湖北郧阳区贫困山区老旧小区的文化保护与开发路径

■ 周家山

贫困山区城市旧城改造对老旧小区的大规模拆除成为城市发展和保留的难点、热点、焦点问题。老旧小区不能一拆了之，如何规划、保护、修缮、开发好老旧小区是城市建设和管理的当务之急。

一、郧阳区城市发展概况

郧阳区地理位置。湖北省十堰市郧阳区（原郧县）位于鄂西北，地处汉水中游，丹江口库区，东枕名山武当，西连陕西白河县，南镶车城十堰市区，北接河南淅川县，史有“鄂之屏障，豫之门户，陕之咽喉，蜀之外局”之称。现郧阳主城区在汉江北岸，常住人口20余万人。郧阳区是一个集老、少、边、穷、库、山为一体的国家级贫困区，又是国家实施南水北调中线工程水源区丹江口库区大坝之上的第一区。

明代己设郧阳府城。郧阳城区为明代时期设立的郧阳府治，郧阳老城坐落在汉江北岸，城府设有城墙，分东、西、南、北四门，随着人口不断增多，城墙外边和汉江北岸的山坡上建起了许多民房，至20世纪60年代中期，郧阳老城还是一座拥有八大景观和明清时期建筑风格的古城，如果能够保留到现在完全是一座历史文化城市。

郧阳古城因水淹没。1968年10月，郧阳老城因国家在汉江中游丹江支流入江口兴建丹江口大坝，将汉江拦腰截断，处在丹江口大坝上游的郧阳老城在丹江口大坝畜水发电之前已搬迁后靠，上山重建，整个城区北移建在五岭四沟八面坡上。为早日解决城市居民住房问题，当时采取从老城区扒下来的老城墙大青砖和老房上的各式砖瓦，突击兴建简易住房。

正在修缮中的国家级文物保护单位明代粮仓大丰仓

保留的一次搬迁自建的前进胡同老房区

保留的一次搬迁自建的回民胡同老房区

因地质破坏再次迁建。由于郧阳城市搬迁仓促，没有科学选择城址和进行地质结构勘探，匆忙上马，大规模为老城区搬迁移民建设简易住房，到1977年，所建住房中的35万平方米的简易住房开裂倒塌，或成为危房。在国家地质和建筑专家的长期监测下，确定郧阳新城建在了膨胀土地区。在攻克了这一技术难题之后，郧阳城区再一次北靠到现今的黑石山脚下重建。2012年，郧阳老城遗留下来的小西关，又因处在南水北调中线工程水位线以下而全部拆除，3000多居民迁往汉江南岸的海德公园小区。

自建移民安置房的易主。20世纪80年代以前，郧阳城区长远规划城市人口为4.5万，而在20世纪90年代初，国家统一将农村农业户口转成非农业户口，郧阳城区人口暴增，截至目前，城区常住人口已达20多万人，打工和陪护孩子上学的流动人口逾2万多人。城市老居民有钱后去买了新房，进城的非农业户口的村民们手里钱少，大部分购买城市老居民转手的一次移民时期搬迁的自建的二手老旧移民房，棚户区改造后他们的二手老旧移民房置换成了一套国家政策的安置小区里的新房。而片区较小的移民自建片区得到了保留。

二、郧阳区旧城改造成果

安置房建设。自从郧阳区2013年启动旧城改造工程以来，在旧城改造指挥部的统一领导下，经过7年来的努力，对7个城中村棚户区进行了改造，共征收棚户区居民房5986户，征收房屋面积71.89万平方米。5个棚户区安置工程小区加快建设和分配搬迁，先后投资14.8亿元，建起4837套72.7万平方米安置房。

街道建设。在基础设施建设上，先后完成了9330万元、全长3530米的城北路扩宽改造工程，实现宽24米双向六车道的的全线通车，完成了地下综合管廊建设和污水管道的铺设。同时进行打通4条巷道的建设，一条联通中岭和东岭的高架桥也已破土动工。

正在修缮的全国重点文物保护单位明代官府粮仓大丰仓

学校建设。总投资2.6亿元的郧阳区一中经过多年建设全部竣工，占地196亩，总建筑面积78361平方米，80个教学班可满足4500人的教学需求，成为湖北省示范高中学校。献诊学校拆迁后经过一年建设新校园投入使用。区特校搬迁也在建改之中。

完成城墙遗址公园建设。经过7年来的拆迁、规划、设计、建设，占地75亩，以老郧阳府北门城墙遗址为原型的城墙遗址公园在汉江北岸建成。

老旧住宅的美化升级。先后完成了郧阳水街、和谐巷、解放路东侧1288户的旧房外观的升级美化改造。

商住小区成亮点。在棚户区改造中一批商住小区投入使用，郧阳新天地、外滩一号、阳光华府、金色港湾、郧阳国际园、东方夏威夷成为市民入住亮点。

三、老旧小区是山区城市发展的编年史

老旧小区是贫困山区城市的灵魂。一座贫困山区城市的发展史离不开老旧居民小区的变迁和见证，更是许多名人墨客笔下诗歌、散文、小说、字、画创作灵感的所在，同时也是电影、电视剧和摄影爱好者取景的拍摄场地。这就是老旧居民小区文化魅力的所在。

老旧小区是老人的一份念想。“儿不嫌母丑，狗不嫌家贫”。“金窝窝，银窝窝，不如咱这穷窝窝”。从一名婴儿的诞生成长，从小学、初中、高中、大学，到参加工作，最后成家立业，人的一生一辈子忘不了他的出生地，即使成名，逢年过节也会带着子孙回到他们的老家，住进亲切温暖的老屋。一大家几代人在老屋门前的一张全家福合影，一顿大年三十的团圆饭，都让在老旧小区生活过的每一位居民成为永远的回忆。

东岭街西坡老房区正在被拆除

丢失老旧小区文化是可怕的。在大建设大发展的今天，全国各地城乡建没日新月异，高楼大厦拔地而起，商住小区成为城市发展的标志。但伴随着老旧小区这一历史文化符号在拆迁改造中的迅速消失，一个城市建设的发展史将会在这里断代。当文艺工作者到每一座城市采风创作时，他们往往最想看的是老旧小区的实物，是一条老街区里的老屋、老墙、老锅灶、老桌椅、老茶碗、老烟袋、老纺车、老胡同和秦砖汉瓦这些会说话的实物，而不是照片和录相专题片，更不是看不懂听不懂起了洋名的高楼大厦的商住小区。如果一座城市没有留下核心老旧小区发展的文化实物，将是忘记了祖宗，是十分可怕的事情。当年古都南京市因大规模拆除具有文物和历史价值的老旧小区而导致市长被免职的这一案例，至今警醒着城市建设者和管理者。

四、老旧核心小区的保护与开发

重点文物的保护。郧阳区因20世纪60年代修建丹江口水电大坝使明代修建的郧阳府城水葬江底，2014年12月的南水北调中线工程向北方通水，又使汉江北岸山坡上保留的老城小西关老街片区和天主教堂消失在淹没线下。目前保留下来的只有400多年历史的明代郧阳府时期修建的官府粮仓大丰仓，己被列入全国重点文物保护单位，正在全面保护修缮之中。

老旧核心小区的划片保护。在旧城改造过程中要有针对性地选择具有代表性、分类各个时期建设的老旧小区进行保留保护，造册登记归档，与居民搬迁新楼房后形成鲜明的对比。这一点，可借鉴北京市在旧城改造中对老胡同的保留保护和旅游开发的经验。

水文化的定位。郧阳是一座因水而建和因水而迁的城市，南水北调中线工程通水后，郧阳大力开展水源区的生态建设和保护，打造水文化的亲水旅游，这些都离不开汉江两岸的自然景观和水上游乐设施，更离不开城市搬迁后，建设、发展和管理的人文景观，关注郧阳的城乡发展就要关注水文化。

东岭街西坡老房区正在被拆除

看点的定位。因20世纪60年代修建丹江口水电大坝而后靠上山搬迁的居民住房小区是顺坡而建，坡脚、坡腰、坡肩，五岭四沟八面坡都是用扒老城的五花八门的旧建筑材料建成的。这些突击建起的住房墙体里的砖瓦跨越千年，有各个历史时期规格和尺寸不一样的青砖、红砖和汉瓦，还有1000多年前的汉墓青色花砖。有的老房墙体和小区公厕的墙体里砌筑的是有价值的汉代、宋代、清代时期的青砖文物。移民自建房门前摆放的汉江石釉光青，为方便通行从坡底修建到坡顶街道的石头台阶、铺砖台阶，最后变成的水泥台阶。人口增加后主房前后左右的扩建偏夏，主房楼顶的加层，几代人生活在这么小的老屋里。门头上不同时期的门牌号，空地上的小菜园，充分利用栽植的各式花盆，闻到臭味的旱厕……这些都需要重新定位，列出修缮改造计划。

修缮加固。在对保留保护的老旧核心小区进行综合性修缮和加固，该清洗的进行清洗，该修补的地方进行修补，该油漆的重新粉刷，门前铺设地坪的小石块、鹅卵石、青砖、红砖的要铲除泥土，该加固的要进行加固，以旧修旧恢复本来面目。通过修缮、加固，以恢复老旧核心小区的原始风貌，还原历史。

安全防火。经过风风雨雨几十年的老旧核心小区房内的木材构筑、房柱、房梁、墙板、木隔楼等占有相当大的比例，这些干透了的木材最怕零星之火，增设灭火器械，所有老旧规格不一的照明线路全部更换为标准厂家生产的安全线路，以确保照明线路的安全。

旅游开发。随着大十堰的武当山、汽车城的旅游定位，南水北调中线工程水源区水文化旅游也在生态建设和保护工程中陆续到位，高速公路、高铁车站、汉江8座大桥的先后建成和通车、2座汉江水电站的发电、环丹江口库区生态旅游公路的开通，见证水文化的老旧核心小区更是成为旅游团体和文化创作团体中的一处人文景观的新看点。

综上所述，湖北省十堰市郧阳区在城市棚户区改造过程中建留并论，双管齐下，既注重建设，又注重保护，避免在旧城改造过程中老旧小区的迅速消失，有选择性地以旧修旧，共同保留开发打造老旧核心小区的文化旅游，让汉江两岸老旧小区成为旅游开发的新亮点。