智慧城市与节能环保产业的协同推动与发展分析

陈会娟

【摘 要】现阶段，随着我国社会经济水平和工业化程度的不断进步，大气污染、水质破坏等尖锐的环境问题越来越严重，城市的绿化环保建设迫在眉睫。基于此，论文首先从建设理念和发展方法上阐述了智慧城市与节能环保产业协同策略的实施依据，其后重点从融合方案、产品应用、政策支持和管理制度四个方面分析了智慧城市与节能环保产业协同策略的实施方法。

【Abstract】At the present stage， with the continuous progress of social and economic level and industrialization in China， the acute environmental problems， such as air pollution and water quality destruction are becoming more and more serious， and the construction of urban greening and environmental protection is imminent. Based on this， this paper firstly elaborates the implementation basis of the synergy strategy between smart city and energy-saving and environmental protection industry from the construction concept and development method， and then analyzes the implementation methods of synergistic strategy between smart city and energy-saving and environmental protection industry from four aspects of integration scheme， product application， policy support and management system.

【关键词】智慧城市;节能环保;产业;协同发展

【Keywords】 smart city; energy-saving and environmental protection; industry; coordinated development

【中图分类号】X324                                           【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）06-0056-02

1 智慧城市与节能环保产业协同推动与发展的基本概念

智慧城市就是运用信息和通信技术手段对民生、环保、城市服务等做出智能响应。运用智能提高城市管理和服务的效率，提高人们的生活质量。智慧城市是最新技术的集大成者和实践者，实现了与信息化、工业化和城镇化的深度融合，有助于提高城市的管理效率，并有利于提高城镇化质量，提升城市管理成效和改善市民生活质量。对于智慧城市的定义，目前被国际广泛认同的是智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下新的城市形态，智慧城市不仅是对高科技的广泛应用，更重要的是为构建城市可持续创新生态进行一系列的创新，为面向知识社会创新理论应用。智慧城市是智慧环保和绿色发展的统一。由此可见，智慧城市与现在提倡的节能环保是分不开的。

智慧城市与节能环保产业从根本上具有内在关联性。如想探究其内部是怎么关联的，就需要研究节能产业的概念和构成要素。节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，主要包括节能产业，节能产品和服务以及节能设备等。其包括六大领域：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。狭义的环保产业是指在环境污染控制及污染物清理等方面提供的产品或服务;广义的环保产业是指对产品全生命周期的绿色管理过程。

2 中国智慧城市与节能环保产业相互促进，协同发展

第一，智慧城市与节能环保产业的建设理念具有一致性。处理好环境污染问题，创建环境友好型社会，促进生态环境的改善，是智慧城市建设的内在要求。节能环保理念为人类与自然互助，环境和谐。节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，以降低消耗和环境质量改善为前提，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。当前，发展绿色经濟和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。它与智慧城市所提倡的低碳、绿色、环保等理念是不谋而合的。因此，解决节能环保问题是实现经济增长、产业升级的重要任务，同时也是智慧城市发展的基础。根据我国目前的经济发展现状，我国必须加强宏观调控，才能改善社会环境，为此国家先后出台过很多的环保政策，就是希望利用政策驱动企业向资源节约型、环境友好型社会方向发展，但是单靠国家政策的引导还是远远不够的，因此需要突出市场导向的作用，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，国家引导与市场调节是紧密联系的[1]。智慧城市实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。而节能环保产业的目的是从根本上改善民生，实现社会和环境的可持续发展。因此，二者在理念和内涵上存在高度契合，具有很高的一致性。

第二，智慧城市与节能环保产业的建设目标、方法手段存在一致性。前文中我們提到，节能环保产业与智慧城市建设理念上是具有一致性的。这势必会达成二者在建设目标、实现手段上的一致性。中国智慧城市的建设初衷就是要实现人与自然的绿色和协同发展。绿色代表环保、节约，是智慧城市建设的灵魂，智慧城市在建设之初要时刻以绿色环保为工作的出发点，任何影响绿色环保的因素都将被抛弃。城市布局要以节能环保、绿色发展为主线，创造宜居、绿色和智慧化的新城市。协同是绿色城市发展的指导方针，建设中要做到资源与环境的协同发展、不同产业结构之间的协同发展、人与环境的协同发展、人与资源的协同发展，同时依据各城市间存在的智慧技术实现跨时空的物与物、人与物、人与人的数字化联系，使得智慧城市中的各项资源能实现最大程度的整合及优化，提高市民生活的便利程度。通过协同，实现城市中各类生产要素的整合和转型，实现信息的互联互通，信息共享，提高城市管理的灵敏度，方便城市生活。综合以上分析，不管是智慧城市的发展，还是节能环保产业的发展都是依托于先进技术的，要想实现智慧城市和节能环保产业的发展就必须依托于互联网技术，构建以大数据、区块链等为核心的技术路径，形成政府、产业、城市之间的信息交互及协同发展。

第三，节能环保产业与智慧城市在智慧化产业链的重点环节具有一致性。智慧城市的发展是一项综合工程，包含相当丰富的内涵和环节。从产业链角度来看，智慧城市包含多种要素，如智慧技术、技术人文、智慧应用等。智慧技术的发展是智慧城市建设的核心要素，智慧城市的绿色构建、布局和协同发展需要智慧技术提供支持。智慧应用和智慧产业是智慧城市的主要载体，节能环保产业是智慧城市发展必不可少的构成部分。

3 中国智慧城市与节能环保产业协同发展的政策措施

3.1 构建协同发展的组织运行机制

中国智慧城市和节能环保产业的协同发展需要有健全的联动机制。就国家层面而言，非常注重二者的协同发展，并为此成立了专门的协同发展办公室，由各地区的行政一把手亲自挂帅，二者的协同发展直接作为衡量管理者绩效的重要依据。智慧城市的建设由政府牵头，进行招投标，筛选最为合适的建设单位，同时将节能环保作为重要的审核指标，任何与智慧城市建设的理念和节能环保相违背的方案都是一票否决，通过各部的各尽其职，制定二者协同发展的宏伟蓝图，监督规范智慧城市的建设，建设中，政府部门以及第三方会派专家进行评审，建设构思必须符合低碳、节约、循环发展的理念，否则将会被暂停整改或重建[2]。

3.2 构建协同发展的技术融合方案

二者的协同发展，除了要有良好的组织运营机制以外，还需要依托先进的技术。我国对智慧城市的建设是不可动摇的，因此，要引入国际上先进的技术标准开展智慧城市的整体布局和设计原理，用全球先进的科技技术，设计理念，不断创新和改进，持续研究技术应用的新模式，积极跟踪国际前沿的智慧城市和节能环保核心技术，同时引入国际上知名的智慧城市设计机构参与前期的设计工作，积极吸收国外智慧城市建设经验，规避建设中的漏洞。

3.3 构建协同发展的产业融合方案

我们在构建二者协同发展的过程中，要时刻注意以国家产业政策和城市发展趋势为指引，积极研究全球智慧城市与节能环保产业协同发展的模式，探讨传统行业与新兴产业的融合方案。从产业融合的角度，进行组织跨单位，跨产业的融合，促进项目发展，有效协调工作。打破各行各业的生产壁垒。从国外积极吸收跨产业融合的先进理念，对于各个融合方案取其精华，择优选取。充分展现与自然和谐相处的环保发展理念。智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，我们要以智慧城市智能技术推进节能环保产业更加适应世界科技发展，使其更具信息智能化，更好地进行环保。同时，我们还要以节能环保产业更好地推进、引导智慧城市的全面发展，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造更美好的城市生活，进而实现二者的均衡发展。

3.4 构建协同发展的支撑平台体系

智慧城市与节能环保产业的协同发展，需要一定的平台支持。通过产业的规划与融合，对二者的资源进行协调与共享。智慧城市建设通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。因此，要以智慧城市的综合服务平台和专业化服务平台为重点，促进节能与环保，提升我国智慧城市与节能环保的协同发展。

【参考文献】

【1】豆海斌. “智慧南京”建设中的问题及对策研究[D].南京：南京理工大学，2015.

【2】江钱. Z节能环保公司合同能源管理业务模式研究[D].南京：南京农业大学，2014.