浅析新农村建设中的中小型水库灌区生态水利景观建设

朱林华

湖南省张家界市慈利县零溪镇水利管理站 湖南张家界 427200

中小型水库灌区水利建设与农村综合环境整治相结合，是社会主义新农村建设的重要组成部分。尽管灌区型水利风景区建设工作已经开展多年，但是我国风景区水利景观向灌区生态水利发展具有较大的局限性，过分注重美观与旅游吸引力的部分水利风景实用性不强，应当发展生态实用而又具有观赏性的灌区水利[1]。

1 新农村建设中的中小型水库灌区水利建设存在的问题

1.1 基础设施的不完善

农村水利基础设施的不足主要体现在安全饮水工程、农田水利工程以及水环境水生态等方面。而造成这些问题的主要原因是由于各地区的经济发展情况差异，使得一些地方政府受到经济发展不平衡的影响，在投入水利建设中资金不足，造成了农村水利基础设施的不完善。同时，农村水利设施建设由于其经济效益与社会效益较差等原因，使得在资金投入方面遇到一些阻碍，造成了供给不足的情况。

1.2 农村水利供给的质量和效率不高

首先，因为管理维护资金与水利建设的资金投入不足，使得农村水利建设的标准就会降低，这样就无法充分发挥出其作用和价值，对农业生产、农民增收等无法有效保障。其次，在农村中小型水库灌区水利的实际建设过程中，存在着注重干流建设、忽视支流建设和重视枢纽建设、轻视配套设施建设的问题。最后，还存在着重视建设、技术，忽视管理维护和供给效率的问题，使得投资与效益存在明显的不匹配情况。

1.3 灌区污染问题严重，人居环境有待提高

在农村地区，农民为了增加经济收入，会在库塘开展养殖业，在其中含有饲料和粪便等污水导致排出的水富营养化，造成河库周边的环境造成破坏。很多灌区并没有完善的污水处理系统，灌区废水都直接排放到河道中，被污染的河流经过农田到村镇再到城市蔓延，对生态环境造成严重的影响。灌区垃圾是非常急需解决的问题，农村垃圾处理的相关设备很落后，生活垃圾并不能及时的做出处理，人们生活环境比较差，在加上城镇化水平加快，城镇和农村的人口大量增加，很多的城镇垃圾向农村灌区转移。这就对农村环境造成严重的破坏[2]。

2 加强中小型水库灌区生态水利景观建设的措施

2.1 建立并健全工程管理制度

在新农村水利工程管理工作之中， 必须建立并健全完善的职责划分制度以及相应的管理机制。首先，在农田水利工程维护中加强其科学合理的规划，在水利工程维护与管理工作中充分落实责任制度以及管理制度。对于水利工程管理工作之中的重点或者难点项目，应该根据具体的情况追究其责任。这是推进管理工作有效践行的重要手段， 也是促进水利工程项目管理工作效率提升的有效途径。

2.2 加强灌区饮水供水的供给有效性

以上型小（一）、小（二）水库为中心，山塘为辅助，承担着灌区内的饮水及农田灌溉功能，合理调节两者的关系，关系到灌区内农民的生产和生活。因此，首先要加强多形式的供水工程建设，主要有集中供水方式，分散式饮水方式，水井、水窖等。其次是充分利用水源的多样性，保证干旱供水充分。再次是加强节水管理，合理分配饮水和供水比例，提高利用效益，从而达到节水目的。

2. 3增强农业可持续发展能力

灌区农田水利工程建设对于农民增收、农业生产发展以及农村脱贫工作具有重要意义。所以，应该重视农田水利工程建设的工作，从以下几点着重考虑：一是积极推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提升灌区农田水利工程的运行效率，促进农产品质量的提高；二是要集中建设一批高效的节水灌溉工程，落实区域规模化的节水灌溉行动，使得农业用水的效率得到提升；三是进行用水定额管理的全面推广，促进农业可持续发展能力的提升。

2.4 提升灌区防洪排涝抗旱能力

一些地区由于水旱灾害频发，缺乏防洪排涝能力，导致遇到水灾就会有巨大的经济损失。这就需要相关部门根据当地的实际情况进一步完善中小型水库灌区水利的防灾减灾体系，对库塘进行除险加固，充分发挥库塘的蓄滞洪水能力，减少大江大河的防洪压力，以此来提升农村防洪和防涝能力，做到旱涝保收，为农民增收、农业生产提供保障。

2.5 加快农村生态文明建设

农村生态文明建设是维护河湖健康生命、提升农村水利设施供给效率和质量以及实现河库功能永续利用的有效途径。因此，需要在实际工作中积极推进河长制，加快河长体系的构建与完善，加强水污染防治、水生态修复、水环境治理、水资源保护等工作，以此来全面加快农村生态文明建设。

2.6 加强科技创新，加快新技术推广

要想加快中小型水库灌区生态水利建设，就需要加强农村水利技术的科技创新工作，如节水技术、新设备的研究，生物多样性环境的研究，新的生态环保理念的应用等等。另外，基层水利设施的管理工作人员素质在一定程度上会影响到水利工程建设的质量，所以需要对相关的人员进行培训，提升其管理和维护的能力，以此来保证灌区农田水利工程的供给效率和质量。

3 结语

综上所述，中小型水库灌区水利工程对于促进农村的社会经济发展具有突出贡献，对防洪减灾存在十分重要的潜力。因此在以后的新农村建设过程中，必须对农村水利工程的建设注入新鲜活力。在以后的新农村发展过程中注重对于水利工程的管理与发展，加大生态水利建设的力度，让生物多样化。同时利用乡村旅游的契机，做好水库灌区景观规划的文章，充分带动乡村经济的发展。目前农村水利工程建设管理过程中，仍然存在很多不足，对于新农村的建设造成了一定的阻碍。在以后的水利工程建设工作中应致力于建立并健全工程管理机制，将内部人员的综合素质做到充分的强化，最终提升灌区水利工程的建设与管理质量[3]。