推进厂务公开 促进民主管理

文/大庆油田井下作业分公司工会

《大庆油田可持续发展纲要》既是新时期油田发出的庄重宣言，又是油田实现永续辉煌的战略部署。厂务公开作为企业民主管理的有效手段，正日益发挥不可替代的作用，也必将为油田可持续发展、科学和谐发展提供重要保证。

推进厂务公开要充分认识其重要作用

实行厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现，是加强企业民主管理的重要手段，是增强职工参与民主管理、民主决策和民主监督的有效途径。要从以下三方面充分认识厂务公开对促进企业民主管理的积极作用。

一是厂务公开扩大了职工民主管理的范围。过去，企业民主管理的形式基本上就是职工代表大会制度，只有部分代表能够有效参与企业的民主管理，广大职工群众只能间接行使民主管理权。而实行厂务公开，以职代会为基本形式，再辅以公开栏、民主议事会、网络公开等多种形式和渠道公开厂情企事，变部分职工的参与为全体职工议政，扩展了职工民主管理的参与面，调动了全体职工关心企业、热爱企业、参与管理的积极性和主动性。

二是厂务公开强化了职工民主管理的监督。知情权是职工参与企业民主管理，实施有效决策的基础。厂务公开就是全方位、全过程、多层面、多角度地保障职工的知情权，让职工参与决策、参与监督有的放矢，正确有效地行使民主管理的职权。

三是厂务公开完善了职工民主管理的工作机制。厂务公开从制度上要求“公开”程序的合法化，“公开”形式的多样化，“公开”时间的及时有效性，“公开”内容的真实可靠性。通过把厂务公开列入企业管理的范畴，与其它工作同时部署、同时检查、同时考核，形成厂务公开人人参与、厂务公开工作齐抓共管的共同推进局面，有效促进了民主管理的常态化和有效性。

推进厂务公开要强化工作落实

厂务公开能否有效推进和取得实效，制度建设是根本，贯彻落实是关键。必须站在公司发展是纲、群众利益至上的认识高度，不断研究新情况、新问题，由表及里、统筹兼顾地做好工作，有针对性地解决实际问题，有效推进各项制度的落实。

一是解决好不作为的问题，做到思想引导到位。在实际工作中，我们发现有的管理者在厂务公开推进落实上，存在“三不”现象：不想公开、不敢公开、不会公开。“不想公开”就是没有充分认识厂务公开民主管理的重要性，认为公不公开无所谓，只要抓好生产经营管理等工作就行了。“不敢公开”就是在具体抓厂务公开所涉及的工作中，或者没有充分发扬民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行为，所以不敢公开或者只公开不重要的内容。“不会公开”就是对厂务公开的范围、内容、方式把握不全面、不准确，该公开的没有公开，该有效公开的没有有效公开。针对“三不”现象，我们要在厂务公开重要性的宣传引导上到位，既让责任者知利害，又让职工群众强化民主管理意识，当好监督员。要在厂务公开的过程监督上要到位，对发现的问题进行及时纠正，对责任者进行必要指导和警告，对屡教不改、工作不得力的进行考核通报。

二是解决好不规范的问题，做到基础工作到位。尽管我们在厂务公开方面制定了完善的工作制度，提出了统一的工作要求，可在具体的落实上，在厂务公开的基础工作上，仍存在一些问题和不足，主要表现在有的公开范围还不够统一，有的公开内容还不够具体，有的公开形式还不够规范，有的基础资料还不完善，有的公开过程还不够民主等等。这些现象反映了对基础工作重视不够的问题。这就需要进一步提高对厂务公开基础工作的重视和规范，从过程到结果，从内容到形式，都要按照上级要求，结合公司和基层实际，本着该公开的要公开、会公开、能公开的原则，扎实做好基础工作。按照公司建立完善的统一规范的基础工作标准，进行常态化的考核评比，增强基层厂务公开工作的主动性和自觉性，自觉抬高工作标准，抓好工作落实，充分发挥厂务公开的民主管理作用。

三是解决好不平衡的问题，做到指导检查到位。近年，公司各单位在厂务公开方面做了一些文章，也取得了实际效果，推动了整体工作水平的提升，但由于重视程度不同，工作水平的差异，造成了厂务公开工作的效果也不尽相同。有的单位领导认识高，制度健全，组织得力，基础扎实，厂务公开工作落实好，员工满意度高。有的单位尤其是某些基层小队领导虽然有这方面的认识，但由于受思想认识的局限性和工作水平的限制，工作方式简单，没有取得应有的公开效果。这就要求我们做好分类指导和培训，既可以采取面对面的形式手把手地传授业务，强化责任，又可以采取以会代训等集中培训方式进行指导，提高整体水平。既可以通过召开现场观摩会的形式交流先进典型经验，又可以通过考核评比的途径激励先进、鞭策后进。通过有效的载体和途径，着力解决个别单位工作成效不高的问题，推动公司厂务公开工作整体上水平。