学习贯彻两会精神 做新时代政协委员

任芳

早春三月，我又一次走进人民大会堂，参加一年一度的两会。今年的两会是在实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对照政府工作报告、政协常委会工作报告，以及会议期间民进中常（扩大）会议精神，我的思想认识有了新提升，从以下三个方面作汇报：

一是认真参加两会，深刻领悟两会精神。两会期间，聆听国务院总理李克强作的政府工作报告，全国政协主席汪洋作的政协常委会工作报告，以及听取“两高”工作报告。2019年政府工作报告内容详实、语言精简、表达准确，既直面问题，又充满信心，突出了政治性、科学性、民主性。报告中明确要统筹好国内国际关系，凝心聚力办好自己的事，中国仍是最大的发展中国家，发展才是硬道理。我通过梳理、理解报告认识到，经济建设主要任务是防风险，激发活力，用了很多的减法，简政放权、减税降费、减少负担，尤其是对中小微企业支持力度加大。保障民生用了加法，增加低保额度、增加就业保障、增加教育经费投入、增加医保用药等。

学习领会两会精神，我更加深刻理解我国坚持以人民为中心的治国理政。两会的内容牢牢把握人民群众对美好生活的向往，市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性发挥，激活国内市场的活力，发挥人民群众的聪明才智，用国内的经济活力来抵御国际外部环境的压力，是应对外部环境比较复杂的困难的力量与法宝。代表、委员们用阵阵掌声回应了很多非常“接地气”的举措，我再一次深刻感受到人民政府对人民群众的关心，对治理国家、务实解决难题的用心，迎难而上的决心，实现全面建成小康社会的信心。

就业与职业教育是2019年两会的热点，也是来自教育战线委员最关注的话题。2019年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，对不同人群实施不同的就业保障措施。教育是保就业的优先条件之一，优先发展教育，既是国之未来，又是民之需求。尤其职业教育科学健康发展与就业息息相关，今年职业教育被提到更高的层次，特别是对于职业技能的转移支付、高职院校大规模扩招一百万人，以及中央和地方财政的大力支持。在政府工作报告中还特别强调了支持企业和社会力量兴办职业教育，可以预见职业教育将迎来大发展机遇期，对于我们教育人来说，这无疑是一股春风。

小组讨论是两会最热闹的地方，民进界别委员热烈讨论和关注的话题集中在教育、医疗、文化、乡村振兴等方面。在联组讨论中，和教育部、财政部、发改委等参加会议的官员面对面提建议，委员都做了非常充分的准备，尖锐的问题不回避，提出的方案更具体，言辞中肯，精彩纷呈。我在会上深切感受到民进委员们的拳拳爱国之心，参政议政的能力与智慧。小组讨论笔记我记录两万多字，这也为我今天的发言提供了很多帮助与启发。

二是2018年的履职工作与提案。政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主党派参与国家政治生活的重要舞台。我2001年加入民进，就是因为仰慕马叙伦、周建人、叶圣陶等民进老一辈，也是被民进教育界的众多同仁所感召。民进不仅培养和支持了我的教育事业，也给了我更大的政治舞台。

任政协委员以来，我的关注点基本上以职业教育、民办教育为主，今年的两个提案也顺应了国家对职业教育发展的需求。

2022年，我国高等教育即将步入普及化阶段，接受高等教育人数的比例将接近50%，如此之大的高教受教育人群与仅两千多所的高校总数，这两者之间存在规模与特色的矛盾。2018年两会期间我围绕政府工作报告提出鼓励社会力量兴办职业教育，并向全国政协提交了建议，会后针对如何鼓励社会力量兴办职业教育开展了广泛的调研，尤其2018年针对职业院校升本，业界产生了极大分歧。有人说要阻断职业院校升本之路，而我从调研中发现，职业院校之所以纷纷升本，是因为现行的职业院校设置与资源配置不足以支撑其发展需求。问题有根与本，有轻与重，我针对职业教育发展最不利的是设置条件提出问题，建议重新设置准入条件，设置小而精的应用型高校，支持建设一批聚焦特色领域，培养实用性人才、大国工匠的小型地方应用型高校，既解决职业类学校设置障碍，又可以丰富完善我国教育的结构与数量。尤其是职业教育扩招一百万人，不能都压给现有的高校，适应职业教育新发展的新型职业院校也应该应运而生。

关注民办教育一直是我的职责。改革开放40年，民办教育已成为我国教育事业的重要组成部分，并发挥着促进教育改革的积极作用。随着新《民办教育促进法》和实施条例的出台，近几年对民办教育却频频出现不和谐的杂音，我认为民办教育同仁应多结合“以人民为中心”的发展思想来理解民办教育新政之“变”。民办教育行业的代表、委员，借助两会这个平台，画好民办教育同心圆。我国民办教育持续发展壮大是市场规律下的必然趋势，倡导、推动、支持民办教育发展壮大是利国利民利于各方的理智行动。现在进入外部发展环境变化期，遇到一些前所未有的挑战与困难，这时候更需要的是理性思考、理性应对。作为来自民办教育一线的政协委员，我提醒自己既要为民办教育争取支持发展的政策，又要避免狭隘的小群体意识，跳出自身的角色，突破认识的局限，提出有利于民办教育发展建议之时，也要着眼教育发展的大格局，既要有民办教育的担当，又要有理性的期盼。

2016年，我就提出过民办高校分类引导，建设高水平的提案，时逢新的《民办教育促进法》出台期间，各种政策变化过程中，一直未得到落实。我国749所民办高校，其中有5所具有硕士研究生培养资格，4所拥有省级工程技术研究中心，3所拥有省级重点实验室，两所拥有部级研究中心。对于这些基础好、办学规范、水平层次较高的民办高校，国家尚未出台相应的扶持政策。2019年，我更加具体地建议我国应专项设立高水平民办高校“百千万工程”，建设一百所高水平民办高校，一千个民办高校的特色项目，以及一万个民办高校的师资培养计划，继续推动民办高校内涵建设，高水平发展。

三是准确把握新时代政协委员职责。全国政协主席汪洋在政协会议上指出，新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象。我作为70后的新时代政协委员，要继承政协的优良传统，也应为政协带来新的活力。做好政协委员不是一件轻松的事，參政议政也不是一件简单的事。我始终警示自己，反省自身的不足，深入学习治国理政理论知识，坚持做人做事的价值目标和行为准则。

要参好政、议好政，应有客观科学的方法指导，凡问题必找到根源与本质。我在民进的帮助培养下，多次参加全国政协、党派的学习研讨，从认识论到政治论两者的结合，从现象到本质到国家治理，从专业领域到实际调研，从研究到政策建议，不做旁观者，不断提高参政议政的能力，积累参政议政的经验。这是一个成长的过程，也是履职尽责的要求。

民办教育与民进有着更深的联系，民进集中了一批优秀的民办教育工作者，民进中央始终关心民办教育的发展，我把党派工作、学校工作、日常思考学习融为一体，走到哪里就调研到哪里，随时听取建议，带着问题寻求解决方案。

自我参加全国两会以来，西京学院的师生尤为关注两会的内容与动态。每年两会后在学校传达时，也听到来自学校一线教师和学生对于两会的很多感受，他们好像也变得更加愿意思考和提问题，很多学生也会站在全国大学生的角度，提出一些很有价值的建议。我提交的关于“鼓励创新创业”的建议，以及“未成年人保护”的提案，有些思路和案例就来自我的学生。做未成年人保护提案时，学生反映一个典型案例，我专门到案例人家中，看到出乎意料的孩子境况，让我更加坚定了要为这些孩子争取安全成长的权益。我经常为了调研在学校做调查问卷，同学们不仅积极配合，还通过外校的朋友帮我收集更多的问卷，这都有助于我了解问题的实质，提出更符合大学生需求的提案建议。

2019年，我将扎根民办教育、高校资源配置、职业教育健康发展等方面深入调查研究，继续做好关注教育的政协委员。

迎着春风，改革开放走过40年，《人民政协报》出版了一本特刊，书名是《当世界向你微笑》，看到这句话，内心立刻充满了作为政协委员的喜悦，也深深被前辈的成就所感动。

2019年，是中华人民共和国成立70周年，人民政协成立70周年，作为新时代政协人，以一颗赤子之心，一名政协委员的职责，一个教育工作者的本分，更加严格要求自己，加强学习，突破自己的局限性，扎根基层，踏踏实实做人民身边的政协委员。