唐山市养老服务体系需求分析

董仕萌 王佳艺 刁文青

【摘 要】在整个21世纪上半叶，中国人口老龄化程度不断提高，面对日益突出的老龄化问题，把握老龄产业变化，开展老龄市场的全方位探索十分必要。预计到2030年，唐山的老年人口数将占总人口的25.3%。到2040年，60岁以上老人的比例将达到30%，65岁以上老人的比例将达到22%；由养老场所供给趋势图显示出供不应求的态势，养老需求和供给趋势在未来20-30年均呈现上升趋势，且二者的差距逐渐增大。

【关键词】养老服务；需求预测；潜力分析

1.引言

根据唐山市民政局和国家统计局的数据，对近十年唐山市人口比例进行搜集整理，分析出唐山市人口结构向老龄化和高龄化发展，60岁以上老年人口占总人口比例逐年上升。养老机构供不应求，养老服务从业人员稀缺，养老市场存在缺口。养老服务从业人员需求呈现上升趋势，唐山养老市场对专业服务人士有更大需求、养老机构发展潜力巨大，唐山养老产业在养老机构建设、条件改善，专业人员培养等方面发展前景广阔。

2.正文

2.1养老机构未来20-30年的供给趋势预测

运用2008-2017年的床位数来体现供给数，预测未来20-30年的供给趋势。

十二五期间，养老床位数增长较快，并在2015年，顺利完成千人床位数30的目标，此后的2016年和2017年，养老床位数增长越来越慢。增长低至2%。可以看到，养老床位数的增长速度，不仅远远低于GDP的增长速度，更是远低于服务业的增长速度。从上述供给趋势可以看出养老需求和供给趋势在未来20-30年均呈现上升趋势，且二者的差距逐渐增大；预计到2030年，唐山的老年人口数将占总人口的25.3%，到2040年，60岁以上老人的比例将达到30%，65岁以上老人的比例将达到22%；养老需求巨大而养老场所展现出供不应求的态势。

2.2养老经济发展潜力预测

唐山景色优美，有祥云岛、月坨岛、菩提岛、龙岛等著名岛屿，滦州古城被誉为“北方江南”，唐山还曾获联合国人居荣誉奖、中国人居环境范例奖等荣誉，自热资源丰富，人流、物流、紫金路、信息流通畅。现今，老龄化进程迅猛，养老经济有着强大的投资发展潜力。

国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》指出，为持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，提出深化放管服改革；拓展养老服务融资渠道；扩大养老服务就业；扩大养老服务消费；促进养老服务高质量发展；促进养老服务基础设施建设六个方面的措施。综上可见，党中央、国务院高度重视养老服务，各地养老服务经济存在巨大的发展潜力。

养老机构现状。老年社会保障是一个复杂的社会系统工程，主要包括资金保障和服务保障两大部分。资金保障是为老年人提供基本生活需求的物质保证，服务保证为老年人提供设施和服务[1]。而唐山养老服务业质量参差不齐，缺乏系统的专业知识，养老服务业团队结构不合理，服務意识淡薄，培养规划不完善[2]。

唐山潜在的市场需求。除了上述收入不断提高的唐山市民对养老机构条件的需求，唐山可凭借自然环境，四通八达的铁路和公交交通吸引周边的市场，让更多的老年人和投资者把目光投向这里。

对市场化养老机构条件的需求。老年人的生理需求以及收入状况的改善对养老机构条件的更高需求，不论是老人还是子女，都希望养老机构环境优雅，设施齐全，医疗、服务全面到位，且拥有更多的自主选择，养老机构就需要增加养老服务项目，提供康复护理，精神慰藉，以及专业的医疗保健服务，使得品质高端化[3]。如此即使收费相对较高，也会有很广大的市场。

养老产业与三大产业的相互渗透。针对老年人的农副产品生产以第一产业的关联；老年人护理设备生产涉及到第二产业；老年人的护理与家政服务又与第三产业相挂钩[1]。所以说，养老产业不单是某一领域的分支，养老产业会与诸多产业相互渗透，协同并进。

综上所述，未来我国的养老产业将会加速发展，养老经济发展潜力极为可观。

3.结论

自我国进入人口老龄化社会以来，老年人口呈现出增长快、高龄化、空巢型的发展趋势，国家在“十二五”期间确立了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，建立医养结合型养老体系。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。

唐山市60岁以上人口截至2018年已达到128.05万人，但我市养老机构及设施供不应求，无法满足日益增长的养老需求。为更好的建设我们的英雄城市，“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，我们必须积极应对老龄问题，提高养老服务、健全养老设施、增加养老服务从业队伍、建立健全相关养老政策等。我们此次调研对于整个养老体系的统计或许只是杯水车薪，要想真正作用到实处，是对我市行政人员的极大考验，是机遇亦是挑战，希望我们能在这场战役中有一场完美结局，为构建和谐社会尽一份力。

【参考文献】

[1] 刘鹏. 唐山市养老服务发展现状和问题研究[D].河北大学，2015.

[2] 史雨婷. 基于医养结合的社会养老服务体系研究[D].河北大学，2017.

[3] 王惠文著，偏最小二乘回归方法及其应用，北京：国防工业出版社，2000。

[4]张旻，陈驰.关于市场化养老经济发展潜力的思考——以江西上饶为例[J].中国集体经济，2009（06）：29-30.