文件圈阅制度的由来

彭茜

1948年3月的一天，胡乔木找到毛泽东的机要秘书叶子龙，着急地说要查找一份中央工委关于土改的文件。叶子龙说：“工委的所有电报都是马上送給主席的，一刻都不能耽误，这你是知道的。”

胡乔木说：“我也记得主席好像看过这份电报，但他说没有看到，还跟我发了脾气。”

就在这时，机要室的电话响了。叶子龙拿起电话，毛泽东的声音传了过来：“怎么搞的吗？连个文件都管不好，你要注意呢！”

听了毛泽东的批评，叶子龙立即行动起来，让机要室的工作人员一起找，结果还是没有找到。无奈之下，叶子龙只好发电报给在西柏坡的中央工委，请他们立即再重发一份电报过来。

发完给中央工委的电报。叶子龙对胡乔木说：“现在电报越来越多，传来传去的非常容易丢失，我们得想个办法才行。”

胡乔木说：“我也在一直琢磨这件事，你看这样行不行，以后凡是给领导的电报，都要写上领导的名字，领导阅读后请他们签上自己的名字。”

对这个建议，叶子龙很是赞成，说：“这是个好主意，但要请示主席。”

谁去向他提议呢？仔细思量后。两人决定一起去找毛泽东。

很快，西柏坡重发的电报到了。晚饭后，叶子龙拿着这份电报，和胡乔木一同走进了毛泽东的房间。作为机要秘书，叶子龙向毛泽东汇报了情况。并主动承担了丢失电报的责任。接着，胡乔木又提出白天两个人商议好的那个改进文件管理的办法。

毛泽东并没有立即对这个文件管理的办法表态，而是对胡乔木说：“你可不要反攻倒算啊，谁的错要讲清楚。”胡乔木赶紧承认文件丢失是自己工作失误，说如果主席同意这个新的文件管理办法，以后就不会再出现文件丢失这种问题了。

毛泽东说：“没有规矩不成方圆嘛，立个规矩也好。”说完，他就拿起笔写下“毛、周、任、贺阅”，并在“毛”字上画了圈，还签了日期。接着毛泽东又对叶子龙说：“画圈为证，以后都这么办。谁出了问题就由谁负责。”

就这样，以后领导人传阅电报、文件，都会在自己的名字上画圈，这种做法很快演变成了“圈阅”制度，并且—直沿用至今。