项目前期进度计划及控制研究

文｜广州致合工程咨询有限公司 万宜忠

前言

在整个建设工程项目过程中，工程项目的前期策划准备工作直接决定着后续工作能否顺利开展，也影响着工程项目整体的实施效果和投资结果。同时，项目的前期工作进度对整个工程项目的工期的影响比重较大。从大量工程实例看，项目前期工作的进度计划管理的难度，往往大于施工阶段的进度管理工作。因此做好工程项目前期进度计划管理工作，是工程项目顺利开展的基本保证，对整个工程项目管理是百利而无一害的。

工程项目前期进度计划管理工作，主要包括工程项目的策划阶段和工程项目的准备阶段。其中主要的工作内容有工程项目的前期机会分析、选址、可行性研究及立项、征地拆迁及用地手续办理、方案设计及报批报建、施工图设计、项目招投标及施工准备等一系列工作。

工程项目的前期进度计划管控工作，是一个计划、实施、对比纠偏、调整改善、再计划的不断循环改进的动态过程，从项目开展前期咨询分析工作开始，进度管控工作便有了运动轨迹，当实际工作进度与计划进度出现偏差时，应及时分析原因，并及时采取调整措施，在这个过程中应当重视发挥组织管理的作用，实现进度计划的有效管控，从而实现良好的动态循环控制。

1、项目前期进度管理工作的现状分析

1.1 重视施工阶段进度控制，忽视前期工作进度管理

在实际的项目管理过程中，比较重视施工阶段的进度管理，通过合同相关条款约定工期、编制审核施工组织设计及施工方案等方式进行施工阶段的进度把控，并且通过对各种关键节点进行考核来实现对施工进度的严格把控。但对项目前期工作的进度管理却不够重视，一是由于前期工作的不可预见性较多，二是因为反复变更、修改也比较多，因此项目建设单位在前期工作时间管理上主动性不够。

1.2 进度管理的方法不完善

施工阶段的工程进度管理方法已有较为完善科学的方法，如施工进度网络管理等，通过定额和施工经验提前预见各工序、各分项工程的工期，合理安排好搭接，控制好关键节点，在施工过程中根据现场施工进展及时对进度计划进行纠偏，在满足合同工期的情况下开展施工管理，完成施工要求。相比较而言，项目的前期进度工作管理则略显粗放，缺乏系统科学的方法。目前，对项目前期的各项工作的合理工期、需投入的人力物力尚缺乏比较系统的研究，因此难以有针对性地进行科学合理的安排，多数情况下都是按照一定的时间节点要求进行倒排，但又容易造成工期安排不合理导致质量控制出现问题。

1.3 横向沟通多，管理模式跟不上要求

项目前期工作涉及的部门及单位甚多，涉及的范围较广，相互之间关系相对复杂，一环扣一环，造成进度管理的难度大，处理不好容易导致很多节点无法按计划实施。加上目前的项目开发模式普遍是以业主单位为主导的管理模式，业主单位需要同时协调多个单位、多个部门的工作，这对业主单位的沟通协调水平和公关水平要求甚高，并且前期的协调工作多是环环相扣，前一步骤的工作进度延误将直接影响后续工作进度，故此在该管理模式下业主单位的管理难度明显加大，对前期进度工作的管控也增加了不可预知性。

2、项目前期工作进度控制对策思考

2.1 采取有效措施确保实现项目进度目标

⑴优化协调机制，加强扁平化沟通

日常工作中，提高工作效率最有效的方法之一便是有效沟通，保证各工作伙伴之间、项目各工作信息之间的沟通渠道顺畅。项目工作的沟通协调机制建设包括确立明确的沟通计划、建立有效的内外部沟通程序、项目运作协同平台的顺利运行等方面。

（2）项目管理人员需非常熟悉政策法规以及政府部门的要求

在开展项目前期进度工作中，立项、用地、规划、报建等环节以及环保、消防、人防、水土保持等专业都需要政府相关部门的审批。办理这些手续的时间，直接影响到项目开展的进度，因此，要推进项目前期工作进度，项目管理人员以及各协作单位，需对相关的政策法规以及城市规划、专项规划等非常熟悉，在项目选址、建设规模、投资和设计方案等方面要符合国家和地方的产业发展需求，在报审资料上要充分、翔实，以减少审批环节的反复，提高效率，保证项目前期工作进度的顺利开展。

2.2 在合同及其附件和相关协议中明确项目进度管理和进度控制的要求

做好工程项目进度管理的关键在于做好规划、控制和协调。规划包括项目工程总进度控制目标和分项进度控制目标的确立，以及根据目标输出相应的进度计划。控制是指整个项目实施过程中，按照计划进度对各工序实际进度进行监控，并及时采取措施调整差距的过程。协调是处理建设单位、前期各协作单位以及政府相关部门之间的关系和工作事件。

2.3 各项管理举措并行，如组织措施、经济措施和信息管理措施等

⑴组织措施：通过建立满足项目前期进度计划控制的组织系统，按照工作需求配备各层级进度管控人员，明确各项工作任务及分工职责；根据工程项目开发节奏进行项目分解，确定前期进度工作目标，建立进度工作管控体系。

⑵经济措施：提供保障进度工作计划顺利实现的资金计划。

⑶信息管理措施：建立信息管理系统，实时搜集前期进度工作计划中各项工作进度，定期与计划进度进行比较修正，解决偏离进度计划的影响因素。

2.4 提高对前期进度管理控制的认识，重视项目前期管理

从思想上，提高对项目前期进度管理的重视程度。从项目策划开始进行前期工作进度把控，从源头上提高对项目前期进度管控的认识。

2.5 创新管理模式，加强前期工作进度管控

在项目开发过程中，积极推进改革项目前期工作的管理模式，借鉴采用全过程工程咨询管理模式、EPC 模式等，引进工程管理咨询单位参与项目前期工作管理中，由专业工程咨询单位分析编制项目前期进度工作计划并参与管控，减少沟通协调工作量，确保前期工作按进度铺排。

3、结语

工程项目前期进度计划及控制仅仅花费项目整体投入的极少比例，却对工程施工阶段及项目投资结果产生重要影响，这足以体现工程项目前期策划准备工作的重要性。针对当下项目前期进度管理工作中忽视前期工作进度管理、进度管理的方法不完善、横向沟通多、以业主单位为主导的管理模式等现状，项目管理方应该思考对策。做好项目前期进度计划及控制工作，可以从优化协调机制、采取组织措施、采取经济措施、采取信息管理措施、提高项目前期策划准备工作重视程度等等方面入手。