中秘自贸协定升级中

刘馨蔚

日前，中国和秘鲁自贸协定升级第一轮谈判暨中秘自贸区委员会第二次会议在北京举行。中国商务部新闻发言人高峰在会议上表示，双方就升级谈判涉及的服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争政策、海关程序与贸易便利化、原产地规则等议题展开磋商，取得积极进展，实现良好开局。

高峰称：“中秘自贸协定是中国已经签署的自贸协定中，货物贸易自由化水平最高的协定之一。自2010年3月生效以来，协定实施效果总体良好，利用率逐年提升，充分发挥出中秘两国经济的互补性，挖掘出双边贸易的增长潜力，有效提升了两国经贸合作水平，进一步丰富了中秘全面战略伙伴关系的内涵。”中方将与秘方共同努力，继续本着灵活、务实、高效的原则，推进升级谈判，为提升双边经贸合作水平注入新的强劲动力。

秘鲁看重中国市场

自2010年中秘自贸协定生效以后，两国的合作实现了全方位升级。2014年，中国成为秘鲁最大的贸易伙伴。其中，秘鲁向中国出口的产品有80%以上是矿产，秘鲁主要从中国进口消费品。据中国海关统计，中秘自贸协定实施以来，两国货物贸易进出口总额累计超过1200亿美元，是协定实施前的3.6倍。双方各自优势产品以更优惠的价格、更便利的渠道进入彼此的市场，给两国企业和人民带来了实实在在的好处。

秘鲁外贸旅游部发布数据显示， 2018年中秘双边贸易额为232.68亿美元，同比增长14%，占秘鲁外贸总额的26%。其中，秘鲁向中国出口132.21亿美元，同比增长14%，秘鲁自中国进口100.48亿美元，同比增长13.3%。秘鲁贸易顺差31.73亿美元，同比增长25.6%。继2014年后，中国已连续第五年成为秘鲁第一大贸易伙伴，其次是美国（170.88亿美元），欧盟居第三（119.61亿美元）。

秘鲁驻华大使路易斯·克萨达说：“从地理位置上来看，中国和秘鲁似乎相距甚远。实际上，我们只是一水之隔，两国之间的贸易与投资关系十分紧密。”他表示，秘鲁始终十分重视与中国的经贸往来。

据了解，秘鲁人口为3200万，国内生产总值2290亿美元，人均国内生产总值7118美元，出口额480亿美元，进口额430亿美元。自1990年以来，秘鲁的经济增长水平就远高于世界和地区的平均水平。尤其是过去两年，秘鲁的增长率在南美地区位于最高水平，预计接下来的增长率预计将达到4%。同时，秘鲁还是这一区域年均通货膨胀率最低的国家。

秘鲁在拉丁美洲地区的营商环境方面，排在第三。其中，各大投资级别衡量机构给秘鲁的评级都是非常高的，大多在A级或3B+级。

当前，秘鲁正在努力成为全球化经济体。其中，95%的贸易均为自由贸易。谈及秘鲁与中国之间的经贸往来，路易斯·克萨达介绍，1971年，中秘建交，秘鲁是第二个与中国建交的拉美国家。早在19世纪，就有很多中国人移民到秘鲁。现在，秘鲁有8%的人口有着华人血统。

路易斯·克萨达认为，投资秘鲁的原因有四点：第一点是稳定的宏观经济，其次是友好的投资环境，第三点是开放式的贸易和市场准入政策，第四点是极具吸引力的投资行业。

多领域现投资机会

路易斯·克萨达指出，秘鲁2019—2021年的预期投资显示，其在矿业、基础设施、碳氢化合物、电力、工业还有零售业等领域，都将有非常好的表现。秘鲁在2018—2020年的投资结构中，有50个项目分布在各个行业，主要集中在交通、能源、水资源与卫生、健康教育和灌溉。其中，最大的項目投资在交通行业，预计将达到110亿美元。

路易斯·克萨达认为：“秘鲁在基础设施方面的缺口将是巨大的投资机会，一些行业是我们重点关注的，像水源与卫生、电信、移动电话、宽带、交通、铁路、道路、港口施工、健康教育和水利等，这些都是我们急需吸引投资的行业。”

矿业一直是秘鲁十分重要的传统强势行业，其矿产资源非常多样化。因此，矿业的投资机会始终是充满潜力的。

路易斯·克萨达特别提到了有关秘鲁农业的基础设施投资，他认为，在新土地和灌溉设施方面的投资机会是十分巨大的。秘鲁的农产品在全球的排名一直非常靠前，如香蕉、芦笋、芒果、蓝莓等水果几乎都位列世界前三。预计到2023年，秘鲁的柑橘、洋葱、大蒜、石榴以及葡萄，也将跻身世界前三。

中国是秘鲁农产品出口的主要目的国。2018年，秘鲁向中国出口的农产品增长了24%，主要集中在鳄梨和红提。秘鲁使馆商务参赞柏碧澜（Diana Pita）预计，秘鲁仍有潜力增加对中国农产品的出口，特别是超级食品。

柏碧澜称：“两国在这方面的合作还将进一步加深。当前，秘鲁出产30多种高价值的超级食品，包括谷物、水果、蔬菜和水产品。在秘鲁肥沃的农田上生长着各种农产品，对人类来说是珍贵的特产。”

此外，秘鲁还是一个生物多样性大国。路易斯·克萨达介绍，在117种生态物种中，秘鲁占有84种。秘鲁的植物种类占全球植物种类的10%。秘鲁还有250种水果，2000种鱼类，还有鸟类、两栖动物、爬行动物等等。路易斯·克萨达表示，丰富的自然资源，也使得秘鲁的投资充满了商机。

中企对秘投资有信心

“秘鲁拥有良好的投资环境，对外国投资提供了非常有利的法律体系。其中，包括非歧视性待遇，即外国投资者享受和本地投资者同样的待遇，对大多数经济产业没有准入限制，资本转移自由、竞争自由、私有财产受到保护、购买本地股票自由、获得内部和外部信贷的自由。”路易斯·克萨达称。他表示，秘鲁还是国际解决投资争端中心的会员。

在税收方面，秘鲁也实行非歧视性待遇。投资者在秘鲁进行投资时，其税收非常稳定且偏低。路易斯·克萨达举例道，比如企业利润税为26%，农业企业为15%，股利是9.3%，版权税是30%，增值税最高仅为18%。

当前，秘鲁有超过170家中国企业，是中国在拉美投资的第二目的国，同时中国也是秘鲁矿产领域的第二大投资国，这意味着中国企业对于秘鲁的政治和经济环境是非常有信心的。

日前，中远海运秘鲁钱凯项目正式交割仪式在秘鲁举行。钱凯港是中远海运在南美洲的第一个控股绿地项目。秘鲁的经济发展潜力较大，钱凯港位于距离秘鲁首都利马58公里的北部，地理位置得天独厚，通往秘鲁经济中心的交通十分便捷。秘鲁约60%经济活动集中在利马及其周边地区。而且，钱凯港属天然深水港，最大水深16米，能够满足大型船舶的停靠需求。

秘鲁总统比斯卡拉在交割仪式上表示，钱凯港的建设不仅有助于区域的发展，建成后的钱凯港还将成为南美洲大陆的重要枢纽港、太平洋沿岸的物流中心，必将推动地区贸易以及中拉贸易的发展。

中远海运集团董事长许立荣介绍，钱凯项目包括多用途码头、集装箱码头及相关的基建设施，投资金额大概为30亿美元。建设规划一期建四个泊位，其中两个泊位为多用途泊位；两个为集装箱泊位，年设计总吞吐量为100万标准箱。

在拉美国家已经运营两年的滴滴，近日正在计划进军秘鲁。滴滴战略负责人朱景士称，对于网约车而言，政策是非常重要的监管考量。而秘鲁政府在拉美地区相对来说更加开明、开放，且秘鲁的经济增长一直维持了比较好的态势，其人均收入和人口数量都很适用于滴滴的发展。所以，秘鲁市场对滴滴充满吸引力。