城市轨道交通运营管理的规范化分析

力元

【摘 要】在当前发展的新时期，城市化的进程加快，城市轨道交通也得到了快速的发展，城市轨道交通的建设发展，要实现所有轨道交通的正常运营，增加了运营管理的难度，相关的部门也更加重视城市轨道交通运营管理，要求采用的规范化的管理，满足当前人们对交通的需求和要求。确保整个城市轨道交通正常健康的运行。但是在實际的城市轨道交通运营管理中好存在一定的问题，影响了城市轨道交通管理运营的顺畅。本文就探索当前城市轨道交通运营管理的现状和存在的问题，并提出相应的措施实现管理的规范化，完善城市轨道交通运营。

【关键词】城市轨道；交通运营；管理；规范化

城市轨道交通作为城市中交通的基础设施，在目前的城市建设中，城市轨道交通的建设具有一定的必然性，特别是随着城市人口的增加，一方面是机动车辆的增加，造成了城市交通的堵塞，一方面是因为人口的增加，公交已经不能满足人们的日常出行，为了缓解这一现状，就必须要加强城市轨道交通的建设。比如最常见的地铁，把人们转移到地下铁路，缓解了地面的人流量和交通形式，而且轨道交通具有自身的优势，目前更多地人选择轨道交通出行，其轨道交通运营管理就成为了探讨的主要内容，也是保证轨道交通正常运营的保证。

一、城市轨道交通

城市轨道交通，其属于大众运输系统，以电力或者内燃机驱动，驶与轨道之上。也是城市公共交通的主要组成部分，其中就包括地铁、轻轨、单轨铁路以及自动导向等。建设后才能是轨道交融主要是用来运载城市颞部的乘客，也是缓解交通拥堵的方法。比如地铁，是轨道交通的一种，一种地下铁路运输的方式，对发达城市，地铁是其主要的公共交通方式。地铁的特点：节省土地资源，可以有效的节省地面有限的资源，利用地下空间；可以减少噪音；减少干扰，因为是建立在地下，就不会存在与其他运输系统的交叉，出现交通干扰，发生交通堵塞的情况，具有运行速度和到站的时间点比较准确；节约能源，熊车稳定，减少行车所消耗的能源，而且其使用的电能，可以减少环境的污染。此外，对于地铁，还具有运量大、速度快等有点，成为了人们在城市内部出行的必然选择。

根据上述的分析，可以发现城市轨道交通建设对城市发展具有重要的作用，可以促进城市一体化建设。具体的意义：首先可以达到节能减排的发展目标，促进城市的绿色化建设。相比较公共汽车或者是小汽车的交通方式，城市轨道交通具有的安全、低耗能、少污染的优势，使用的电能，可以有效的减少尾气的排放，减少对城市环境的污染，而且是到站停车，不会因为拥堵或者其他交通方式的影响其运行，所以可以减少能源的消耗，不会有不必要的消耗。然后是城市轨道交通优化了城市的布局，有效的提升了城市的功能和加快了城市的现代化的进程。发现城市轨道交通可以十分显著的改善城市的面貌，引导城市的布局。有效的扩展城市的空间，提升城市的品质。另外城市轨道交通的建设，可以拉近城市的距离，主要是城市郊区与城市中心的距离，对周边的人群出行带来了便捷，同时也促进了城市的发展。

并带动相关的房产、金融、商贸、服务、制造、建材等产业的发展，拉动再就业效果十分明显。最后城市轨道内交通可以有效的环节交通拥堵，解决出行困难的问题，近几年，城市人口集聚增加，人们的出行就成为了城市人们面对的问题，汽车的增加，特别是在节假日以及工作高峰期，就造成了严重的城市堵塞，到最后上班迟到，上学迟到等，而城市轨道交通，让基本上有三分之一以上的人群转移到地下交通，缓解地面的交通运行，确保城市整个交通系统的畅通。

二、城市轨道交通运行管理的现状

随着城市轨道交通系统的完善，和其具备的优势，更多的人们选择城市轨道交通出行，增加了城市轨道交通运营管理的难度，需要规范化的管理，保证整个交通系统的运行，但是在实际的城市轨道运营管理中，还存在许多的问题，导致其没有发挥出其具体的优势。影响了轨道交通的安全。我国目前对于城市轨道交通运营管理基本上是在自发基础上开展的，管理模式存在多样化，管理制度不完善。

（一）管理模式问题

我国目前城市轨道交通运营管理模式不规范，体系不健全，比如对于管理系统的规划以及网络化的相关要求在不同的地区存在差异，没有一个标准化的管理，管理体系也存在不合理。从整个国家来看城市轨道交通运营管理，发现其处于一个混乱的模式，一些管理项目更是具有不同的特色，比如一些地方对于建设以及融资等方面纳入到运用管理中实现统一的管理，而有的城市则是采用企业化的运作模式。那么在管理上也就存在偏差，主次出现差异，有的以安全运营管理为主，有的以具体的物业开发为主，有的更加重视技术的进步和发展。

（二）管理标准多样化，不规划

不同的城市不同的规模，就比如北京市和天津市两个距离非常的近，如果乘坐高铁就半个小时的时间，但是这两个城市的规模却完全的不一样，北京市的城市轨道交通规模比较大，投资渠道多，经济承受能力更大，那么在具体的确定轨道交通运营系统地基础设施标准以及线路形态和网络规模以及设备技术等都不相同。

就比如北京市城市轨道交通安全运营管理，相关的《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》就对北京市城市轨道交通安全运营管理作出了相关的规定，比如提出了要极爱去哪个安全管理，采用坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。同时还明确了城市轨道叫哦听控制保护区范围的确定以及在运行中要加强巡查，车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点以及其他影响通行和救援疏散的行为。乘客乘坐城市轨道交通的行为规范等等，对北京市的城市轨道交通管理提出了具体的要求。

《成都市城市轨道交通运营管理办法》最新修订的时间是在2010年的时候，对城市轨道的建设安全提出了要求，确定了正式运行的条件以及保护区的范围。同时还确定了相关的监管部门的职责以及乘客行为的规范。明确了相应的法律责任和处理的措施。

（三）管理制度问题

目前我国城市地铁轨道交通运营管理制度不完善，在管理中，都是子啊出现问题之后再来采取一定的解决措施，但是却无法解决其具体的损失。现有的管理制度多存在不同程度的独特性和局限性，难以形成全行业所需的管理体系。需要完善制度，比如预防突发事故。

其中重庆市城市轨道交通就制定了《重庆市城市轨道交通运营突发事件应急预案》，将突发的实践进行分类，根据事件的严重性，分别使用不同的颜色进行标识，相关部门及时采取相应的措施。严格落实责任，建立健全管理制度，做好日常的监测、检查以及评价，开展好突发事件的风险识别、等级以及防控和隐患的排查。设计预警系统，实现信息的监测、预警以及处理。

三、实现城市轨道交通运营管理的规范化

（一）城市轨道交通运营管理的原则

在实现规范化管理的时候，一定要坚持管理的相关原则，首先要坚持全面性的原则，因为后才能是轨道交通运营管理是具有系统化的，而且整个管理体系比较复杂，所以要重视管理的全面化，从运营结构以及运营的先关人员的管理就是重中之重。一个好的管理机构和管理人员，可以在日常的管理中有效的预防城市轨道交通在运营中出现的问题，及时的采取措施，避免出现较大的交通问题。要重视运营的每一个细节，全面的对运营过程进行管理。另外一个就是要重视管理中的重点，也就是管理中要突出重点，确保整个运营的安全，安全管理就是整个运行管理的重点，要不断的完善安全管理规范，就比如上述的北京市的城市轨道交通运营的安全管理正随着城市轨道交通的发展而不断的更新和修正，确保城市轨道交通管理的正常运营。

（二）城市轨道交通运营的相关系统的规范化

城市轨道交通的营运管理并不是单一的一个系统，而是涉及到了多个系统的运行，在实现管理规范化的时候，就要保证各大运行的系统实现规范化：

一是城市轨道交通运营组织系统，在城市轨道的运营中，要以社会价值为主要的你饿哦让，重点突出安全管理，所以其运营组织要以服务为主，合理的配置城市资源。规范轨道交通运营组织，以服务为标准，深化轨道交通运营管理机制，同时规范管理责任，避免以经济效益为核心的运营模式。只有标准化操作的组织的管理下，城市轨道交通操作可以进行更加科学和合理。选择合适的管理模式，不同的管理模式突出的重点不同，比如竞争条件下的官办官营模式，线路是政府所有，一般是通过招标的方式获得运营权。官办半民营模式，线路还是为政府所有，但是交由政府股份占主导地位的上市公司经营，其中香港就是采用的这种模式。还有官办民营模式，民建股份占主导地位，地铁作为福利项目自由，政府承担建设费用，实现完全民营。还有多种经济成分构成的模式以及私办私营的模式等。每一种模式都具有自己的适用范围，就需要根据城市的具体特點选择合适的运营模式。

二是城市轨道管理系统的规范化，城市轨道交通运营稳定的重要因素就是管理西永，管理系统的安全稳定关系着整个交通系统的安全稳定，所以管理系统的规范化对于城市轨道交通安全运营的重要性。主要包括对调度平台、交通运行、设备以及运营平台等方面的内容。管理系统的规范化，就包括了对管理制度以及管理标准，就需要制定完善的管理标准以及制度建设，保证管理系统的有效运行。

三是城市轨道交通运营的调度是保证其运行的关键，所以就需要确保调度工作的规范，包括了调度的内容以及操作的流程等，尽可能的避免因为调度问题而导致交通运营故障或者发生交通事故。在城市轨道运行中，相应的操作人员有驾驶员，乘务人员，需要对这些人员进行有效的管理，保证日常运行的监测、检测以及维护等，每一个工作人员都必须按照相应的要求各规定操作，规范列车的运行管理，作为交通安全运行的保障。除此之外，还要对于设备的维护进行规范，设备是交通运行的保证，设备的正常运行是保证整个列车运行的关键。对于设备管理的规范化，就包括了设备的维护、检修以及保养等，包括了电力系统，通信设备以及消防设备等方面的管理。

四、结束语

本文主要是研究城市轨道交通运营管理规范化，首先是分析城市轨道交通建设对于城市发展的意义和作用，其自身在交通中存在的优势。然后是对当前城市轨道交通运营管理的现状进行了分析，提出了存在的问题，其中就提出了《成都市城市轨道交通运营管理办法》《北京市城市轨道交通运营管理办法》《重庆市城市轨道交通运营突发事件应急预案》，最后提出了城市轨道交通运营管理规范化的措施，坚持一定的原则，确保各个系统的规范化，实现整个交通的安全运营，发挥出城市轨道交通的作用。

【参考文献】

[1]张文心.探讨城市轨道交通运营管理的规范化[J].人民交通，2019（03）：86.

[2]陈乔松.探究城市轨道交通运营管理的规范化[J].知识经济，2018（23）：8+18.

[3]陈如柏.浅析交通运营安全管理——以轨道交通管理为例[J].山西农经，2018（05）：137.

[4]郎鹏，白力斌.城市轨道交通运营管理的规范化[J].建材与装饰，2017（37）：244-245.

[5]李春楠.城市轨道交通运营管理的规范化分析[J].智能城市，2016，2（11）：107.

[6]李科坤.城市轨道交通运营管理的规范化[J].黑龙江科技信息，2014（20）：234.

[7]冯洋. 完善城市轨道交通运营机制研究[D].天津商业大学，2013.