预算管理在实践中的问题

陈莲云

【摘 要】随着管理会计越来越受到企业的重视，其中预算管理作为管理会计中最重要的内容之一，我们如何理解预算管理以及在企业的经营活动中如何运用预算，这是我们需要思考的问题，也决定了预算在企业管理中将承担什么功能，发挥什么作用。笔者通过接触到预算在不同企业工作中实践，从预算核心原理的角度，浅谈对预算的理解以及在实践中应该注重的问题。

【关键词】预算；预算管理；全面预算管理；管理会计

一、前言

随着我们现在经济大环境的变迁，增速慢下来了、竞争激烈了，企业利润空间变得越来越小，我们很大的程度需要依靠精细化的管理来维持我们的效益、在内部管理中把利润挤出来；另一个方面，现在的中大型企业对财务的要求越来越高的原因，特别是稍微涉及到财务管理方向的一些岗位，在要求的层次上已经发生了很大的变化；现在公司管理层希望我们更多的参与进来，业务运作需要我们的协助，成为他们的的业务伙伴；在这样的时代要求之下，我们需要转变思维，了解公司管理原则以及灵活使用财务管理办法，本人认为预算管理是比较深奥且具有实用性的管理工具，实际效果的发挥离不开财务人员自身的思维转变，同时还要从实际出发，制定与企业实际情况、管理需求相匹配的预算管理办法。

二、预算管理可以达到的不同管理目的

1.利用预算来实现资金的总体调配。现金作为流动性最强和风险最高的资产，是企业所有者和管理层需要重点控制的领域，在集团设置内部银行或者资金管理中心，集团以及旗下各分支机构的资金统一由资金中心统一归集调配，审批后的预算将作用于资金需求计划以及调配的基础依据，以达到资金风险整体把控和提高资金使用效率的目的。

2.利用预算来实现费用的总体把控。费用的审批属于重要而琐碎的工作，往往管理人员没有精力去逐笔细看，这时有依赖于预算额度。各预算单位一定时期的费用开支总额，应严格控制在一定期间内最终批准通过的预算范围内，预算内的费用开支按正常费用审批流程批准执行，超预算费用支出原则上不予报销，特殊情况须作书面说明并经特批后并调整增加预算后才能执行，所有的费用开支除了合理性审批外，还要满足预算额度的要求，因此，预算可以实现费用总体把控的目的。

3.利用预算促使企业思考和修正战略。现代企业预算管理是以企业发展战略为导向，结合企业自身发展状况和对市场的预测，而形成的一套对企业内部各环节进行资源协调、优化配置的系统[1]。笔者认为利用预算促使企业思考和修正战略的目的是最高层次的预算内涵，公司“老板”是推动企业战略管理的决策者，但实际上很多企业的决策层都依然保持者“轻战略重业务”的思维，或者事务繁忙比较少去考虑或者考虑没梳理清楚公司发展的问题，但是战略目标是预算的起点。战略无能累死三军，战略上的不清晰预算也将缺乏方向；通过预算的启动，我们可以促使决策层回归角色，让他们思考和理清我们的奋斗方向，公司未来的发展问题；同时通过预算的程序和数据的推演，我们也反过来协助“老板”梳理和检验战略目标的可行性。

4.利用预算来明确经营计划。通过预算的筹划明确我们在一个时间段要做什么，什么时候执行，需要要花多少钱。一方面，我们通过完成不同作业在流程上环节上的内在联系，梳理资源上的调配、工作上的协同。另一个方面，企业的资源是有限的，当预算不能满足经营计划的资源投入时，就应该修正经营计划，最终可以我们对我们的经营大计划有个概念，对我们要做什么、如何通力合作与协同。

三、预算管理在实践中需要注意的问题

每个企业都有自身的实际情况，预算也没有放之四海而皆准的模式，最求形式上的华丽将是成本的无谓耗费，既发挥不到预算的作用，又浪费了公司财务和员工的精力。我们在制定和实践不同企业的预算办法的时候有必要考虑和需要财务人员重视的几个问题：

1.需要考虑的几个问题

（1）公司的规模、发展阶段以及我们需要通过预算来达到怎么样的管理目的。企业在不同的发展阶段管理需求不同，预算的侧重点也会不同，在企业的初创阶段就启动全面预算管理没必要，就那“一亩三分地”，公司管理层对于大数都会心中有数，这个阶段没有启动那复杂而没必要的预算程序；以此同时，机构设置还未完善的阶段就要求预算做得很细没有必要，可以适当的简单粗放一些；

（2）虽然预算是个可以集成很多管理问题的工具，但是它又是一个可以用来支撑战略目标的工具；支持战略目标是它核心而关键的作用，那么衡量它的价值标准应该是多大程度的支撑企业的战略目标，而不是融合进来了多少的管理内容、把它做得多么的复杂和华丽花俏。实践过程中的简单易做可以提高人员的认可度，同时防止不必要的资源耗费。

2.需要财务人员重视的几个问题

（1）在预算制定的过程中，站在财务的角度要学会如何把预算的目的以数据化的形式转化，做好企业战略与预算编织和有效落地的翻译人，比如说我们的战略目标的一部分内容是“利润”，那么利润=收入-成本，什么因素将会影响到各项的收入、各项的成本、乃至各项的利润；我们又该如何进行预算的综合平衡，协助公司以目标为焦点，制定各方面都合理可行的预算以及做好恰当的过程控制。

（2）企业各个层次和部门之间并不是相互割裂的，而是紧密联系在一起的[2]。我们说预算的实施需要更多的人参与进来，参与的目的是为了让更多人承担指标外，更重要的是为了我们在沟通上、事务的配合上更加的融合，共同来支撑企业既定的战略目标。真正的参与不在来了多少人，而是我们“融合了多少”。作为财务人员，有两方面很重要的问题，一个方面是，财务人员是否转变了传统会计的思维模式，如果没有跳出“账房先生”的思维观念，我们就无法理解好公司管理的原则，做不到有效的服务好企业的经营，也就做不好预算的综合平衡。另一个方面，其他部分或者在预算实施过程中应当发挥重要作用的人，不可避免的对预算有不准确的理解，财务人员必要做好包括预算内涵、目的、要求、预算程序等一系列工作的沟通或者举办专题培训会。更多人的参与是旨在更多的人理解预算含义与方向并从组织的大整体出发，围绕着战略目标展开充分的沟通协助。

（3）在预算控制的过程中，既要坚持好原则，也要懂得找到一些提高效果与效率的方法[3]；找出问题的关键以及对成本费用、财务风险产生重大影响的事项，单项费用的下降不是我们的追求，就比如说我们的差旅费有小幅度的增加，我们只能分析原因，做好整体的合理性、与预算目标的偏离程度以及做好整体的把控，同时应该看到差旅费与作业活动、业务量之间的关系，而不可能通过增加审核环节来达到把控的目的，抓大放小可以为我们在抓好预算的整体控制上腾出更多的精力。

（4）在预算控制的过程中摆正和引导良好的合作氛围[4]。在预算的执行过程中难免会发生一些相互不理解的事情，预算使用和监督的部门间不存在着对立的关系，更多的时候是因为我们对公司政策的读解、或者说公司设计这份政策初衷的理解存在着偏差，只要始终秉承着服务的心态去处理这些问题的时候，我们才能更好的去落实公司的政策以及实施好财务的监督工作，同时更好的赢得更多的参与合作。

四、结束语

随着全球一体化进程的不断推进，企业面临的竞争越来越残酷，全面预算管理作为控制成本的有效手段，通过将企业战略目标分解落实，并利用各项资源提高企业管理能力，为企业长远发展奠定了基础，同时又为应对风险提供了保障。

【参考文献】

[1] 许剑.探析企业管理中企业财务预算管理的重要作用[J].财会学习，2018（12）.

[2] 龚巧莉.全面预算管理案例与实务指引.机械工业出版社，2011年10月：5

[3] 佟一含.企业预算管理的困境与对策研究[J].企业改革与管理，2018（6）.

[4] 李申花.企業在全面预算管理中存在的问题及对策探讨[J].经营管理者，2016（10）.