奔跑在前列的文明之城

济南市精神文明建设委员会办公室

文明，永远在路上;济南，进步不停歇。

20年执着努力，终于梦圆“全国文明城市”，回想起来，那份振奮和喜悦依然回荡在市民心间;

今朝再传捷报，以“全国第一”的优秀成绩，交出了一份群众满意的2018年度全国文明城市测评“答卷”，这份自豪和荣耀让泉城市民备受鼓舞。

从“搞得金牌”的那一天起，济南就站在了文明进步的新起点上，踏上了“守护金牌”、“擦亮金牌”的文明持续进步新征程，为了实现人民群众对美好生活的向往而奋斗不已，让居于此、游于此、访问于此、创业于此的人们，用刮目相看的目光、异口同声的称赞，回馈这座城市驰而不息推动文明进步付出的努力。

上下同心！

济南文明提升高标进位永无止境

文明进步，从来都不是某些人、某些地区的事情，而是“全体都有”的共同责任、共同行动。

习近平总书记指出，做好城市工作，要坚持以“人民为中心”的发展思想，坚持人民城市为人民。这是做好城市工作的出发点和落脚点。当前，随着经济社会的快速发展，人民群众对改善生活环境、提升幸福指数有了更高期待。济南从文明创建伊始，就坚持“以人民为中心”，由上率下、自下而上地参与和推动文明进步提升，成为“摘得金牌” “守护金牌”“擦亮金牌”的重要推力。

创业不易，守业更难。“摘得金牌”是汇聚全市干部群众倾心倾力耕耘付出的结果，而面对“摘牌”之后文明进步的更高要求和广大市民群众的更高期待，这座城市只能加压奋进、滚石而上。继2017年纳入全市重点工作推进体系之后，文明创建继续纳入2018年工作推进体系一一“1+454”体系，作为重点工作城市更新的重要内容。

“全市上下要用习近平总书记关于城市工作的系列重要论述武装头脑、指导实践、推动工作……我们一定要把城市提升工程作为重要的民生工程、民心工程，着力把工作做到老百姓惦念和揪心的地方，满足人民群众的新期盼。”省委常委、市委书记二E忠林在全市城市提升丁程动员大会上的话语掷地有声。

2018年仲春时节，城市提升工程“十大行动”在全市各地热火朝天地开展起来——狠抓城市生态绿化提升行动，让泉城处处绿起来;狠抓城市环境卫生提升行动，让泉城彻底净起来;狠抓市容秩序整治提升行动，让泉城规矩立起来;狠抓居民居住环境整治提升行动，让泉城里子新起来;狠抓城市出入口提升行动，让泉城窗口俏起来;狠抓“三高”沿线环境整治提升行动，让泉城动脉周边靓起来;狠抓重点企业提升行动，让泉城企业强起来;狠抓农业农村提升行动，让泉城乡村美起来;狠抓和谐稳定提升行动，让泉城人民幸福感足起来;狠抓文明素质提升行动，让泉城品牌火起来。

正是这一系列活动的开展，正是在王忠林、孙述涛等市领导的示范带领和推动下，文明创建工作迅速掀起新的热潮，激活了城市提升的一池春水，也更加坚定和激发了泉城人民追逐梦想的信心与动力。这座城市的功能和品质过去一年显著提升——

交通出行日趋顺畅，轨道交通1号线建成通车，圆了泉城人民多年来的“地铁梦”，北园大街快速路西延高架段提前通车，顺河快速路南延工程开工建设，当年开工当年打通28条瓶颈路断头路，一举退出十大拥堵城市行列。市容市貌日趋整洁，全年共拆除违法建设3428万平方米，建绿透绿105.3万平方米，建成口袋公园、街头游同103处，建成4座山体公园，完成35座山体绿化提升项目，城市变得更加敞亮、通透。生态环境日趋优良，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改落实，发扬“治霾不靠刮风靠作风”的精神，持续实施大气污染防治十大措施，空气质量得到较大改善，全年良好以上天数达到192天，同比增加12天，在169个城市排名中退出后20位，蓝天白云、繁星闪烁渐成常态。文明程度日趋提高，持续巩固提升文明城市创建成果，济南首部精神文明建设地方法规《济南市文明行为促进条例》颁布实施，济南两个社区成功上榜全国100个优秀社区，深入推进“路口革命”，“车让行人”成为泉城一道靓丽风景线，市民群众的自豪感、荣誉感、归属感大大增强。

过去一年，文明进步在更深层次、更广范围内改变着这座城市的品质、功能、形象，亦同样深深影响于人们的衣、食、住、行等每个方面。

众志成城！济南人挽手为岳“擦亮金牌”

文明创建不是目的，关键是通过各种持续不断的创建活动，提高城市管理水平、社会治理水准，促进文明素质和城市品质达到新的高度，不断提升民众的获得感、幸福感、安全感，让城市成为一座朝气蓬勃之城。这也是“创建为民、靠民、不扰民”理念的动力所在，更是“以人民为中心”发展思想的鲜活呈现。

文明持续进步、文明成果巩同，必须始终坚持“全城动员全民共建共享”，这样的进步才有长久活力，这样的提升才能累加递进。

过去一年，文明成果巩同，坚持把出发点和落脚点放到改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象上，放到倾听群众呼声、解决群众困难、带给群众实惠上，努力把创建工作的指标任务落实为一件件惠及群众的实事好事。坚持把创建过程转化为动员发动群众、教育引领群众的过程，通过持续宣传发动，在全市上下营造了浓厚的创建氛围，动员团结市民“撸起袖子加油干，争做文明济南人”。

“济南市在创城中最大的成功经验就是发挥了广大人民群众的力量，人民群众广泛参与、大力支持、全力配合，与城市荣辱与共，发挥了‘主人翁的巨大力量。”济南市民巡访团团长、杆石桥街道聚善街社区居民辛安说。

文明进步需要榜样模范的带动与引领。济南市推进“榜样”立标，注重发挥道德激励作用，完善以道德模范、身边好人为主的市民荣誉体系，大力开展身边好人评选、道德模范巡讲。着眼感动济南人、温暖济南城的人物或事件，在平凡中发现济南之美，在点滴中体现城市温度，大力开展“在济南、知济南、爱济南”主题宣传活动，举办“德耀泉城”道德模范专题报道，在市属媒体开设“温暖泉城”栏目，每日一期，累计刊播70余期;推出大型公益宣传平台“榜样”，每周一期，先后推出章丘区双山街道三涧溪村党总支书记高淑贞、市公安局特警支队排爆中队张保同等30余位先进典型;组织“中国梦·新时代”百姓宣讲活动，1800余名优秀百姓宣讲员参与到活动中来，在全市形成了崇德向善、德行天下的良好舆论氛围。

2019年春节期间，全年无休的泉城义工志愿服务中心迎来了多位带着孩子过来的家长。寒风中，他们一人拿一把小铲子蹲在地上，卖力清除地砖上存留的污渍。有机会参与志愿服务的孩子们格外高兴，觉得这个春节过得格外有意义。“有网难找志愿者，有时间做志愿者”，志愿服务的理念已在济南深入人心。全城近900万人口中，注册志愿者就有100余万人，平均每9个人中就有1名志愿者。“充分发挥‘泉城义工‘旅游啄木鸟等志愿服务品牌示范作用，推动文明城市创建向县镇村拓展延伸”被写入今年的政府工作报告，成为济南深化文明创建的新方向。

除夕当天，在高速花同小区坐月子的小陈接到外地亲戚打来的电话：“济南放鞭炮的多么？孩子有没有被吓哭？…‘没有，济南早就禁放鞭炮了！”整个春节假期，城区里一点放鞭炮的动静都没有，小陈和孩子过了一个安静、清新的春节。为了让全体市民在宁静祥和的氛围中欢度春节，济南开展了全媒体、全力‘位、全区域、无死角的宣传引导，在小年、除夕，以及正月初五、初七、初八、十五、十六等重要节点，均实行全天一级禁放管控措施，每条街巷、每片商业区、每个公园广场都有定人、定岗、定时巡查。全市直接投入到禁放工作中的力量超过2.9万人。整个春节假期，济南禁放区域基本未发牛违规燃放现象，与2018年同期相比，空气质量良好及以上天数增加了2天，顺利通过了立法禁放烟花爆竹后的第二次新春“大考”。

头顶同一片蓝天、脚踏同一片热上，以“济南是我家”为朴实夙愿，无论是驻济机关单位，还是普通市民群众，所有济南人都自觉参与到了环境卫牛整治、文明秩序维护及各种公益实践活动。在“一湖一环”，在天下第一泉，在百花洲景区，在芙蓉街，在千佛山祈福会，文明旅游志愿者的身影随处可见。他们传播着泉城人民的好客热情和文明新貌，用实际行动为泉城文明旅游增光添彩。“礼让斑马线”“文明与你同行”，千千万万公交车、出租车和私家车的自觉行动，共同营造出文明、有序、安全的出行环境。

“我在邮电新村住了几十年，通过创城，我们这里重新粉刷了墙面、道路硬化后施划了停车位、清理了楼道内杂物，小区干净漂亮了、道路畅通了、停车有序了……我感觉，随着创城工作的不断推进，每一个在济南牛活、工作的人都能体会到身边实实在在的变化，蓝天白云经常光顾、道路交通变得通畅、社区环境干净整洁、礼让行人形成习惯，家门口的口袋公园越来越多，我现在感觉牛活在这里特别幸福。”这是市中区四里村街道英雄山社区居民张刚铭的肺腑之言。

文明持续进步、文明成果巩固，体现在了省会不断提升的美誉度上，也体现在了市民更具幸福感的笑容中。济南跻身“全同最具幸福感”城市前五名，本身就是最有说服力的证据。“城市幸福感”是指市民对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感以及外界人群的向往度、赞誉度。据不完全统计，2018年共为群众解决大大小小身边事20余万件;全力以赴、下大气力整治交通秩序，升级改造交通设施，打造了一流的交通秩序、一流的治安环境;积极回应群众呼声，先后取缔无证小微业户120多户，改造升级达标1100多家便民店;全面整治公交、出租、车站、非法营运等领域，组织志愿者开展“排队礼让，文明乘车”志愿服务活动，极大改善了群众出行条件;大力整治无照经营、占道经营、乱发小广告等行为，有效解决了老旧社区、背街小巷和市场脏乱差等问题。

文明进步的城市，必定是一座人人积极参与文明行为传递的城市。风成于上，俗化于下。以文明来接力，一传十、十传百、百传千万，城市温度、文明风尚在平凡的济南人身上持续展露光芒。

趁势而上！

文明进步助力扬起济南龙头

2018年之夏，习近平总书记视察山东时进一步提出了“走在前列、全面开创”的目标定位。山东要走在全国前列，作为省会城市的济南理应走在前列的前列。省委提出了“让济南这个山东经济龙头扬起来”的目标要求。要将济南的“龙头”扬起来，自然要在经济发展、文明进步、城市建设上高标准、高起点、高水平。

过去一年，这座城市与这里的人们共同回答了许多“题目”——既有治霾的坚持到底、治堵的坚持不懈，也有拆违拆临的“一把尺子量到底”、文明进步的持之以恒。城市的每一次进步与变化，都能被近900万市民所切身感受——城市品质的提升、城市温度的升温、城市文明的巩固。

濟南“清风徐来”的良好环境让广大企业滋润成长。自去年6月份深化“放管服”改革以来，新增市场主体呈井喷式增长，市场主体总量突破80万户，跃居全省第二位。无论是走到哪里，无论是哪里的企业，每当谈起济南，都对这里的牛态环境、发展环境、服务环境、文明氛围交口称赞。

济南的美、济南的好、济南的文明、济南的现代、济南的时尚、济南实力的增强、济南环境的优化，不仅仅来自于济南人的感觉，还在于外媒、央媒、国外嘉宾以及外地客商众口一词、一致称赞。

联合同发展中国家工程技术科学院院长李怡章在济南考察时表示，济南近年来在各方面的发展变化和取得的成就令人瞩目，看好济南未来的发展。在济南高新区和圣丰集团《圣丰航天航空高科技孵化同项目合作协议》签署仪式上，广东圣丰集团有限公司董事长江南表示，深切感受到济南近年来的积极变化，特别是营商环境的优化，企业对在济投资发展充满信心。在参加2018中德中小企业合作交流大会高端对话时，德累斯顿市经济发展局局长罗伯特·弗兰克毫不掩饰对济南发展潜力的认可，“济南区位优势明显、交通便利、产业基础雄厚，这里有着广阔的发展前景，德累斯顿和济南关系密切，愿意加强合作、共同发展。”微软（中国）首席技术官韦青也在与济南“近距离”接触后发现，当前济南提出打造国际医疗康养名城，十分契合山东及济南加快推进新旧动能转换的实际，十分迎合人民群众对健康牛活的向往，坐拥“天时、地利、人和”优势条件，前景可谓十分广阔。

如今，济南正在打造成一座“善感知、会喘气、有温度”的智慧城市。来到这座城市，不但能游览如镜的大明湖、喷涌的趵突泉，尽情享受大自然赋予泉城的天作之美，更重要的是体验信息化带来的出行、就医、办事的高效和便捷。天上看云知气候，地上看水知旱涝，路上看车知拥堵，碰到问题就打12345热线，一切尽在掌握之中。这是济南新型智慧城市建设带来的“智慧生活”。在济南这样一座传统历史文化名城，随着大数据、云计算、物联网等新兴前沿技术的深入运用，以此为基础构建起的智慧泉城，正飞速地融人社会各个层面，改善着泉城市民的牛活，满足着人民群众对美好牛活的迫切需求，不断为文明进步助力加油。

谁都能看出来，当下的济南，正以前所未有的激情提升城市品质、美誉度、文明度，打造一座宜居、宜业、宜游的文明之城，正成为更多人的“向往之城”。一个不断涵养人文精神、培育创新意识、发酵奋斗合力的新济南，外在颜值与魅力气质兼修，用“济南优势”“济南经验”“济南智慧”刷新着世界对古老泉城的感官认知。

正如我们所见所感，文明进步改变的不只是济南的外形，还沉淀内化成为城市精神的一部分。不知不觉中，文明已内化为这座城市的底色，展现在了日常举于投足之间，成为这座城市走在前列、扬起龙头，打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的重要助力。

文明进步，永远在路上。这条路，是只能不断前进的路！在2018年度全国文明城市测评成绩和排名中名列第一，让济南再次站在新的文明进步起点上。这个起点，是更高的起点、更高的翘板，也是广大群众更高的期待。

一路走来，每一分进步、每一处努力、每一次提升，都凝聚着担当实干者改善城市环境、提升文明水平的决心意志，镌刻着济南人不畏艰辛、风雨无阻的身影。而在确保文明持续进步的路上，济南仍将不惜力、保长效，力争在全国、全省文明城市创建中继续走在前列——

为了切实巩同文明创建成果，举办“新时代文明之路”泉城论坛，成立精神文明建设智库，组织专家团队开展“新时代文明城市创建工作长效机制研究”;建立文明城市建设管理大数据平台，实行市、区、镇街、社区四级联动工作机制，高效解决城市管理和市民反映的问题;组织实施市级文明城市创建工作模拟测评，大力开展问题督导整改，确保创建任务落到实处;启动市民巡访团、市民拍客团群众监督活动，组织专项督查和驻区督查活動，实施督导检查、媒体监督、纪委问责“三位一体”的工作推进机制，为各项创城工作落到实处提供有力抓于;颁布实施《济南市文明行为促进条例》，为优化社会管理、提高市民文明素质提供法制保障。

当下的济南，正大步迈向“黄河时代”，处于重要的战略机遇期、关键期、黄金期。这片l万多平力‘公里的发展热上持续挥发出来的文明进步动力，为这座城市走在前列、扬起龙头注入了源源不断的活力。

潮涌催人进，风正好扬帆。文明，永远在路上;济南，进步不停歇。

The city of Jinan has succeeded in "winning. guarding and burnishing the gold medal" as it topped the list of the reexamination of nationalcivilized city construction for the second time . Jinan is the spearhead of constructing civilization among cities in the country.

Over the past year， the thousand-old city which eamed the highest score in the assessment of "National Civilized City". has mademuch headway on the improvement of strength， environment. civilization. eco-envrronment and people's livelihood. Jinan has notched upremarkable achievements in building an ever-changing city and an ever-developing society with the progress of civilization. Everyone in the city.including Jinan's citizens and residents， passengers who travel or visit here as well as entrepreneurs and startups， is the most animated participant inthe process of national civilized city construction.

Over the past year. the city leading in several aspects of progress in Shandong province has made every effort going forward to deliver avirtuous cycle of development that is driven by and interacts with civilization. The level of civilization and comprehensive strength are coordinatedand mutually reinforcing. producing a solid basis for building a modem intemational metropolis that has tremendous influence， charming naturaland urban landscape， prosperous economy and convenient transportation.