聚焦维稳总目标 建设美丽新农村

杨晓东 胡春兰 陈丽芳

魏巍天山，逶迤绵延。在天山中部南麓，奔流的雪水滋养着一片富饶美丽的土地，那就是新疆和静县巴润哈尔莫敦镇阿尔孜尕尔村，在党中央政策带领下，这片神奇的土地，正焕发出勃勃生机，成为各族群众安居乐业的热土，成为祖国大家庭和谐美丽的一个缩影。

阿尔孜尕尔村名称为蒙语，译为汉语是“坎坷不平”。村庄位于和静县城西南32公里处，距库尔勒市79公里，平均海拔1120米，年降水量68毫米。全村行政总面积15平方公里，其中耕地面0.688万亩。村下辖5个村民小组，由维、汉、蒙、回、哈萨克、羌族等6个民族构成，辖区户籍人口1053户3297人。曾经，这里一个喇叭全村听、一盏路灯照全村，道路坑洼不平，四季尘土飞扬，村民住的土坯房，吃的是粗粮，生活异常困苦。

班子精诚团结   激发建设美丽乡村内生动力

近年来，村“两委”班子严格按照自治区、自治州党委、县委和镇党委的工作要求，团结带领群众，鼓足建设新农村的干劲，按照新农村二十字建设方针要求，建设富裕美丽幸福新农村。新农村建设好坏，关键看村班子。阿尔孜尕尔村两委班子团结一心、一心为民，得到群众信任和支持，多年来班子成员能连选连任，坚持把舍小家，为大家落实到每个村干部头上，现在村委班子已成为了带领群众建设新农村的主心骨。

在村级事务管理上，制度健全、管理规范，重大事项一律采取党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议定夺，坚持决议公开、实施过程公开和实施结果公开。充分尊重村民的民主权利，加强村民代表会议、村务监督委员会的组织建设，完善村民会议和村民代表会议议事规则，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权和决策权，大大提高了广大村民的参政议政能力，为全村各项事业的发展进步奠定了坚实的基础。

坚持规划先行   全面落实分步实施各项措施

在县委、县人民政府的坚强领导下，在镇党委、镇人民政府的安排部署下，村庄及时完成了《村庄整体规划》，并严格按照规划分步实施。2014年4月实施“美丽乡村”项目建设，项目总投资421万，11月底建成投入使用农村道路、文化活动场所等基础设施建设。建设内容有新建彩砖铺设人行道路997.2米，矩形砼路沿石3600米，完成人行道两侧旧围墙、大门拆除和道路平整、路基垫层工程;新建C30毛石砼基础粘土砖围墙2650米、外贴砖面层大门砖柱30个;完成休闲广场铺装彩砖1962.5平方米和闭路电路数字改造工程;新建葡萄、爬山虎长廊187米、休闲座椅8套、休闲亭2座。采购安装健身器材12套、8米高路灯60套等。2015年至2018年继续“美丽乡村”建设项目，工程总投资72.8万元，由县财政支持，建设内容主要是人行道建设、路灯安装及村民围墙建设、栽植风景树、修建警务室等。建全阵地建设实施，切实完善了农村道路、文化活动场所等基础设施建设，改善了村容村貌和人居环境，得到了群众的一致好评。

抓好环境整治工作   全力打造环境优美村庄

村庄按照“规划先行、突出整治”的原则，突出村域特色、民族特色和文化内涵，对村庄建设、村内设施分布、产业培育等情况，进行了合理规划和修改完善。严格按规划，开展了村庄整治、农牧户房屋庭院改造，以及配套文化广场、道路硬化、绿化亮化等基础设施建设。严格执行“干净、整洁、路畅、村绿、建制”标准。以环境优美为重点，积极开展“卫生环境整治”行动。以治理柴草乱垛、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑为重点。以漂亮美观为亮点，居民房屋外墙统一制作了墙画，美观漂亮的格局逐步凸显。

认真继承好传统   抓好文化资源开发保护工作

村庄主要以维吾尔族群众居多，维吾尔族各族群众自身都能歌善舞，这既可以丰富各族群众的文化生活和精神享受，又是民族的传统。但近年来却被一些别有用心的人利用、恐吓，导致少数民族群众不敢唱、不敢跳、不敢吹、不敢弹。基于以上原因，加之正逢“美丽乡村”项目落户村庄，于是村“两委”当即决定，将村委会外围改建成为一个综合性广场，可以为各族群众宣传教育、文化体育等方面的生活提供便利服务。自广场落成以后，村庄已经举办了各类文艺演出活动73场次，参与群众累计达到了2.2万人次，举办各类宣传培训工作25场次，累计培训人数达到了1.1万人次，丰富了全村各族群众的精神生活，更重要的是提高了对暴恐分裂活动的认知能力和辨别力。群众的积极性高涨，民主自治能力进一步增强，也使得“麦西来甫”等一批文化传统得以发扬传承。

强化除陋树新力度   村风民风有了新气象

村风民风代表着一个单位整体的形象和气质，近年来，村庄坚持在加强改善容村貌和生活条件的基础上，组织广大干部群众广泛开展“除陋习、树新风”创建活动，“卫生庭院”“星级文明户”“卫生清扫日”“农户家庭卫生评比”等群众性活动，有效调动群众建设新农村、创造新生活的积极性，自觉执行村规民约和各项管护制度，做到了垃圾不乱倒、污水不乱泼、杂物不乱堆，健康文明的生活方式逐步形成。特别是建成了寓意深刻、特色突出、反映精神面貌的文化广场，成为引领群众精神、教育群众知恩感恩、激励群众奋发图强的象征标志。

美丽的开都河，日夜在村旁吟唱。我们相信，在党的政策指引下，在各级党委政府的领导下，在全村干部群众的共同努力下，通過“美丽乡村”创建活动的实施，阿尔孜尕尔村的村容整洁、村貌靓丽、富裕文明、和谐稳定、民族团结、亲如一家的大好局面将会进一步得到巩固和拓展，乡村的面貌会更加焕然一新。

（作者单位：1.巴州农广校;2.新疆巴州和静县巴润哈尔莫敦镇阿尔孜尕尔村委员会）