向红
【摘要】档案作为历史记忆和文明的原始记录,重要作用越来越得到认可,本文紧扣新时期特点,从档案工作的职能职责,面临的问题和矛盾以及如何提高档案管理科学化水平进行了详细阐述。
【关键词】初心 使命 新时期 档案工作
当今世界,随着经济全球化趋势日益汹涌澎湃,信息资源作为一种重要的生产要素和无形资产,在国家、地区间的竞争中发挥着越来越重要的作用。而档案,作为一种历史的记忆、人类文明的传承和人类社会的原始记录,其重要作用也随着社会的发展进步越来越得到社会各界的重视与认可。在当前全党全国全面开展“不忘初心 牢记使命”主题教育之际,档案工作如何“守初心、担使命、找差距、抓落實”,以便进一步适应新形势发展需要,服务经济社会发展,服务民生,是摆在全体档案工作者面前的一项重要责任和义务。
一、守初心、担使命,清醒认识档案工作的职能职责
“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这个初心和使命贯穿新时代中国特色社会主义思想理论体系。新时代的档案工作者要深入学习领会“初心”和“使命”的深刻内涵,忠诚于党、忠诚于核心、忠诚于人民,把档案工作的落脚点放到关注民生、服务大众上,进一步增强做好新时期档案工作的使命感和责任感。
(一)切实履行好档案工作者的管理责任
档案部门承担着档案的收集、保管、利用职能,各级档案工作者要认真贯彻落实《档案法》及国家相关的档案规章、标准,切实增强参与意识,在参与中服务,在参与中提高,在参与中增强档案工作的实效。一是制定开展档案收集、整理的规范和相应制度;二是建立完善的档案管理网络体系;三是形成合力,为档案工作顺利开展创造良好工作环境。档案工作者既是档案管理的主体,也是档案提供服务的主体,既是精神财富的守护者又是精神财富的提供者,只有牢牢把握这种双重身份,才能尽到自己的管理责任。
(二)切实履行好档案工作者的服务责任
档案部门作为党和政府重要部门,服务重心必须由单一的保管利用、重物轻人转移到满足普通群众需求的重要位置,全面发挥档案“存凭、留史、资政、育人”的作用,全面履行档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”职能,从而做到“依法管档、科教兴档,围绕中心、服务大局,面向社会、服务民生”的发展思路,坚持“管好用活档案,充分发挥效益”的工作方针,认真履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,档案工作必须从被动的“保管员”转变为主动的信息服务员,从封闭走向开放,这是新形势下实现档案事业发展的必要途径,同时也是档案工作永恒的主题。
(三)切实履行好档案工作者的安全责任
档案资源是宝贵的,是要珍藏的,但档案也是脆弱的,它需要给予特别的呵护。要把确保档案的绝对安全作为档案工作者的天职,以高度的责任心时时刻刻对档案安全进行检查,自觉按照法律、法规和有关规章制度,每天对库房、岗位、设备、设施及各个工作环节实行全方位、全过程检查,及时发现和消除事故隐患。档案工作者自身要提高安全素质,思想上高度重视,健全完善确保档案安全的规章制度,使档案工作的各个环节进入有序、可控状态;对影响安全的设备、设施积极提出建议,督促整改,以此掌握档案安全的主动权,落实安全责任。
二、找差距,准确把握当前档案工作面临的问题和矛盾
改革开放以来,尽管各级档案工作取得了可喜成绩,但是通过对照标杆找差距,基层档案工作中仍存在一些不容忽视、影响档案工作全局健康发展的问题。
(一)档案管理流程有待进一步落实落地
档案从资料的收集一直到录入档案,这其中有相当多的对今后档案使用率和利用率存在很大影响的步骤和程序。但目前的档案管理,存在步骤、流程落实不够、落地不够等问题,从档案资料的收集、整理、鉴定,到档案的保管、管理及检索工作的建立,最后到档案的标引,这些繁琐的工作是不可缺少的,也是能够帮助档案管理建立流程的过程,而当前基层档案工作者往往仅重视档案资料的收集,未能对一些小细节加以重视,档案的管理工作也未能够深入开展,最终必将影响档案资料的使用价值。
(二)档案管理人员的重视程度有待进一步加强
档案管理是一项专业性较强的工作,需要更多的专业人员对相应的档案资料进行科学整理,但就目前来看,基层档案工作人员首先在思想上不重视,造成在资料的收集及最终的整理过程中都存在着一定障碍。另外,基层档案管理人员不能对档案资料的管理提供专业的档案管理能力,无法保证档案管理的有效性,这都在一定程度上影响了档案资料最后作用的正常发挥。
(三)档案管理方式有待进一步优化
随着经济社会的不断发展进步,社会各组织之间的各项活动逐渐增多,所形成的档案资料也日益增多,这也给档案管理工作带来相当大的压力。为此,采用科学化的管理方式,对于档案资料管理是具有重大意义。就目前而言,很多地方的管理方式仍未能具备实现计算机管理的条件,部分档案管理仍旧是采用人工归档的方式,仅仅只是停留在保证资料的完整性上,而忽视了档案其他的参考价值,阻碍了对档案的编排及最后的查找,严重影响了档案管理的有效性,也在一定程度上影响了档案的工作效率。
三、抓落实,切实提高档案管理的科学化水平
当前,“一带一路”、工业振兴、城乡宜居、跨越发展,成为推进政治、经济、社会、文化建设等各项事业突飞猛进的源动力,为档案工作加快发展提供了广阔的舞台和空间。档案管理工作也需要不断转变工作理念,提高工作效率和科学化水平。
(一)进一步强化责任意识,完善档案工作制度建设
一方面,档案具有及时性、真实性和安全性的特点,档案工作者要时刻把握这些基本特点,进一步增强责任意识,切实发挥档案的使用效率,为经济社会发展作出应有贡献。及时性,就是要争取在第一时间收集、征集那些容易失散的重要档案资料;真实性是档案最基本的特征,就是要把最真实、最可信的东西在档案中反映出来,记载下来,不能弄虚作假;安全性,就是要把档案保管好,安全是档案工作的生命线,要重视档案安全,保证档案实体和档案信息的安全。另一方面,要在进一步明确档案工作制度流程的基础上,加大档案工作各步骤的落实落地力度,保证档案从收集到最后的录入档案,能够有一个流程制度,保证工作的顺利进行。
(二)进一步夯实档案工作基础,强化档案管理
档案管理是一项基础性工作,档案管理到位,就能确保归档文件的准确完整,档案整理规范,就能提供便捷的利用信息。为此,档案工作人员要切实加强档案管理,要大胆创新,确保社会有保存价值的各类档案都能得到科学保管和有效开发利用,推动档案工作健康和有序发展。档案工作者要认真履行档案法律法规赋予的职责,提高依法管理能力,把档案法律、法规及规章作为档案各项具体业务工作的依据,在工作中不断提高档案行政执法工作水平,以便做好日常档案管理工作,将有限的工作经历投入到无限的为人民服务之中去,更好地运用档案信息服务各个方面的工作。
(三)进一步加强档案队伍建设,不断提高档案服务质量
档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,用科学理论和科学知识武装自己,通过学习提高素质、推动工作。要依法治档、依法管档、依法用档,加强基础业务建设,在档案的整理编目、保管、利用、信息化处理等方面下功夫,围绕民生档案、重大活动、重点项目、重大事件等重点档案开展工作。此外,档案人员要克服坐等查询和简单提供服务方式,要有服务的主动性,提供利用档案要全方位和灵活性的结合,社会对档案资料需求什么,我们就主动找准工作切入点,做好与其他部门的协作,主动出击,高标准作好档案服务工作,为社会提供更高水平服务。
参考文献:
[1]机关档案工作条例.