北京市人口年龄结构对地区经济发展的影响分析

卢宇硕

【摘 要】本文首先定性分析人口结构中的年龄结构对经济发展的影响，然后根据北京市统计局及各年统计年鉴的所得数据，基于北京市年龄结构与GDP数据，分析不同人口年龄结构对北京市经济发展的影响，并对北京市经济发展提出一定的建议，使北京市人口结构与经济发展相适应，从而促进北京市经济更好的发展。

【关键词】北京市；人口年龄结构；地区经济；影响

一、引言

人口是经济社会发展的前提，经济的发展离不开人，而人口的总量和结构在一定程度上会促进或抑制经济的发展。一直以来，我国因为巨大的人口基数和过快的人口增长，给社会经济带来了诸多问题，经过这几年国家政策的扶持和人民群众的生育思想改变，我国的人口态势目前已经基本脱离了以人口数量快速增长为主要标志的阶段，而呈现出诸多新特点，其中关于人口结构的問题越来越突出，目前受到了极大的关注。因此，找到人口结构对经济增长的影响，分析人口与经济的可持续协同发展状况在新常态下显得至关重要。人口结构一般分为人口年龄结构、人口城乡结构和人口文化素质结构三方面。本文将选取北京市2000—2016年数据，着重分析北京市人口年龄结构对北京市经济发展的影响。

二、文献综述

刘传江，黄伊星（2015）认为年龄结构对于中国工业经济产生了显著影响，其中30-39岁自建的生产率被认为是处于逐步上升的阶段，并且在40-44岁达到最高峰，并且对经济的贡献是最显著的，而20-24岁和50-54岁被认为是没有对经济增长具有显著影响。

王宇鹏，王育森（2014）以Ramsey模型为基础，引入人口年龄结构变量，分析人口年龄结构与经济增长之间的一般性规律。该文章认为抚养比的提高会提高经济增长率，但会降低社会福利水平。此外为了减轻或者抵消人偶年龄结构转变对经济增长的影响，文章提出几点建议，包括提高退休年龄，加强技术进步和人力资源的有效积累，国家层面采用移民和劳动力引进等。

王维国，徐勇，李秋影（2004）则探讨中国人口老龄化的具体原因和带来的影响，认为由于经济快速发展，医疗卫生条件的改善，计划生育政策的实施，导致我国人口增长类型由“高出生高死亡低增长”转变为“低出生低死亡低增长”的模式，因此导致我国人口年龄结构快速老化。

三、数据选取与分析

（一）指标选取

反映人口年龄结构的指标有： 0—14岁区间少年儿童人口占总人口的比重， 15—64 岁区间劳动年龄人口占总人口的比重， 65岁及以上区间的老年人口占总人口的比重， 老少比等。文中主要分析人口结构与经济增长的关系， 所以选择劳动力人口占总人口的比重反映人口年龄结构， 即15—64岁人口比重（根据联合国标准15—64岁人口为劳动年龄人口， 我国统计上划分人口年龄按此标准）。选择人均GDP（元/人）作为衡量经济增长的指标。

（二）数据、变量和描述性统计

数据来源于北京市统计局和《北京统计年鉴》各年。2000—2016年反映人口结构的指标以及地区经济发展水平，如表1。

（1）被解释变量。为了度量北京市经济发展水平，将地区实际GDP作为被解释变量。其中，考虑到数据的可比性，本文计算了以2000年为基期，从2000年开始到2016年共计17年的各年实际GDP。

（2）解释变量。

为了反映人口年龄结构的类型，将人口划分为0—14岁、15—64岁、65岁及以上3各个组，选择劳动力人口占总人口的比重来反映人口年龄结构，按联合国标准，15—64 岁人口为劳动年龄人口。因此，以0—14岁、15—64岁、65岁及以上三个年龄段分别的人口总量作为本研究的解释变量。

根据表1的数据显示，从2000年以来，北京市的地区生产总值除了2009年下降之外，其余年份一直保持较稳定的经济增长，截止到2016年北京地区生产总值已经增长70%，北京地区经济产量持续保持活力。由于在2008年全球遭遇金融危机，因而2009年北京地区也受到了全球金融风暴的影响，生产总值出现暂时性下滑。在不同年龄结构人口总量数据方面，0-14岁人口总量虽然不断经历增长和负增长的反复，但是总体来说相比较2000年，2016的人口总量上涨了21%，增长幅度为三项年龄结构分组中最小的；15-64岁人口总量在17年间持续增长，截至到2016年，相比较2000年数据已经上升62%；65岁及以上人口总量同样在17年间不断增长，截止到2016年，相比较2000年数据已经上升102%，增长幅度为三项年龄结构分组中最大的。

根据表1的数据进行分析，可以发现，从2000年到2016年以来，北京地区的青少年增长速度最慢，由于人口素质和计划生育的不断普及，造就了越来越多的夫妻选择不生育子女，但由于北京地区人口总体基数过大，因此新生代青少年的人口总量整体还在增长，但是随着国家对生育政策的不断调整，青少年的人口总量还会在未来几年出现往返情况。

从表一可以看到北京市0—14岁、15—64岁、65岁及以上三个年龄段的人口都在增长，其中15—64岁人口基数大，人口增长速度也更为迅速。造成这一现象的原因在于流动人口的增加，这样有利于北京市的经济发展。但同时也看到北京市65岁及以上的人口也在不断增加，养老和社会福利的比重逐渐增加，老龄化现象不容忽视。

四、结论

人口结构的变化是影响经济增长的重要因素之一，同时，经济增长也反向促进人口结构的变化，尤其在人口城市化的进程中起到重要促进作用。（1）北京市目前的人口结构对经济产生正向有利的影响，就业率不断提升，劳动人口的占比在不断上升，劳动力资源不断改善和丰富，所以可以认为，北京作为我国的一线城市，拥有着较好的人口发展条件，所以，要充分发挥劳动力优势，持续促进经济的发展；（2）人口文化素质的稳步提高可为经济增长提供大量的人力资源，要努力发展教育和高科技新兴科研事业，继续提高劳动力的素质；（3）经济的增长也伴随着的人口变化带来的压力，随着时间的推移，整体社会年龄必将进入到老龄化阶段，从而使社会就业压力加大，对经济增长产生一定的影响。因此，伴随着社会发展，我们应注意经济增长的质量，充分利用“人口红利”时期的好条件好时机加速经济增长， 促进产业结构调整，完善社会保障体系，为未来人口老龄化阶段的到来做好准备。

五、政策建议

（一）提高劳动生产率，坚持人才发展战略

当前，人口老龄化是我国社会面临的一个不可逆转的问题，北京市也不例外，而人口老龄化造成的问题之一就是劳动力供给减少，劳动力人口比重下降，最终降低经济增长。在劳动力总量减少的情况下，提高劳动生产率，可以降低人口老龄化带来的不利影响。因此，应转变经济发展方式，调整产业結构，提高人口素质，提高劳动生产率：首先，教育投资是经济增长的重要源泉，应继续加大教育投资，让每个学生都能享受公平而有质量的发展；其次，制定优厚的人才政策，创造宽松良好的产学研环境，吸引更多高素质人才，实现产业优化升级。

（二）积极应对人口老龄化问题，针对老年群体进行相应改革

随着老年人口数量的增多，人口老年抚养系数也将进一步上升，劳动适龄人口的社会负担将会加重。同时，老年人口比例增大意味着养老服务需求的增加，如健康医疗保健、社会保险等，政府在老龄化方面的社会保障性开支也会加大，从而在一定程度上对北京市的经济发展起到抑制作用，阻碍经济发展。面对这一不可避免的严峻形势，有关部门应尽早筹划：根据个人情况和地区的不同，实行弹性退休制度，对一些技术含量较高的行业和和产业，适当放宽退休年龄，合理利用老年人才。

（三）调整产业结构，促进产业结构优化升级

北京市流动人口较多，可用产业结构的改变促进人口结构的改变，同时产业结构的调整在这一过程中对经济增长方式转变有显著的积极推动作用。比如：大力发展第三产业和新兴产业，互联网产业迅速兴起，金融服务业发展不断完善，都会吸引到更多专业性人才，这些高精尖优质人才的注入，必定会促进北京市经济的发展。

【参考文献】

[1]刘传江， 黄伊星. 从业人口年龄结构对中国工业经济增长的贡献度研究[J]. 中国人口科学， 2015（2）：43-52.

[2]孟令国. 二次人口红利视角下年龄结构变化对经济增长的影响[J]. 广东社会科学， 2013（3）：36-44.

[3]王宇鹏， 王育森. 人口年龄结构、经济增长与社会福利——一个“人口红利”的理论分析框架[J]. 经济经纬， 2014， 31（3）：127-132.

[4]王霞.人口年龄结构、经济增长与中国居民消费[J]. 浙江社会科学， 2011， 2011（10）：20-24.

[5]杨玲， 张新平. 人口年龄结构、人口迁移与东北经济增长[J]. 中国人口资源与环境， 2016， 26（9）：28-35.

[6]郭国峰， 田艳青. 人口年龄结构变动对经济增长影响的实证研究——以河南省为例[J]. 郑州航空工业管理学院学报， 2013， 31（1）：38-43.

[7]王维国， 徐勇， 李秋影. 我国人口年龄结构变动对经济发展影响的定量分析[J]. 人口与发展， 2004， Vol.10（6）：1-8.