100城市营商环境指数榜单出炉上海、北京、深圳位列前三

胡雯

根据5月发布的《2019中国城市营商环境指数评价报告》（以下简称《营商环境报告》）显示，2019中国城市营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。

《营商环境报告》显示，上海位列营商环境指数首位，软硬环境均居全国第二，有近七成的指标位列全国前五。其中，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三，其中基础设施环境和文化环境排名第一。在35个三级指标中，高端人才供给、政府文教投入力度、外资吸引力、直接融资、间接融资、消费市场规模等18个指标均列全国前三，其软硬环境的综合优势明显。

软环境指数排名北京居首位，人才和金融环境优势明显。在金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、生活环境等5个二级指标中，北京均排名前三，其中人才环境和金融环境位列全国首位。在24项软环境三级指标中，北京的科研人才供给、政府文教投入力度、大学数量、学术文化、服务市场规模、技术成果储备等12项指标均位居首位。但受到空气质量、气候环境、森林覆盖率等自然环境的制约，北京硬环境指数排名较为靠后。

深圳和广州位列营商环境排名的第三位和第四位，这两个城市营商环境各有优势。深圳硬环境指数位居第一，技术创新环境领跑全国，深圳一直把创新驱动作为城市发展的主导战略，工程实验室、工程研究中心等各类创新机构数量、技术专利数量、科研支出等居全国前列，技术创新环境名列第一。与广州相比，深圳的高端人才供给、直接融资和间接融资环境、私营企业活跃度、企业研发能力更具优势。而广州的本地人才供给优势明显，位居全国第一，本科以上人才、科研人才、大学数量等指标也均列全国前五，但人均道路拥有面积排名较为靠后。

除“上北深广”外，其余城市营商环境也各有特色。南京、武汉分列第五和第六，硬环境指数排名均高于软环境。南京的硬环境指数排名第三，软环境指数排名第六。二级指标中文化环境排名第三，其中衡量市场文化的私营企业活跃度排名第二；金融环境排名第十，与其余二级指标相比排名相对靠后，在外资吸引力方面，与北京、上海、深圳等城市有一定差距。

武汉的硬环境指数排名第五，软环境指数排名第七。近年来，武汉的基础设施建设不断强化，市政府高度重视轨道交通骨干网络、老旧社区改造，大都市区的交通建设，以及城市公共设施建设，基础设施指标排名第二。生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率、城市排水管密度、客运量等三级指标也均位居前十。作为中部地区的龙头城市，武汉的人才环境具有较强的竞争力，其中大学数量和高等学校毕业生数量分列第二位和第三位，在本地人才供給数量方面具有明显优势。

杭州金融环境更具优势，天津基础设施优势突出。杭州城市营商环境指数位列第七，其中软环境指数排名第五。金融环境排名全国第四，相较于其他二级指标，排名最为靠前。受到人均道路面积等指标的影响，硬环境指数排名第20位。

天津的营商环境指数名列第八，其中硬环境指数排名第十五位，软环境指数位列第八。从二级指标来看，天津的基础设施指标最为突出，排名第三，其中排水管道密度、生活垃圾无害化处理率、天然气普及度、公路货运量等三级指标均排名前十。天津一直致力于建设富有创造活力的文化强市，重视图书馆、博物馆、歌舞剧院等公共文化服务体系的建设，文化环境指标排名第五，其中反映政府投入力度的文化教育支出占比指标位居第三。

成都和西安营商环境指数分列第九位和第十位，成都金融环境占优，西安生活环境更突出。成都的硬环境指数排名第十四位，软环境指数排名第九，西安的硬环境指数排名第十八位，软环境指数排名第十，两市软环境指数排名均高于硬环境。受到西部地理环境的制约，成都和西安的自然环境排名较为靠后，但人均基础设施环境在西部地区排名最高，分列西部第一名和第二名。软环境方面，成都的金融环境排名第五，在5个二级指标中排名最为靠前，其中外资吸引力、融资环境等三级指标均排名前十。西安生活环境的优势最为明显，排名第一，其中消费便利度、就学便利度、就医便利度等指标均排名前三分之一行列，其中就学便利度位居第二。

据悉《营商环境报告》由万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国经济传媒协会和第一财经研究院联合发布。该报告考虑了新时代企业对于营商环境的新要求，从软环境和硬环境两个维度，自然环境、基础设施环境、技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等7个二级指标，35个三级指标，反映了一个城市对于投资创业、企业经营、吸引人才的综合支持程度。