交通高峰期，老年人免费乘车该不该取消？

每天上班高峰期，湖北荆州沙市一公交车站，站着一位举着一个简易木牌的老大爷，提醒老年朋友们错峰出行，为上班族和学生让出空间。

举牌老人名叫汪长荣，他做出这样的举动，是因为他看到微信群里一条转发自公交司机的一段话：“今天变天了，很冷！早晨天没亮，站牌上就有穿着校服的孩子们在寒风中等公交车。我的车上挤满了逛早市买菜的老年人，孩子们挤不上来，我不得不把那几个学生丢在寒风中继续等待。”这位公交司机向大家提议，劝告免费乘车的老年人错峰出行，为上班族和孩子们让出空间。

早高峰的公交车本就拥挤，可让上班族和学生族无奈的是，每天早晨都要和老年人“争抢”。青岛公交集团发布了老年人乘车大数据：目前公交集团所属公交线路日均客流量在142万人次，而老年人则有约37万人次，占到了26%。根据统计，每天上午6时至9时和下午4时至6时30分，是老年人出行的两个高峰时段，老年人出行人数也在8至10万人次。工作人员还对投诉量进行了粗略统计，发现经常有老年乘客投诉早晨坐车很拥挤。

这该如何是好？！为什么老年人喜欢在高峰时挤公交？是否取消交通高峰期老年乘车卡免费？已成为长期以来困扰大家持久不衰讨论的话题，你认为早晚高峰老年人免费乘车该不该取消？请看本期《金秋争鸣》来自读者的观点。

正方：

叶祝颐：年轻人要上班，孩子要上学，老人要晨练、买菜或者接送孙辈，早晚高峰时间无疑是公交车最拥挤的时候。老年人在高峰时段和上班族、上学族抢座位，让本来就比较拥挤的公交车不堪重负，降低了公交出行效率。另一方面对于乘坐公交车较少的老人来说，免费老年卡作用不大，他们并未充分享受免费公交福利。虽说老年人免费乘坐公交车是一项敬老政策，但是如何在维护老年人合法权益和公交安全畅通上找到平衡点十分重要。我认为，化解这一矛盾有两条思路可以选择。其一，高峰时期限制免费出行是国际通行的做法。老年卡在早晚高峰时段失效，其他时段免费。老人如果早晚一定要出门办事可以自己买票乘车，如果不急于出门可以选择其他时段免费错峰出行；第二种做法是，取消老年人免费乘坐公交车的福利待遇，改为发放公交补贴，把免费乘车福利的选择权交给老人。对于经常坐公交车的老人来说，买票乘车福利没有损失，对于不常坐公交的老人增加了收入。对于公交企业和年轻人来说也是利好消息。这实际上是一个多赢的结局。

西安市政协委员卢兢：让老人免费乘坐公交车，本来是一项暖心的制度，可在实际生活中“老年卡”导致老人乘坐公交车出行的频次过多，增加了高峰时段的拥堵，也给老人造成了安全隐患。我建议终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改为给具有西安市户籍且年满65周岁的老年人发放综合津贴，变暗补为明补，福利不仅没有减少，反而扩大了覆盖面，而且更加公平，也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。这样有助于让老人理性乘坐公交出行。

一程山水：上海针对这个问题2016年已经停止实行70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁。据悉，上海取消老人免费乘车之前，已经把老人按年龄分为五档享受包括交通等方面的津贴，从75元到600元不等，钱直接打入具有银行卡功能的“上海市敬老卡”中。措施发布当天，据统计：老年乘客比以往下降八成以上！老年人纷纷表示支持。上海市民政局表示，这种改变既有利于解决高龄老人出行补贴因各区县财力不同、出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于完善老年公交优惠的实现方式，给予老年人更多的福利自主支配权和选择权，体现了对老年人权益的最大尊重。且标准是全上海市统一的，也实现了福利的均等化。

郭元鹏：目前社会上取消“老人免费坐公交”的呼声日高。最近召开的南京“两会”上，有代表、委员继续呼吁取消“老人免费坐公交”，引发社会热议。其实，取消“老人免费坐公交”是一个不错的建议。

取消“老人免费坐公交”，固然会给老人造成一定的困扰，可是也是老人该有的礼让情怀。具体来说，有这样几个方面的因素。

其一，有的时候出行并不是刚需。自从实施了“老人免费坐公交”优待制度之后，一些老人的出行变频繁了。如果这些出行都是刚需的，也还可以理解。而实际上是，一些老人“不该出行也出行”，就是因为公交是免费的，有的老人出去遛个弯，也就是几步地的路程，却依然去挤公交车，着实是不应该的。其二，有的时候完全可以改变出行时间。比如说，到公园转转，到菜市场看看，到街头玩玩，完全没有必要非在“上班高峰”和“下班高峰”。错开高峰时段，并不影响老人游玩、休闲或者买菜的需要。只有取消“老人免费坐公交”，才能倒逼老人们放弃“高峰期间挤公交”的尴尬。

作为老年人，需要知道的是，其实“礼让年轻人”，不仅礼让的是“陌生的年轻人”，礼让的何尝不是自己的子女，自己的孙辈？公交畅通了，自己的孩子们也会得到好处。取消“老人免费坐公交”是时候了。取消“老人免费坐公交”，长者应该多些情怀。

反方：

郑来福：老年乘车卡免费是回报老人对社会贡献的一种福利，是对老人一种尊重。不应该取消老年人正常应当享有的福利。心理学有一条重要理论是：人的心理深处最渴望得到别人的尊重。作为弱势群体的老人也最渴望得到社会的尊重，如果取消交通高峰期老年乘车卡免费，会让老人感觉到被社会抛弃，会加剧老人的孤独感。当然，可以提倡有老年乘车卡的老人错开高峰期，但不能硬性规定，以免造成对老人的伤害。

赵成昌：老年人为什么选择高峰乘车？这是由内外因素决定的。中国老年人一般都饱经风霜，经历过战乱和饥荒，可这又养成了他们吃苦耐劳和勤奋善良的本性，喜欢不计报酬地起早摸晚成了他们历久不变的常态。所以，早晚高峰时段乘车出行已是他们的一种习惯，当事者并不见得有什么不妥，外人也无须过度的大惊小怪。加上现实状况是，儿女们工作繁忙，照顾孙辈生活、读书等事务就自然落在老人们身上，早晚出行成了一种必然；再加上这些年政府实施一系列敬老举措，给老人办优惠乘车卡，他们何乐而不为？

但是，老年人高峰时段乘车，确实又与学生上下学、年轻人上下班形成了冲突，怎么办？按照有些人的意见：解决办法是取消老年人高峰期乘车免费优惠。我觉得这样做，既不遵守传统道德，也有违政府信誉；应该灵活“施策”，尽可能科学合理地解决问题，以得到让社会各方面都比较满意的结果。首先，相关方面要做好做足这方面的宣传解释工作，让双方形成共识，取得相互谅解。比如，老人们为了不影响学生上下学、年轻人上下班，尽可能地避免高峰时段出门；其次，政府部门要想方设法，争取给老年人开设专用车，这就从根本上解决了在高峰期与年轻人发生“争抢”的问题。

郝雪梅：不得不承认的是，最近这几年取消“老人免费坐公交”政策的呼声越来越高，各地“两会”上，有人大代表、政协委员提出来，在网络论坛里，也有人反反复复地呼吁，甚至有的地方已经着手“回应民意期待”。问题是，这些声音能代表所有民意期待吗？其实，这只不过是假借所谓的民意名义，剥夺老人该有的权益。再说了，这些所谓的民意期待里，有多少是老人的民意？

公交车的拥堵原因是多方面导致的。有人说，是“老人免费坐公交”加剧了公交拥堵，因为老人都爱占便宜。可是，仔细想想这只不过是表象，老人出去锻炼有错吗？老人出去买菜有错吗？老人接送孙辈上下学有错吗？再说了，已经进入老龄时代，照顾老人是社会的责任。有问题的不是“老人免费坐公交”，而是公交车辆缺位，而是其他出行方式也不足。公交拥堵是个病需要治疗，但是别开错了方子，方子都错了，还能治好疾病吗？