经济责任审计运行效果实证研究

娄栋

【摘 要】我国经济责任审计工作已经有着多年的实践经验，而经济责任审计的最主要功职能就是加强对政府的管理力度，评价领导干部的实际工作情况。要想有效的解决政府当中领导干部贪污腐败的问题，就必须要加强对经济责任审计的执行力度。本文主要从三个方面对经济责任审计进行分析，并结合实际提出合理的解决措施。

【关键词】经济责任审计；政府职能；研究效果

一、实验探讨与分析

当前我国的经济责任审计一般都是对政府的财政收支进行详细的审计，在得出审计结果之后再进行一定的分析，最后根据审计结果对领导干部进行评价，对于在工作当中表现不好的领导干部，追究适当的责任。通过实行责任审计，可以有效地从源头上治理领导干部的腐败行为。

（一）经济责任审计数量

在经济责任审计当中，审计数量指的是审计管理干部的数量。在进行审计的过程当中，审计部门会首先将有关犯罪的材料移交给相关的监察部门，然后审计部门和监察部门共同破案。在经济责任审计当中，审计的领导干部数量越大，那么就会有越多违法的领导干部被发现。所以总的来说，经济责任审计的数量与发现违法领导干部的数量成正比。

（二）经济责任审计落实效果

经济责任审计执行力度主要是指在审查的过程当中，某些领导干部会因为工作上的失误或是操作不当而出现经济管理失误的现象，最终导致出现资产流失以及资金周转不灵，甚至是贪污的现象。在经济责任审计的过程当中，一旦审计工作人员发现存在经济管理不当，领导干部贪污腐败的现象时，需要立即确定贪污腐败领导干部的直接责任以及上级的管理责任。此外，审计工作人员还应该对此现象的根本原因进行分析，然后结合实际有针对性的制定相关措施，最后有关政府机构也要引以为戒，建立健全的管理制度，最大限度的避免日后此类事件的发生。

（三）最大限度发挥经济责任审计职能

在进行经济责任审计的过程当中，最核心的工作力量就是审计组织，审计组织由多个审计人员组成，这些审计人员都是审计组织当中的骨干力量。在审计的过程当中，为了有效地减少领导干部贪污腐败现象的发生，审计工作人员应该最大限度的发挥审计预防工作的力量。在审计的过程当中也应该结合实际选择出最合适的审计方案。对于审计的过程当中存在需要整改的问题时，审计工作人员可以提出合理的建议，帮助其进行改进。

二、实施经济责任审计的有效措施

（一）引導民众积极参与

当前我国的社会制度在不断地发展变化，与此同时我国政府的管理模式也在发生着巨大的变化，很多地区政府的管理要求都是由不同阶级的人民共同参与的，所以当前政府管理的最显著特征就是领导阶级多样化。在我国，经济责任审计的最终委托代表人是人民代表大会，并且审计过程当中需要审计的政府领导部门也是由人民代表大会共同选举产生的，这是因为政府在日常的办事办公当中，必须要将行政事务进行公开、透明化处理，才能够更好的得到人民和社会的监督。群众要想更好的参与有关的政治事务，就必须要加强对政府管理的了解程度，并对政府的政务工作进行实时的监督。

（二）建立健全的领导干部责任制

在管理我国政府领导部门的过程当中，要想更加有效地治理政府当中存在的贪污腐败的现象，就必须要对政府的权利职责进行严格的规范，避免出现滥用职权现象，而且在规范的过程当中还应该建立完整的治理体系，加强对有关制度的规范，在日常工作过程当中切实落实责任制度，对于其中的违法犯罪现象进行严格的监督和管理。我国的经济责任审计与一般的审计有着本质上的区别，经济责任审计的对象主要面对的是一些个体政府领导部门。根据审计结果可以直观地了解到领导干部的工作情况以及是否存在贪污腐败现象，也可以直接依据审计结果对领导干部的责任进行追查。除此之外，在对政府部门以及相关的领导干部进行审计的过程中还应该加强对于审计过程的监督管理力度，不能仅仅依靠制定和规范制度。

（三）加强对领导干部权力的约束

在进行经济责任审计的过程中，最主要的工作内容就是对政府部门的监督机制进行严格的核查。所以在进行审计时，为了保证监督机制的完善应该首先加强对于内部权力以及外部监督机制的完善，并进行严格的固定，如此一来才能更好的实现对于领导干部的监督和管理，并在实际的审计过程当中对有关的行政权力进行约束。除此之外，在实际的审计过程当中，有关的审计工作人员应该有针对性的对领导干部进行监督和管理，主要侧重于经济决策以及财政收支等情况，然后依据实际情况确定是否对有关领导干部进行追究。

（四）加强与政府的沟通和交流

为了能够更好的落实政府办事公开化、透明化的办事原则，也为了进一步加强群众和政府部门在有关经济责任审计方面的交流和沟通，当前我国很多地区都在依据自身的实际情况实施不同的经济责任审计公示方法。所以有关领导部门可以首先，在事前公布有关的经济责任审计项目，如此一来群众就能有针对性的对政府部门进行监督，并且也能实时了解责任审计工作的进行情况，此种方法也在一定程度上促进了审计工作的顺利进行[1]。此外，政府部门也应该将经济责任审计的结果对外公众，让群众能够更加深刻的了解群众干部的工作情况。

三、研究结果以及改进建议

（一）研究结果

根据上述研究可以了解到，当前我国经济责任审计的执行力度越大，审计团队的队伍就能越大，审计效果就能更加显著，能够发现更多贪污腐败的领导部门，在一定程度上促进了领导政府部门管理工作的顺利进行。此次研究结果也在一定程度上表明应该有效加强经济责任审计的质量和工作效率。这也就表明，要想更加有效减少领导干部贪污腐败的现象，减少对领导干部责任的追究，并不一定需要增加经济责任审计的实际数量，最主要的核心任务应该提高审计对象的质量。所以在进行经济责任审计工作的过程当中，尤其是在一些县市地区或是县级以上的地区进行筛选和核查的过程当中，应该结合当前地区的实际情况对经济责任审计当中的典型对象进行审计，只有此种做法才能有效地减少领导干部出现贪污腐败现象的发生，并最大限度的发挥经济责任审计的职能[2]。在进行经济责任审计的过程中，一般政府领导部门的财政收支都与审计对象的数量呈现出一定的反比关系，也就是说，经济责任审计的对象越多，审计执行的力度就会越强，经济责任审计工作的效果就会越明显，就能进一步对领导干部的行为进行约束和管理，而在此过程当中领导干部也能更加自觉地遵守相关的规章制度，节省开支[3]。

（二）建议

对实验进行分析可以了解到，在进行经济责任审计的过程当中，如果没有结合当地地区的实际情况盲目的增加责任审计的数量，并不会显著增加审计效果，而且此种做法还会在一定程度上增加审计工作人员的工作负担。所以在进行经济责任审计的过程中，应该有针对性的选择审计对象，然后制定合理的审计方案，加强执行的力度，如此一来才能有效的提高审计结果[4]。此外，相关政府部门还可以加强与群众的交流与合作，建立健全的审计管理制度，更有效的提高领导干部的素质。

四、总结

对经济责任审计实际的运行效果进行分析可以了解到，要想最大限度的发挥审计的效果，应该合理的有针对性的审计对象，并制定合适的审计方案，盲目的增加审计数量只会增加审计工作人员的负担。所以选择合理的审计对象，才能真正意义上的提高审计效果，从根本上减少贪污腐败现象的发生，提高政府领导干部的工作效率。

【参考文献】

[1]李丛. 党政领导干部经济责任审计评价指标体系构建及应用研究[D].兰州理工大学，2013.

[2]孙琳. 政府审计功能发挥对央企上市公司价值影响的研究[D].西南财经大学，2013.

[3]蒲丹琳. 地方政府举债中官员机会主义行为的审计监管研究[D].湖南大学，2013.

[4]樊慧. 制约我国政府绩效审计发展的影响因素研究：理论与实证[D].上海交通大学，2012.