北京产业转型升级的数字经济驱动创新

文深雪

【摘 要】党的十九大报告中指出数字经济成为国家创新驱动发展的主攻方向。在疏解北京的非首都功能及相应产业的基础上，如何选择新的驱动模式，科学地转型升级现有产业，实现北京城市经济的高质量增长，已成为北京市正在考虑和亟待解决的问题，也是学术界目前正在研究的热点和重点。为了创新北京市产业转型升级的数字经济驱动模式，通过文献研究法、情景分析法以及比较分析法，对比借鉴国外数字经济驱动产业转型升级的经验，归纳总结数字经济驱动产业转型升级的一般模式，并分析其各自特点，结合北京市产业转型升级的情景分析，针对性的提出“耦合强化”的创新模式，破解北京市产业转型升级中的“痛点”问题，致力于优化产业结构，实现北京市产业健康、稳妥地转型升级，有助于加快北京市解决数字经济驱动产业转型升级的步伐。

【关键词】产业转型升级；数字经济；耦合强化；北京市；情景分析

一、研究现状

数字经济是继农业经济、工业经济之后的第三种经济形态。学术界普遍认为，数字经济是未来经济发展的重要驱动力量。数字经济是产业转型的突破口，数字经济的迅猛发展，它的创新协同，共享开放将会让我国经济更加高效并富有活力（吴勇毅，2017）。

G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》指出，“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”数字经济通过信息通信技术的广泛使用，帮助产业构建更加灵活敏捷的生产、经营、管理体系，完成产业的转型升级（张利娟，2017），成为城市产业转型升级的新的驱动力。

以制造业为代表的实体经济，在数字经济时代提出了利用数字经济来破解创新链瓶颈（赵西三，2017）

目前，在京津冀协同发展、首都功能再定位以及北京非首都功能疏解的大背景下，北京市政府在产业转型升级方面，已经陆续发布了一些相关政策措施，在疏解部分低端产业之外，鼓励和推动产业的转型升级，并顺应大数据、云计算、物联网等数字经济形式发展的要求，积极尝试数字经济驱动产业转型升级。同时，积极寻找数字经济驱动北京产业转型升级的新模式。

二、典型模式

目前，很多西方国家也在进行数字经济转型，主要有美国“信息高速公路战略”与欧盟“里斯本战略”两种。在英国，政府大力发展ICT，最直观的一点就是越大的企业越可能利用ICT或互联网进行采购。我国也在数字经济驱动产业转型升级方面做了很多努力和尝试。总结国内外数字经济驱动产业转型升级的模式，大致可以归纳为以下四种类型：

（一）基于信息平台的数字信息驱动模式

该种模式主要是依托互联网技术形成产业信息平台，完成产业信息共享，为企业转型发展提供了新动力和新支撑。各个产业甚至是相关产业，通过建设信息平台，构建多元商业数据网络，实现合作共赢。该种模式的结构图如下图1所示：

图1 平台化构成示意图

平台化虽然可以提供丰富的数据，但同时也要求要有足够大的产业规模，不然无法有效形成信息共享平台。在一些规模比较小的产业就不适合平台化，比如在一些三线四线城市就无法提供足够的产业规模，无法提供足够的商业数据，平台化效果大打折扣。

（二）依托智能化的数字网络驱动模式

依托智能化優势，整合产业布局和资源分布，从而提升产业链的效率，降低企业管理成本。这种模式既可以节省成本，又可以带领传统产业完成转型升级。

智能化目的是形成更有效率的产业链，这就需要有足够强大的软件支撑，而软件更新换代又十分迅速，生命周期短，这就对技术方面提出了很高的要求。目前在这方面做得比较好的是西方国家，我国在这方面对外来技术依赖性很高，急需攻关核心技术，做出合格的智能化软件。

（三）侧重去核化的数字经济驱动模式

传统的科层制、事业部制难以满足数字经济的要求，企业可以基于区域链模式，围绕客户需求来整合企业资源，挖掘大数据的潜能和激发创新能力。技术的更新换代不再只是大型企业的专利，小企业也可以通过共享数据信息，创新能力得到进一步的解放。

去核化更侧重于管理结构的改革，由过去的科层制改为平面化管理。这就对管理人员提出更高的要求。进一步激发创新能力，激活产业创新活力。去核化要求每个部门都可以独立根据客户的需求来整合企业资源，要完成这点，首先是需要有既懂管理又懂生产的复合型管理人才，其次是需要有一个产业平台，能够让各部门交流各自的数据信息，更好的整合资源。

（四）强调个性化的数字经济驱动模式

个性化定制是传统产业向智慧生产的重要转变过程点，利用建立起来的大数据平台和智能产业链匹配用户不同的需求，进行个性化的定制生产服务，为客户量身打造其所需要的服务。数字经济体现以人为本的理念，通过大数据捕捉用户的需求，提供精准的服务，服务质量得到大幅度提升，通过这种数字经济的驱动，能够很明显的带动传统产业的转型升级，提升产业的适应能力。

个性化可以直接将客户的需求变成订单，直接进行按需生产。在以用户为中心的同时，解决了企业产能和库存的问题。可以促进生产和销售的平衡。但是个性化依赖于大量的数据流通，企业可以及时了解客户的需要，客户也能快速找到合适的生产厂家。个性化有利于提高企业在数字时代的竞争力，特别是有利于服务业高端化发展。

表2 四种数字经济驱动产业结构转型的典型模式优势及应用环境

资料来源：作者根据文献资料整理编制

三、北京的模式选择

借鉴国内外数字经济驱动产业升级转型的现有模式，考虑到北京市产业转型升级的情景与愿景，“耦合强化”的创新模式更为合理。本文中的“耦合强化”模式，是指两个不同的数字经济驱动模式，强化方向互补，共同推动北京市产业转型升级的复合模式。该模式基于北京产业转型升级的情景，可以充分利用北京市各方面的优势，更为有力地推动北京市产业结构更快更好的转型升级。

（一）个性化+平台化——服务升级

针对北京市第三产业高端性不足的劣势，“个性化+平台化”能够强调个性化、定制化的生产和服务，同时通过大数据捕捉用户的需求，利用建立起来的大数据平台和智能产业链匹配用户不同的需求，提供精准的私人定制性质的服务，服务质量得到大幅度提升，同时提升了第三产业的高端性。

未来北京市应更多加大依托于网络平台个性化的定制服务的扶持力度，同时敦促未改革的企业通过大数据记忆用户的选择特点和需求，提升用户使用的舒适度，这在一定程度上将推进北京市服务业的产业升级。

（二）去核化+平台化——结构优化

北京市要充分把握产业转型升级的机遇，紧随“非首都功能疏解”的政策导向，制定一系列推动“京津冀一体化发展”产业规划，缓解第二产业发展缓慢能耗大、第三产业不高端的的产业结构性难题，耦合“去核化+平台化”，形成区域链模式的数字经济集群驱动，强化有利效应，高质量的建设数字经济平台的生态群落，加快北京市产业转型的进程。

近两年来北京市腾退1300家一般制造业企业，疏解提升500个市场，疏解后遗留的工业产业园区、批发市场等空间，改造成为798、751、郎园vintage、莱锦、塞隆、铜牛等人们耳熟能详的文创园，传统的文化创意产业在“互联网+”碰撞下，融合数字经济催生了一大批新产品新业态新模式，这些文创园的形成开始融入主流文化中，深刻的体现了北京市文创园去核化的发展趋势。此时需要政府加以引导，为这种文创园区提供一定的创新平台，集聚创意资源，平台上共享数据、文化等，进一步扶持传统文化产业向着高精尖类新兴产业转型，北京通过不断减重、减负、减量，推动低质低效产业和业态持续退出，为文创娱乐等服务业注入新活力，促使北京经济高质量发展。

（三）智能化+平台化——技术革新

北京市正处于全力建设“三城一区”的大环境下，“三城一区”的建立将有助引导多方资本、科研的参与，聚焦数字化的技术革新，统筹空间资源，耦合智能化和平台化，将大力打造人工智能的共享平台，专注技术革新和知识产权的保护，弥补北京科学技术不够成熟的外部性威胁。

目前北京市部分产业已经注重智能化发展，在这方面的投入越来越大，很多规模以上企业通过智能化发展，优化产业供给结构，提高了生产上的效率，这对企业管理与生产产生了很大的推动作用。

北京市规划中的“三城一区”的建设将延续这样的发展格局，构建智库与设计产业联盟平台，为北京市产业的发展注入科技之光和创新之力。其中产业技术革新离不开高科技人才的联合培养。2019年4月北京正式发布实施北京智源行动计划，依托北京高校及科研院所等人工智能领域优势单位，实现人才“集聚—教育—实训—孵化—服务”全过程，推动人工智能带动各产业各领域内的升级和变革。这一举措为北京未来发展5G、奔驰新能源汽车、“无人机小镇”等重大项目蓄力支持。

四、结语

在数字经济时代，北京市产业转型升级面临着新的挑战与机遇，针对北京城市发展的现实情景，如何运用数字经济破解产业结构优化中的难题是首要问题。

本文创新性的提出北京市的“耦合强化”新模式，利用平台化、智能化、去核化和个性化的耦合，驱动北京市产业转型升级。该模式强化了各个模式的优势，更能高效配置资源，催生产业变革，抓住津京冀一体化战略和非首都功能疏解的历史机遇，把握自身定位，加快完成第二产业转型升级，集中建设高新技术制造业，引领第三产业完成高端化升级，进一步优化升级产业结构。

在5G时代，互联网技术进一步发展，软件性能得到提升，云技术也将迎来快速发展时期。有利于产业平台的建立以及产业智能化，北京市产业升级将获得很好的机会。这也对北京市的科技实力提出了更高的要求。

数字经济的发展需要大数据、云计算等科学技术支持，北京市的模式驱动新也对技术创新提出了更高的要求，加强相关人才培养力度，注重培养复合型、创新型以及应用型人才；人才的聚集产生知识溢出不断推进技术革新；同时完善相应的规章制度，确保数字平台的共有性和安全性。大力推动数字经济的全面发展，才能加快推进产业转型升级，促使北京城市经济的健康发展

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