深入开展党建“八化五实”建设，引领推动学院高质量发展

姚和芳

【摘 要】湖南铁道职业技术学院始终坚持社会主义办学方向，秉承着“以学生为中心”的办学理念，67年办学历史中，面向轨道交通、装备制造、电子信息、商贸管理等行业，培养了数以十万计的准工艺师、准技师等高端技能型人才。培养了40多位诸如“挑战不可能”的盛金龙和“全国五一劳动奖章”获得者谢光明等大国工匠、高铁工匠。学校为全国首批国家示范高职业院校、“湖南省高校党建先进高校”、湖南省首批卓越院校建设院校。成绩的取得，得益于学校坚持不懈地“以党建促创建，以创建促发展”的工作思路。2018年学校党委构建“八化五实”党建新体系，开启新时代全面从严治党新征程。

【关键词】八化五实；双优工程；对标争先；三年行动

一、背景

党的十九大提出“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。对职业教育的发展提出了“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”的要求。《中国共产党支部工作条例（试行）》，为党支部建设提供了基本遵循。两年来，教育部党组先后印发了《普通高等学校学生党建工作标准》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》和《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》等文件，对高校基层党支部建设和高校党建“示范创建、质量创优”提出了要求。

湖南省委组织部出台的《中共省委组织部关于推进党支部“五化”建设的意见》（湘组发〔2018〕6号）和湖南省委教育工委出台的《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）》为党支部“五化”建设提出了明确的标准。

二、系统设计，构建“八化五实”党建新体系

（一）构建“八化五实”党建新体系

全面对标省委组织部和省委教育工委党支部“五化”等建设要求，结合学校开展多年的“双优工程”竞赛活动，制定了学校《党建工作“八化五实”实施方案（2018-2020）》，在2018-2020三年时间内，全面开展党支部建设“八化”和党员发挥作用“五实”两大行动，持续开展年度“双优工程”竞赛活动和“对标争先”建设两大活动。着力打造“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、制度建设体系化、阵地建设规范化、廉政建设常态化、意识形态责任化、思政工作精准化”的基层党组织，做到一个支部一座堡垒。着力培养“组织生活实，培训学习实，岗位履职实，发挥作用实，服务奉献实”的优秀共产党员，做到一个党员一面旗帜。

（二）丰富“双优工程”竞赛新内涵

以一年为一个周期，结合党员量化积分管理、年度民主评议党员和党支部量化考核，评选出“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进党支部（书记）”。“双优工程”竞赛活动的主要评价体系为党支部建设“八化”和党员发挥作用“五实”的量化指标体系。

（三）落实“对标争先”建设新要求

以三年为一个周期，全面对标省委教育工委的高校党建“对标争先”建设计划，做到“一对标、三实施”。一是对标“头雁工程”，建设党建工作示范高校。二是实施“示范工程”，建设党建工作标杆学院。学校党委根据每年“双优工程”竞赛活动的考核评比结果，每年择优培育1个党建工作标杆学院。三是实施“示范工程”，建设党建工作样板支部。各直属党支部、教师党支部、学生党支部实施“示范工程”。学校党委根据每年“双优工程”竞赛活动考核评比结果，每年择优培育3个党建工作样板支部。四是实施“先锋工程”，每年择优培育1名“双带头人”标兵、1名优秀大学生党员、1个党务工作示范岗、1个青年教工党员示范岗。

三、党建引领，实施高质量发展四大行动

（一）实施师资队伍建设三年行动

发布了《湖南铁道职业技术学院师资队伍建设三年（2018-2020年）行动计划》。明确了“建设一支师德高尚、名师领衔、骨干支撑、业务精湛、国际视野、结构合理的一流师资队伍”的行动目标。一是建立一流师资队伍建设“四动”机制，即“学校推动、学院主动、部门联动、典型带动”；二是落实“三项机制”。包括选人机制、育人机制、留人机制；三是实施“六大工程”。包括师德师风建设工程、师资结构优化工程、高层次人才培养工程、双师教师培养工程、全员培训工程、国际化人才工程；四是建设“五支队伍”。包括名师大师队伍、专业群与专业带头人队伍、骨干教师队伍、兼职教师队伍、辅导员队伍。

（二）实施科研与技术服务建设三年行动

发布了《湖南铁道职业技术学院科研与技术服务三年（2018-2020年）行动计划》。明确了科研体制机制日益完善，整体水平从量的增长转向质的提升。一是创新科研管理體制机制行动；二是搭建科研服务平台行动；三是提高科研项目研究水平行动；四是提质科研项目成果行动；五是提升技术服务能力行动。

（三）实施国际化建设三年行动

发布了《湖南铁道职业技术学院国际化建设三年（2018-2020年）行动计划》。一是明确了开拓国际化视野，引进国际先进教学理念和境外优质教育资源，为“一带一路”沿线国家培养本土化人才提供服务，进一步加快轨道交通行业职业教育“走出去”的步伐的建设目标；二是围绕建设一流高职院校的总体目标和发展定位，以深化职业教育国际交流与合作为突破口，瞄准双一流，借鉴国际经验，引进优质资源，提升学校国际化办学水平。

（四）实施学生素质教育创新行动

发布了《湖南铁道职业技术学院学生素质教育创新行动方案》。构建了包含四项通用素质（思想道德、知识技能、职业品质、发展潜力）和三项特质（宽广视野、阳光心态、火车头精神）共21个素质要素的指标体系。一是打造范围广、力量强的素质教育教师队伍；二是开设内容丰富、形式多样的素质教育课程；三是构建多样的学生素质发展实施平台；四是构建科学的学生素质成长评价机制。

四、取得主要成绩

（一）推动全面从严治党向纵深发展

一是顶层设计更加系统科学。制定了学校《党建工作“八化五实”实施方案（2018-2020）》，在2018-2020三年时间内，全面开展党支部建设“八化”和党员发挥作用“五实”两大行动，持续开展年度“双优工程”竞赛和“对标争先”建设两大活动。

二是推动智慧党建平台建设。顺应移动互联时代发展趋势，以“互联网+党建”为驱动，利用红星云平台，实现了党建工作全纪实、全公开和全覆盖；创新党校基于蓝墨云班课的混合教学模式。探索网龙华渔“中国好党员”和建设银行“党群综合服务平台”等智慧党建的应用。

三是党风廉政建设扎实推进。学校党委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉扛起全面从严治党主体责任，切实把全面从严治党责任一贯到底、层层压实；坚决支持纪委加大监督执纪问责力度。

学校轨道交通智能控制学院学生党支部被评选为“全国党建工作样板支部”培育创建单位。获2018年全国高职高专党委书记论坛“论文优秀组织奖”。为全省高校党支部“五化”建设试点评估单位。

（二）定制培养人才，适应轨道交通产业新发展

一是构建四大专业群，适应产业布局变化。近年来，为适应轨道交通产业布局变化，我们从服务轨道交通全产业链出发，构建以轨道交通装备制造为重点，轨道交通装备运用、轨道交通自动控制、轨道交通管理与服务协调发展的四大专业群，全方位满足产业发展需要，3年内，先后撤销专业8个，新开专业9个。90%以上的毕业生在轨道交通行业内就业，对口就业率95.8%。

二是创新三大培养模式，适应产业人才需求。主动与轨道交通产业的龙头企业中国中车株洲电力机车有限公司等深入合作，聘请中国电力机车之父刘友梅院士作为我们的客座教授，柔性引进了索建国总工程师等10多位知名专家担任专业的企业带头人，创新了“校企双向嵌入式”“双主体订单式现代学徒制”“三明治”工学交替等多样化人才培养模式。3年来，累计为企业定制培养毕业生8000余名，学校被教育部确定为“现代学徒制”改革试点单位。

三是实时更新教学内容，适应产业技术变化。针对轨道交通技术日新月异的变化，建立了教学内容与产业技术革新联动更新机制，定期将新技术纳入教学内容。到目前，虚拟轨道列车技术等均已新增至核心课程，全寿命周期制造、绿色制造、企业PPP筹融资运行模式等亦纳入专业教学内容。实时开设新技术专题讲座等，并纳入教学考核。

（三）走出国门，培养轨道交通国际化人才

一是开展中外合作办学。学校与全球著名交通类高校俄罗斯圣彼得堡国立交通大学合作，成立湖南铁道职业技术学院圣彼得堡学院，开办铁道机车、城市轨道交通车辆技术等3个中外合作办学专业，2017、2018年均招生120人，这批学生毕业时正好服务届时开通的莫斯科-喀山高速铁路。同时，学校正与中国中车合作谋划建立海外分校，准备与东盟国家合作建设轨道交通人才培训基地。在出口哈萨克斯坦等“一带一路”国家的轨道交通产品售后服务人员中，学校的毕业生占到了50%，其中，在出口乌兹别克斯坦首台电力机车的组装中，有3名毕业生受到外方嘉奖。

二是扩大对外合作交流。近3年，与中国中车马来西亚海外基地及德国西门子公司等国际知名企业合作，选派100余名教师到海外企业学习新技术；利用寒暑假选派113名教师赴德国、新加坡等8个国家交流学习；选派27位学生赴美国、德国等国家带薪实习、短期交流或培训；邀请3批新加坡学生来校进行两周交流实习。拓宽师生国际视野，提高国际交往能力。

三是开发国际培养标准。开发了动车组技术等两个专业国际化培养标准，为走出国门的轨道交通行业国际化专业人才提供培养依据。借鉴《悉尼协议》范式，重点开展轨道类专业国际人才培养标准建设，以此为试点逐步在全校推广，逐步掌握国际化轨道交通人才培养话语权。

（四）开放优质资源，产教融合搭建合作双赢平台

一是打造产品生产平台，帮助企业专攻主业。我校拥有占地面积90亩、员工200余人、学校独资的校办国有企业——湖南铁道职业技术学院天一实业有限公司，公司是专门从事轨道牵引机车部件研制、开发、生产的专业化厂家，是中国中车产品链中重要一环，年产值1.5亿以上。公司自主研发了一系列实用新型机车产品，包括新型入口门锁、机车齿轮罩等10余项新产品，部分产品随主机出口到哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国。

二是成立科研创新平台，推进企业技术革新。近年来，校企共建应用技术创新中心、联合实验室、研究所等6个，共建技术大师工作站12个、教师流动工作站10个。3年内，校企联合申报、承接省、市及企业项目85项；为企业开展技术革新45项；联合开发新产品16项，其中，9项获得国家专利、2项国内领先、1项填补电力机车配件空白。

三是搭建“两个培训平台”，服务企业员工培训。依托“湖南省轨道交通装备制造与运用职业教育集团”、中国中车大学两个平台，面向轨道交通产业链企业，開展各工种的技能鉴定和员工培训，培训业务涵盖了轨道交通装备制造产业链、业务链和价值链。两年来，学校依托两个培训平台，共为省内外轨道交通企业开办“机车电工”“高铁接触网作业车司机”等培训班71个，培训员工近7000人次。

学校党委以党建工作为引领，学校内涵建设不断深化，企业对学校人才培养质量的满意度超过95%，且呈逐年上升趋势，2016、2017年均达到100%；2018年立项湖南省高职院校一流专业群3个；学校连续五届毕业生初次就业率均在95%以上。涌现了“全国五一劳动奖章”获得者谢光明、全国铁路技能竞赛全能冠军刘鹏、高铁工匠刘少杰等一大批“名优”学生，为中国高铁领跑世界并“走出去”提供技术技能支撑。在广州举行的2018年中国技能大赛——第十届全国交通运输行业“捷安杯”城市轨道交通列车司机职业技能大赛（学生组）全国总决赛，荣获团体第一名。学校建成国家教学资源库1个，国家教改试点专业2个，湖南省精品专业7个，湖南省示范性特色专业2个，湖南省示范性特色专业群1个，湖南省特色专业2个，湖南省教改试点专业6个，湖南省生产性实习实训（教师认证培训）基地2个，国家精品课12门，国家级资源共享课12门，省级精品课程23门。以“特质学生”培养为主要内容的教育成果，荣获2018年国家职业教育教学成果二等奖。

学校的办学品牌进一步彰显。先后获“全国第四届黄炎培优秀学校奖”“全国职教先进单位”“全国毕业生就业典型经验高校” “湖南省模范职工之家”“湖南省党建工作先进高校”“湖南省文明标兵单位”“省首批卓越校立项建设院校”等省部级以上系列荣誉。

【参考文献】

[1]《中共省委组织部关于推进党支部“五化”建设的意见》（湘组发〔2018〕6号）

[2]《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）》

[3]席东梅；任占营；徐刚.支撑国家战略：做强“中国制造”的职教担当——职业教育支撑国家战略：中国制造2025座谈会综述http：//www.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx？filename=ZONE201728004&dbname=cjfdtotal&dbcode=cjfd&v=[J].中国职业技术教育.2017.（10）