我国农村电子商务发展的问题与对策

李璐霞

【摘 要】农村电子商务是农村生产、流通和消费与现代互联网信息技术结合而产生的一种新兴业态，是促进农业转型、农村发展、农民增收的重要手段，也是精准扶贫的重要载体，当前，农村电子商务发展呈现出成长空间巨大、扶持政策利好、电商巨头抢滩、也存在农村电子商务人才缺乏、农村现代物流体系薄弱、农产品电子商务标准化程度低、区域统筹协调发展难度大等问题。

【关键词】农村电子商务；现状；问题；对策

一、我国农村电子商务的发展现状

1.发展势头迅猛，成长空间巨大

我国电子商务交易额和网络零售交易额年均增长分别超过35%和50%；伴随着电子商务的飞速发展，我国农村电子商务发展势头迅猛，发展速度惊人，成绩令人瞩目，交易额连年增长。随着农村电子商务基础设施水平的不断提高，农村网民和网购比例将继续提升，这预示著未来我国农村网购的规模仍具有巨大的成长空间。

2.政府支持力度加大，扶持政策利好

农村电子商务发展迅速，为推动区域经济发展和破解“三农”难题开辟了新的途径，成为上至中央政府下到县乡（镇）政府支持的重点。国务院先后出台了一系列政策措施鼓励和支持发展农村电子商务，促进农村电子商务发展也被写进《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。全国各省（市、区）纷纷根据中央和各部委支持农村电子商务发展的相关政策制定了本地区的农村电子商务发展规划和支持措施，积极推进农村电子商务发展。互联网的快速渗透和政策面多重利好的村电子商务基础设施水平的不断提高，农村网民和网购比例将继续提升，这预示着未来我国农村网购的规模仍具有巨大的成长空间。

二、我国农村电子商务发展中存在的问题

1.农村电子商务专业人才匮乏

农村电子商务发展来说，目前电子商务人才的匮乏突出表现在两个层面上：一是在农村电子商务的直接参与者层面，缺乏专业技术人才；二是在推动与规范农村电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂电子商务的官员和管理人员。从农村电子商务的直接参与者层面看，开展农村电子商务，既需要从业人员具有较高的互联网知识与应用技术水平，也需要美工设计、运营推广和数据分析等专业人才。由于农村目前的整体发展水平远远滞后于城市，工作生活环境、公共服务设施等与城市还存在明显差距，导致农村难以吸引到急需的电子商务人才，特别是缺乏既懂农业经营，又懂互联网的人才，愿意到农村地区服务的人更少。同时大中专院校目前的相关专业教学和人才培养与实践相脱离，人才培养的数量和质量难以满足农村电子商务发展的需求。而且，农村居民作为农村电子商务最重要的参与者，对互联网平台下市场环境的整体接受和适应意识不强。绝大部分农村网民学历低、知识水平有限，互联网应用水平和素质较低，对电子商务的应用知识方面存在明显缺陷，导致其对新技术、新信息不敏感，对待市场信息的分析和使用把握不够，尤其是在运用互联网思维、掌握经济政策、熟悉运作流程、应对网络安全等方面滞后。

2.农村现代物流体系薄弱

发达便捷的现代物流是电子商务应用推广的重要前提，农村电子商务的发展更离不开现代物流体系的支撑。经过多年的发展，我国农村物流体系已经较为完善、初具规模。但是，农村物流体系仍然薄弱，设施装备的科技含量仍然较低，农村流通产业发展仍然滞后，物流网络还没有实现全面整合。各地区物流基础建设发展不平衡、专业化程度较低，突出表现在冷链物流建设比较落后和农产品流通过程中的配送成本较高两个方面，使得具有生鲜特性、对时效和运输过程控制要求较高的农产品流通难题尤为突出。特别是对于那些交通不便的偏远地区，物流配送的“最后一公里”难题尤其突出，因此，农村电子商务在一定时期内仍将受制于农产品生产的地域依赖和市场化遭遇的物流滞后问题，落后低效的农村物流体系成为制约农村电子商务发展的瓶颈。

三、促进农村电子商务发展的对策建议

1.加强人才培养，提高农村居民作为电子商务交易主体的应用能力

第一，重点培育农村电子商务专业实用人才。紧紧围绕农村电子商务发展实际，综合运用技术培训、上岗实习、市场考察等多种方式，重点培训农村专业合作社、涉农组织、农村青年、农村退伍军人、返乡大学生等群体掌握“互联网+”的运作模式与操作技能，着力培育一批适应农村电子商务需要的专业经营人才。不断强化对农村青年带头人、大中专毕业生的市场营销技能培训，着力培养现代农村电子商务创业人才。

第二，提高农村网民的互联网意识与技能。政府应积极发挥引导作用，加大农村电子商务的正面宣传力度，消除农民对电子商务的陌生感，提高农民的信息化意识与信息获取、分析和使用能力。在县、乡（镇）、村各级干部及相关部门人员中普及电子商务知识，提高农村地区基层政府对农村电子商务的认识水平和推广应用能力。对农村网民，通过分期，分批组织相关的培训，提高其电子商务应用水平和能力。

2.持续加大投入，强化农村电子商务发展的要素支撑

不断优化农村电子商务发展所必需的网络基础环境。各级政府和相关部门应加大对农村信息化基础设施建设的支持力度，促进农村地区电子商务基础设施水平和网络质量的提高。充分利用县域的市场、设施、流通和监管等要素资源，加强部门沟通与协调，建立和完善农村电子商务信息共享与应用机制，实现互联互通和资源共享。加快农村地区商业经营网点的信息化改造，完善网上购物、缴费、电子结算、物流跟踪、售后、商品质量监管等综合服务功能。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。通过对各类资源进行有效整合，搭建以县域为中心、集运营（商品中转）、仓储和配送为一体的多功能电子商务服务平台。

3.转变发展理念，推进农村经济与电子商务的深度融合发展

发展农村电子商务必须正确认识、理清思路。农村电子商务不仅仅是农产品电子商务，而且是以电子商务为平台，综合利用农村地区的各种资源，包括农村地区自然资源优势、区位优势、剩余劳动力等，延伸现代农业的产业链条，实现从田间到餐桌的完整供应链、从生产到销售的完整产业链、从品质到文化的完整价值链“三链”的深度融合。强化农产品品牌体系建设，建立品牌、品质、文化的完整价值链。积极培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等品牌建设主体，鼓励并引导其率先实行标准化的生产和完整的质量安全认证，建立全面的质量可追溯体系。

【参考文献】

[1]韩瑞玲、佟连军、宋亚楠.中国网络购物与快递物流的耦合关联研究[J].华中师范大学学报（自然科学版） .

[2]陈宾 .电子商务与快递业的互动关系研究.福建师范大学学报（哲学社会科学版）.

[3]刘丹 ，卢伟伟 .国电子商务业与快递业的协同发展路径技术经济 .