从党政领导干部经济责任审计视角看政府会计改革

孙红贺

摘要：对于现代的社会发展方向来说，国家也在不断地做一些决策来适应社会的发展。而党政领导干部经济责任审计与政府会计改革之间的关系相互促进的关系符合现代政府发展地需要。本文从党政领导干部经济责任审计、政府会计改革、党政领导干部经济责任审计对于政府会计改革来说、从党政领导干部经济责任审视角度看政府会计改革建议等方面来述说的。

关键词：党政领导干部经济责任审计;政府;会计改革

随着社会的不断发展，国家的综合国力也在不断提高，但是随着国家的繁荣富强，在政治的发展和改革上也不断要求相关政府要采用合适的手段来加强国家治理的体系。国家治理体系是一个较大的组成系统，里面包含了很多的子系统，例如：政府会计子系统、政府审计子系统等，这些子系统相互促进才能有效的加强国家治理，推动国家更加健康的、快速的发展和繁荣。而政府会计子系统和政府审计子系统都是属于国家治理体系系统的重要组成部分。两者的相互影响。对于中国来说，领导干部经济责任审计是非常具有中国特色、符合中国国情的一项审计类型，它不仅仅是一项国家制度，更是一项监督制约制度，可以在国家的治理系统的完善和发展上面发挥巨大作用，同时也对于政府会计的改革有很大的推动作用。

一、党政领导干部经济责任审计

何为审计？审计就是有专职机构依据国家的法律法规、相关审计的准则和会计的相关理论，运用专业的手段和方法对相关被审计的对象进行相关资料进行审查和监督的一种经济监督活动。审计受到委托而产生、而拓展。对于我国社会主义制度下的公共财政体制来说，政府对于公共财产的管理和公共事务的管理和处理的权力，是群体人民的共同委托，同时政府也要承担对于公共财产的管理和公共事务的管理和处理、向社会提供服务的责任。审计的本质特征是独立性特征，这一特征能够较好的保证审计人员能够根据事实得出客观、公正的审计结果。同时审计也具有权威性。国家对于审计监督活动制定了专门的审计法。为审计提供了法律的依据和权威性。审计也具有公正性特征，由于独立性特征、权威性这两个特征的存在，也就证明审计是具有公正性特征的，这也是审计工作的基本要求。

二、政府会计改革

我国确立了国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，同时我国政府会计改革纲领性文件《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，建立了关于权责发生制度综合财务报告的基本原则、指导思想、总体目标等一系列章程，推动了政府会计的改革，建立完整的政府汇集体系。同时改改革方案也提出了力争在2020年建立具有中国特色的政府会议准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。在这种情况下，政府会计和政府审计之间的关系，是政府审计是政府会计发展、改革的推动力，而政府会计是政府审计的对象。二者相互促进，会推动国家治理的发展。中国自改革开放以来，经济、政治和文化的发展取得了很大的发展，但同时也存在一些问题。若是处理不好这相互之间的关系就会发生一些损害人民群众的问题，尤其是政府会计改革方面。为了更好的促进政府会计改革，和更好的实施政府会计改革方案，党政领导干部经济责任审计对于政府会计改革的作用就格外重要了。

三、党政领导干部经济责任审计对于政府会计改革来说

政府会计改革的最根本作用就是提高政府人员的工作职能，保证政府财政的公平、公正，维护政府的权威性。对于政府会计改革的主要目标有三个层次：基本目标、中级目标、最高层次的目标。检查财政数据的正确性、防范有人对数据做手脚这是政府会计的基本目标;促进政府财务管理体系的健全和完善是政府会计的中级目标;而协助政府履行好管理公共财物和公共事务的职责是政府会计的最高层次的目标。而党政领导干部作为领导阶级，对于政府的活动有着重要的影响。

党政领导干部经济责任审计对于政府会计改革具有推动作用。审计本部门或者本单位的财务预算收支情况的时候，需要对于政府预算会计系统提供的预算收支信息是经过进行全面、详细的了解和掌握，并进行相关的调查得到的数据，这样有利于政府会计财政部门能够更好的进行预算会计。对于我国现状来说，暂时还不能很好的、完整的反映出预算收支数据，政府部门的相关单位并没有做到及时有效的衔接，中间会出现断层的现象，这样就会影响审计的过程和结果。

对政府财务管理情况来说，还有政府的债务情况，也需要提供权责发生制的财务信息，将这些相关的各种信息纳入到审计的范围内。同时还有关于重要的经济决策的制定和执行情况，这个也需要提供相关的财务和成本信息。对于这些内容来说都死要纳入会计核算的范围内的。这样才能减少政府财务风险。

四、从党政领导干部经济责任审视角度看政府会计改革建议

随着社会的不断发展，国家的管理方式和处理事情的方式也在不断发生变化，伴随着社会的改变而不断变化，国家就能更好的适应时代的变化而更好的生存、繁荣和发展。但是对于目前在新形势下的社会发展潮流对待政府财政方面管理的变革和发展方式的改变，会产生很大的发展问题、改革障碍。例如：由于社会发展速度过快，人们的思想观念没有及时跟上社会发展的速度，导致一些相关的政府会计工作人员的思想素质过于传统，很难完成好政府会计变革;还有政府会计的一些工作者对政府审计人员的意见重视程度不够，导致没有结合实际情况来进行会计变革。政府会计相关的人员的思想素质难以跟上时代的发展，没有及时更新思想和加强专业素养，导致队伍综合素质和能力不足;再加上对于审计工作的重视程度不够，会造成在新形势下对政府财政数据的掌握不够完善和准确。要想更好的适应自改革开放以来社会发展速度不断加快的时代，政府就要不断加强会计改革的力度来适应时代的发展，而且要充分发挥党政领导干部经济责任审计的作用，强化政府会计和审计相关人员的思想素质和专业素养。

（一）努力转变传统会计和审计思想

随着国家逐渐深入地走进世界这个大舞台，社会思想逐渐和世界接轨，尤其是关于政府财务管理方面的思想，由于现在政府财务管理的内容逐渐地多样化，對于政府会计的工作来说也不断的增加难度，要更好的维护政府的工作就要进行多元化的会计和审计管理，努力改变传统、落后的思想，来更好的提高工作人员的专业素养和思想素养。由于以前的会计，对财务数据来源渠道过于单一，而且对与党政领导干部经济责任审计的数据不够重视和审计的结果没有一定的思想认识，更加没有清楚的认识到会计和审计之间的重要关系。所以在推行政府会计改革的时候，要努力转变传统的会计和审计思想观念，重视审计的数据和结果对于政府会计改革来说是非常重要的。

（二）提高政府审计、会计人员的专业业务素质

现代政府想要比较好地进行财务管理，就要提高政府审计、会计人员的专业业务素质。对于现代政府财务管理的多样化内容来说，对于现代社会的快速发展来说，工作效率和工作质量的提高是非常重要的，而影响其最大的影响因素是相关工作人员所具有的专业业务能力。这就要求政府在招聘政府审计、会计人员的时候，要提高对于应聘人员的专业业务能力的要求，可以合理化的给与工作人员合适的岗位，让政府审计、会计人员继续学习相关的思想、业务，来提高政府审计、会计人员地思想业务素质。

（三）健全政府审计、会计监督体系

在现代政府审计、会计工作的时候，不仅仅要努力去转变传统政府审计、会计思想、提高政府审计、会计人员的专业业务素质，还要有一套完整的、健全的政府审计、会计监督体系。对于现代的社会来说，是不断发展变化的，随之就会不断地出现各种各样的问题或是出现新的问题。若是工作人员没有及时发现的话，又没有一套完整的监督工作就很难减少因这些问题而造成的损失，所以健全一套完整的监督体系，是对政府会计和审计工作的一种保障，可以减少因为这方面而造成的巨大损失出现的概率，同时也可以辅助会计改革和审计地工作，不断更新相关的数据内容。

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