林业生态工程项目设计监理存在的问题及工作方法

姚光华

平原县王凤楼镇人民政府 山东德州 253109

为了促进林业生态工程的建设和发展，必须提高林业的重要性。通过对我国林业生态林业工程建设现状的分析，发现我国林业生态林业工程建设中存在着许多不良问题，严重阻碍了我国生态林业的发展。相关工作人员需要明确生态林业建设的重要性，积极寻找有效的措施加以完善，为中国生态林业的发展打下良好的基础。只有不断完善生态林业工程建设中存在的问题，才能促进生态林业建设领域的可持续发展。

近些年来，航海类专业学生毕业实习中频繁发生权益被侵害的问题。这是由于虽然部分航海院校与企业签订了用人合同，但是部分企业出于经济利益考量，仅仅把毕业学生当作临时工和廉价劳动力对待，接纳学生实习的积极性较低，给学生安排的工作岗位技术含量较低，难以真正体现学生的专业水平，使学生的实习效果不佳，影响学生的职业发展，进而发生权益保障问题。

1 林业生态工程项目存在的问题

1.1 建设资金投入不足，基础设施建设滞后

生态林业项目建设资金的主要来源是国家和地方政府部门的财政拨款。缺乏更严格的组织导致资金不足，许多活动受到财务限制。软硬件设施建设滞后，林业职工工资保障不足，导致生态林业建设和建设人才吸引力差。许多生态林业工程建设管理部门缺乏设备改造专项资金，致使各项工作不能满足现代林业发展的实际需要。落后的管理体制落后的管理体制。目前，生态林业工程建设的内容越来越丰富。如果不完善和优化管理体制，仍将沿用原有的传统管理体制，这必将制约林业的发展。正是由于制度的落后，林业发展与区域经济建设的矛盾越来越突出。如果不能解决这些矛盾，将严重影响林业发展和经济建设。在旧制度的影响下，许多人对生态林业工程建设没有正确认识，生态林业工程建设还没有处于更重要的地位，专业人员配置不足，劳动力整体素质不高。生态林业工程建设的内容越来越丰富[1]。如果不完善和优化管理体制，仍将沿用原有的传统管理体制，这必将制约林业的发展。

1.2 工程施工用地和规划设计用地严重不符

对现阶段林业生态工程项目现状进行调查，发现工程项目无论是在项目监理过程中还是在工程实施过程中，都存在工程施工用地与规划设计用地严重不符的现象。为了解决这一问题，只能改变设计方案。这一过程会延长工程施工周期，对于人力、物力是很大程度的浪费。工程项目施工过程中起主导作用的是林业生态工程项目的规划设计，但是落实到具体的项目中，规划设计单位很少参与到项目施工过程中。但是，现阶段的项目施工监理都是通过前期的设计规划进行监理的。如果项目规划设计严重脱离项目实际情况，就会出现项目无法正常施工的现象。所以，只能通过工程项目的相关程序申请设计更改，极大地浪费了现有的人力、物力。与此同时，项目建设具有一定的季节性，设计变更会导致工期延长，从而导致一定的经济损失。

在小型农田水利工程管理过程中，要有效解决建设期间的资金短缺问题，最佳解决办法是通过多种渠道开展资金筹措工作。首先，政府部门应积极在该方面划拨一定的支持资金，重视小型农田水利工程建设管理工作，加强财务投资力度，在财政资金分配方面，加大对该方面的划拨比例。其次，政府部门应在工程施工开展前，在社会中积极寻找融资渠道，然后使小型农田水利工程参与融资项目中，借以拓宽工程建设的筹资渠道。

1.3 林业生态工程设计技术含量较低

在林业资源的生态建设及经济建设过程中，林业部门的执法能力直接关系到此项工作开展的质量和效率。开展林业执法活动，严厉打击乱征乱占林地的行为，对采石、采沙、采土等活动进行严格的执法和管理，让每一个有关林地征用的行为都能暴露在阳光下，经得起领导和人民群众的检验。另外，在执法过程中，不仅应当关注对新行为的整治，同时也应当对过去出现的不良行为进行整治，使相关人员做到及时整改，保证林业资源的有序发展[2]。同时，必须提高工作人员的执法能力，使工作人员具备高素质的工作能力以及思想素质，避免工作人员在执法过程中出现知法犯法的情况，从而保证林业资源能够长远发展。

2 林业生态工程项目设计监理的工作方法

2.1 强化执法能力，开展专项整治活动

现阶段，大部分林业生态工程在其规划设计过程中，因为所处地域的差异，不同的项目建设具有自身的特点，因为每一个林业生态工程设计单位的技术水平高低不同，部分项目设计单位无法准确地把握造林技术，往往在选择苗木或是季节选择上存在偏差，无法与当时环境相适应，在项目具体的实施过程中影响了整个项目工程的实施进度。

2.2 创新基地管理体系

深入分析生态林业工程建设的现状，必须注重管理体制的创新，发挥管理体制在约束和规范方面的良好作用。只有有效地监督基层职工的岗位工作，运用管理制度，激发职工的积极性和主动性，林业工程建设才能取得良好的效果。把林业工程建设资金纳入国家财政预算，做好林业工作的资金保障工作。使相应机构能够及时更新设备，完善基础设施，促进林业工作的顺利开展，为生态林业项目的建设和发展增添活力。只有有足够的资金，才能做好林业资源保护工作，运用科学技术手段，抑制病虫害和火灾对林业资源的破坏。当然，只有有足够的资金才能引进先进的科学技术[3]。例如，利用科学的设备对营区森林资源进行综合监测，首次发现火灾、虫害等事故，加强森林资源保护。因此，必须建立基层林业站资金保护专项资金渠道，严格控制资金渠道。

多机系统超低频振荡稳定分析与调速器参数优化//黄伟,段荣华,江崇熙,周靖皓,甘德强//(21):185

2.3 设计监理的程序及方法

要对生态工程项目所在区域及周边环境进行深入的调查，然后了解业主的意图，根据项目设计阶段的使用资金、进度表进行总目标的编制，确定设计需要达到的质量标准。在设计过程中，监理工程师要经常与设计单位进行技术方面的协商，充分了解业主的建设目的，同时对项目设计进行跟进。在设计过程中，要采取过程审查配合阶段审查的方式，同时设计完工后要进行全面的审查。

3 结语

开展林业生态工程项目设计监理工作，在一定程度上可以节省大量的人力和物力，同时缩短工程周期。相关工作人员要结合工作实际，不断创新工程监理方法，提升林业生态工程的建设进度和效率。