国有企业会计监督存在的问题及对策研究

刘嘉萌

【摘 要】国有企业的发展对我国的经济发展起着重要的作用，国有企业的良好发展会促进国家经济的发展，国有会计监督工作对国有企业的发展起着制约作用，一个企业要想持续良好的经营和发展，注重会计监督的审查工作是至关重要的，如今在国有企业的会计监督工作中还存在着一些显著的问题，本文针对存在的问题展开科学的分析并且对解决问题的对策展开阐述。

【关键词】国有企业；会计监督；问题；对策

国有企业的发展决定了国家经济的发展，要想保持国有企业的良好经营运转模式，会计监督发挥的作用是很重要的，做好会计监督工作，是企业发展经营的基础条件，就我国国有企业发展现状来看，国有企业的股权结构有一定的特殊性，并且会计监督有一定的外生性，这都是存在在会计监督工作中的难点，导致会计监督工作不能将其良好的审查作用发挥出来，近年来，我国的国有企业因大量的会计业务失真而导致的财务风险数不胜数，因此提高国有企业会计监督的效率，已经是当务之急，我国如今迫切需要对会计监督这一工作进行系统科学的研究，将存在在国有企业会计监督工作中的问题进行科学的分析，并提出相应的解决措施，保证会计监督工作开展的有效性。

一、国有企业会计监督存在的问题

1.1企业产权界定模糊

国有企业产权界定模糊体现在对国家所有权的行驶和资产所有者的地位没有充分的发挥出来，没有较为独立的实现运作方式和实现形态，指的是企业的自主权，而不是国家对企业的所有权，现在产权理论明确，要想保证产权制度的高效运行，将企业产权之间的界定清晰化是首要任务，首先国有产权界定产生的会计虚假信息对会计监督管理工作埋下了隐患，政府的所有权与国家对企业的产权划分的不清晰，政企不分导致国家采用政治和手段对企业的自主经营产生制约，很多企业领导为了实现自己的利益擅自增强经济生产指标，为企业业务量的完成设置了很大的难度。另外国家所有权职能依附于政府的各行政部门，因此在国有资产的委托人与国有资产的代理人之间，存在着多层委代理的现象，从而对会计监督工作效率的提升设置了重重障碍[1]。

1.2会计监督体系存在缺陷

现行的国有企业会计监督是由内部会计审核、社会审计监督和政府部门共同组成的监督机构，这种监督机构的设置为会计监督工作的平稳运行提供了基础，但是我国的会计监督法制仍然不健全，这就阻碍了会计监督工作的有效实行，使会计监督工作很多只是停留在表面的工作，流于形式没有真正的发挥出监督审查的作用。因为没有健全的监督体系和法治建设，使政府的监督没有力度，此外，一些会计监督人员的专业素质较低，法制观念薄弱，主观随意性和私心都比较严重。

1.3缺乏健全的法律法规

首先，相关的会计监督相关法律建设不够完善，近年来我国虽然也形成了一些以会计监督为载体的法律，例如《会计法》、《公司法》、《注册会计师法》等等，但这些会计监督体系的法律法规还存在很大的缺陷，随着我国经济的不断发展，经济违法违规的现象屡见不鲜，但是对经济违法违规现象的具体责罚标准并没有在相关的法律法规中具体的体现出来，并且会计监督法律与会计监督工作的运行之间的关系不协调，会计监督条例的制定没有按照会计监督工作的实际情况，因此对经济违法违规的震慑力非常有限。

1.4会计信息的透明度较低

我国国有企业的会计监督工作与上市公司有着很大的区别，国有企业的会计监督工作缺乏市场监督体制，市场监督体制的建立是会计监督工作的基礎，是对会计监督工作的有效开展起着一定的制约作用，而国有企业在会计监督工作的实行中，只执行了会计报告制度，而对会计信息的公开透明化没有做到切实的执行，基于此，当前我国的会计监督工作中会计信息的获取仅限于报告渠道，这对工作的开展产生了很大的局限性，使得会计监督工作难以进行全面的落实和实施。

二、完善国有企业会计监督的政策建议

2.1科学界定企业产权关系

国有产权模糊的界定关系会严重的影响会计监督工作的发挥，因此要科学的界定企业产权的关系，将产权关系理顺，将国有资产的投资主体充分的体现出来，通过建立“产权明晰、全责明确、科学管理、政企分开”的制度，明确国有企业的所有权与企业法人的所有权，并且要建立对员工的激励政策，监督政策和约束政策，强制法制建设，只有通过强制的手段才能科学的界定企业产权的关系[2]。

2.2完善会计监督体系

国有企业的会计监督体系是由单位内部的监督机构和外部的监督机构共同组成，并且由单位内部的会计监督机构再进行监督职责的详细划分，进一步对会计监督、债券人的会计监督、经营者的会计监督以及职工的会计监督进行细化，只有将会计监督体系进行内外兼顾的构建，才能更有效的对国有企业发挥监督审查作用。

2.3完善相关法律法规的建设

完善相关法律法规建设应该从几个方面的内容入手，分别从完善法规政策、加大执法力度和惩罚力度三个方面为基础进行法律法规的建设，首先，要结合会计工作的实际情况，将法规政策得以完善，其次是加大对会计信息造假者的惩罚力度，要严厉的进行惩罚，以做警示作用，并且对造成刑事责任的，更要加大惩处力度，对民事责任的追究也要完善整治措施，有效的将违法违规行为进行遏制[3]。

2.4建立信息披露制度

建立国有企业会计信息披露制度，促使国有企业会计信息和报告公开化的发展，将国有企业的会计信息达到公开的程度，可以随时获取，另外，为会计信息的公开建立渠道，例如国有企业会计信息网站、企业报刊等等，最后，为国有企业会计信息的探讨建立平台，允许公众公开发表咨询和研究报告。

三、结语

总之，国有企业的会计监督工作是企业持续平稳运营的保障，只有高效的会计监督工作才能保证国有企业的安全运营，因此，作为企业领导和会计监督工作人员一定要对企业会计监督现状有正确的认识，对发现的问题积极探索解决，提高国有企业会计监督的效率，确保企业的健康发展。

【参考文献】

[1]古佳璘.企业会计监督问题以及对策研究——以国有企业为例[J].现代营销（经营版），2019（02）：183.

[2]韩灵.国有企业会计监督存在的问题及对策探讨[J].中国商论，2018（32）：136-137.

[3]张永寿.浅谈国有企业会计监督存在的问题及对策研究[J].财会学习，2018（25）：131.