许玲琪
南通中房工程建设监理有限公司 江苏南通 226000
施工监理的作用是统筹整个施工项目,确保工程如期完成,确保施工质量。一方面,为了满足人们对施工质量的日益增长的高要求,监理工作必须高质量。另一方面,为了满足我国提倡和谐的理念,必须通过施工监理着手解决建筑工程的安全问题,因为施工事故导致的一系列连带反应已经影响了我国社会的和谐发展。
建筑工程安全监理是建筑工程项目施工建设安全管理中的重要内容,主要具备建筑工程安全建立资质的监理单位与监理工作人员,根据建筑工程项目建设要求、相关法律法规、建筑工程合同等,在接受业主委托后,遵循公正公平、科学合理、诚实守信、独立管控等原则,对建筑工程施工质量、文明、安全等进行的监督管理。建筑工程项目呈现出规模化、数量化、多样化、高要求发展态势,加之多数建筑工程项目自身具有高投入高风险特征。因此,社会与建筑市场对建筑工程安全生产提出了更高要求。对此,加强建筑工程安全监理研究,提升安全监理水平,对降低建筑工程施工安全风险,保障建筑行业稳定、健康、可持续发展具有重要意义[1]。
建筑工程安全监理是一项复杂、综合、系统的工程,涉及内容相对较多。而风险管理则是建筑工程安全监理工作中的重要组成部分,是以建筑工程施工风险预防与管控为建立目标,从建设单位、施工单位、监理单位等角度进行风险识别、判断与处理,用以降低安全风险产生概率,提升安全管理质量,达成安全管理标准的监督与管控活动。并通过风险归类、分析、评估,制定风险预防与管控策略,实现风险科学处理,基于风险核查,将风险控制到最小,保证建筑工程项目的顺利开展,提升建筑工程项目及其施工稳定性、安全性、可靠性与经济性[2]。
一般而言,安全监理风险管理可以分为四个环节,即风险识别、评估、响应、监控。安全监理风险识别是指监理方对建筑工程项目庞大的信息进行系统地逐一分析,分辨出可能对建筑工程构成风险的要素,风险识别是风险管理的基础工作。安全监理风险评价是在风险识别的基础上,根据风险发生的可能性、风险发生后造成的损失程度等的综合分析,在此基础上可以对风险源的严重性进行排序。监理方以规范、合同、管理办法等应对的基本依据制定应对管理措施策略,达到减缓和避免风险的目的。安全监理风险监控是对风险等级较高的要素进行定期的管控,了解其在建设工程中的发展趋势,在观察和跟踪二点基础上,可以为监理方提供应对方法的改进。
施工监理人员应定期组织施工人员接受施工技能培训和安全交底培训,使其施工能力和工作责任心得到提升。而且施工监理人员还要将激励制度与培训相结合,对于培训后考核结果不合格的工作人员要予以开除,对于合格的员工则颁发施工资格证书,继而使所有施工人员都拥有施工资格证。此外,施工人员还要加强对新员工的安全文明三级教育,让他们树立正确的施工风险防范意识,使培训效果得到强化。
在建筑工程施工行业来说,其作为一项高危行业,在施工作业过程中,随时都存在着安全隐患。为避免安全事故的出现,就要结合自身的实际情况,制定出相应的安全风险管理办法。成立相应的安全风险督查小组,就安全管理办法的落实情况进行监督,使安全风险管理办法得到有效落实。针对建筑工程施工作业现场管理及作业人员,进行全面有效的施工前安全教育培训,对重点出现安全问题的工序进行专项安全交底。通过整理完善的施工安全风险管理办法,降低施工作业安全风险的出现,提高管理人员及施工作业人员的安全意识,制定出安全风险事项出现的应急管理办法,从而提升建筑工程施工企业的竞争力。
安全监理人员在风险管理过程前,需要对工程项目的技术特点、任务工作量等要素和施工单位的人员组织、技术水平进行了解,综合判断建筑工程的综合可靠度,预判项目是否能按期完成并对项目建设过程中可能存在的风险要素进行提前鉴别。在项目施工过程中,监理方要组织技术人员根据项目工程量和工程进度进行针对性的安全监理。要及时和业主方与施工方进行汇报、商讨,为保障工程项目的顺利建成进行精细化和严格的管控[3]。
建设工程施工过程中,风险控制的办法有许多,尤为重要的就是风险缓解。其主要是通过降低或减少风险对建筑工程带来的损失,确保不影响建筑工程的使用效果,因此被广泛应用。常见的风险缓解办法包括①工程办法:通过使用先进科学的施工作业手段及设备,来控制风险。例如爬架的应用,BIM技术的应用;②程序方法:加强施工过程中的管理人员及施工作业人员的安全风险意识,加强专项安全技术交底及培训,从而降低安全风险。
综上所述,建筑工程施工具有周期长,难度高等特点,并且容易受到其它客观因素的影响,一旦施工现场发生安全问题,将会给施工企业和工人造成很严重的危害。在实际的施工现场监理中,要谨慎对待每一个施工的细节,不可出一点纰漏,对于出现的问题,要灵活应对,及时采取补救措施,确保施工人员安全,减少工程损失。