新时期提升干部教育培训效能的路径研究

冯丁

【摘 要】面对新时期对干部队伍的能力和素质提出的新要求，如何有效的提升培训效果，真正做到培养和造就一批适应新时期新要求的高素质专业化队伍，是我国干部教育培训工作面临的挑战。只有不断的更新观念、创新培训模式、改进管理方式、加强结果运用，才能有效的提升干部教育培训的效果。

【关键词】新时期；干部教育培训；效能

党的十九大报告提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。面对着既是机遇也是挑战的新时代，针对目前世界形势的深刻变化，一支高素质专业化的干部队伍，对于推动我国社会经济和谐发展的支撑和保障作用愈发重要。如何建设一支高素质专业化的队伍，这就对我国的干部教育培训工作提出了更高的要求。我们应该充分认识到，通过培训使各级干部具有开阔的视野、敏锐的洞察力、高效的执行力、灵活的应变力至关重要。

目前我国的干部教育培训还不同程度地存在一些问题，培训针对性不够精准、培训内容不够全面，培训方式比较单一、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，培训师资力量不强、培训信息化程度不高、干部学习内生动力不足、学风不正、训用脱节等问题。新时期下，干部教育培训工作面临着培训对象“多元化”、培训目标“精准化”、培训方式“多样化”、管理模式“市场化”的新形势，只有加强培训理念、培训内容、培训方法及管理手段的创新，才能有效的提升干部教育培训的效果，真正做到培养和造就一批适应新时期新要求的高素质专业化的干部队伍。

一、重塑干部教育培训理念

1、树立以人为本的理念

要想提升干部教育培训的有效性，首先必须树立以人为本的理念。干部培训的设置与安排，必须要尊重干部的特色、特点，遵循其成长、成才规律。要将以人为本要贯穿至干部教育培训的始终，遵循“缺什么，补什么”“需要什么、给予什么”的原则，注重干部培训需求和培训感受，引领干部发挥其主观能动性，挖掘干部的内生潜力，将干部培训和实际工作相结合，让培训效益最大化。一是在培训前期要充分做好调研和摸底，在培训前要及时掌握不同类型干部的需求，按照调研结果制定培训计划和课程设计。二是分类展开差异培训。受训干部受年龄、学历、岗位等的影响，学习方法和接受程度也不尽相同，这就需要在教育培训中充分考虑差异性和个性化，分类展开培训，分层开展教育。比如针对年轻干部，要多设计实践类培训；针对领导干部，要多设计深度理论类课程；针对基层干部，要多设计实操性课程。因人而异的实行差异化培训，保证培训成果的有效性。

2、坚持科学培训的理念

科学培训是保证培训有效性，培训效果最大化的关键。目前，我国干部教育培训工作中基础性理论教育培训比较饱和，但专业化能力培训和知识培训却较为薄弱。新时期要想使干部整体素质得到明显提升，应该在专业化能力培训和知识培训上加大力度。

一是积极与高端培训机构探索联合培训模式。因我国大部分地方干部教育培训工作在这方面都存在师资不足，课程开发不够的共性问题，因此要学会借力打力，借助高端学术平台，积极探索新的培训模式。建立“地方与高校联动发展”的培训模式，借助高校的学术实力指导地方发展，借助地方的实践深化高校的理论成果，既有效的利用和整合资源，达到双赢的效果。

二是聘请知名专家担任本地导师。把“引智招才”运用到干部教育培训中来，通过聘请知名专家、学者团队就地方发展中的具体项目做专题调研，有针对性地提出具有地方特色、符合当地实际的解决措施，并以干部教育培训的形式指导地方干部开展工作，这种模式可以有效的减少教育培训的投入成本，使培训更有针对性。

二、创新干部教育培训模式

要提升干部教育培训的效能，就必须提高干部教育培训教学的生动性和针对性，通过培训学习调动干部学习的积极性，因此创新教学方式方法就显得尤为重要了。要变“主导式”向“启发式”转变，在传统讲授式教学的基础上，积极探索案例式、现场式、情景模拟式的新型教学方式。

1、教学方式要由传统讲授式向互动式转变

长此以来，传统的干部教育培训的教学往往都把干部作为灌输式的对象，学习方式主要以教师讲授、理论灌输为主，而当前随着新时期社会的发展，更强调学员与教师的平等交流，强调教学相长，学学相长。教师将自己的所学传授给学员，学员用自己的理解，对所学进一步深化，双方在知识相融的过程中碰撞出火花。特别是现在干部教育培训的师资队伍面临着的理论多实践少的问题，不同的学员，不同的岗位和经历正好可以弥补教师的实践匮乏的短板。因此在传统的讲授式教学中运用“2+0.5”的模式（2个小时授课，半个小时互动交流），让学员在教师授课之后进行互动，可以让学员更好地同我自我理解和吸收来掌握所学的知识和技能。

2、由理论学习式向行动实践式转变

随着新时期对领导干部的能力也提出的新要求，领导干部必须要具备能够解决工作实践中出现的各种各样的难题。在实际过程中，这些难题是千变万化的，同样的问题在不同的地方可能会呈现出截然不同的表现方式，因此领导干部必须要具备处理各种问题的应变能力。新时期的干部教育培训工作就要站在如何提高干部处理实际问题的角度上，实现从理论式学习向行动实践式的转变。教师的授课不在仅限于介绍知识，传授理论，而应该在引导思考、拓展思路、传授方法上下功夫。教师教授的重点应该在干部迫切想了解的社会热点、重点、难点问题上，启发学员解决问题的思路和方法。引导学员结合自身的实际，带着问题，有针对性的学习，通过系统的学习，找到适合自己自身实际的处理解决问题的办法，从而真正实现解疑释惑的目的，将干部从“学习型”向“研究型”轉变。从而更好地提升干部教育培训的针对性。

三、改进干部教育培训管理

教学管理作为干部教育培训的载体，管理做的好不好，直接影响到教学效果，因此改进管理对提升干部教育培训效能同样重要。

1、强化制度建设。

要进一步健全和完善制度建设。学员管理的制度一定要全面，包括日常规范、课堂纪律、考勤管理等等，都要做到有制度可依。对于各项管理制度要做到狠抓落实，同时建立相应的监督机制，确保制度的落实。

2、加强管理的科学化。

干部教育培训的管理涉及到方方面面，小到学员的吃穿住行，大到课程的安排设置，范围广、过程细，都对管理提出了更高的要求。要保证培训效能发挥的最大化，科学的管理必不可少。目前随着时代的进步，越来越多高科技、信息化的管理手段同样可以用在干部教育培训的管理上，可以充分发挥信息化平台，使干部教育培训管理实现统筹一体化，避免了资源的重复浪费，节省时间、提高效率。例如：智慧校园建设，实现学员在手机上完成报到、查看课表、教学评价、意见收集等等的教学步骤；教学管理者也可以通过智慧校园的平台完成教师课程安排，教室安排、课程调整安排等，学员在手机上可以同步接收一切信息，确保效率最大化。

四、强化干部教育培训结果运用

一是提高思想认识。要深化干部“训”和“用”的有机结合，要充分认识到干部教育培训是干部成长进步的有效途径。二是要在完善制度，增强制度刚性上下功夫，建立相应的干部训用结合的制度文件，让训和用真正结合起来，不再是“两张皮”。例如：通过点名调训制度，做到重点干部重点培养，优秀干部优先培养；通过考学评学制度，做到对干部在学习过程中跟踪培养。三是要提高培训内容的实效，提高话语权。用培训形式的多样化，解决学员被动学习的问题；用培训内容的实用化，解决学员学习针对性的问题。真正让干部教育培训成为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。