王刚 王君毅 周艳龙
中煤第五建设有限公司第一工程处 江苏徐州 221006
煤矿建设工程造价的控制虽然是以节省资源、控制建设成本为目的,但是控制成本的前提条件是保质保量地完成矿建工程。煤矿建设工程与一般的大型工程一样,满足建设周期长、前期投资大、建设规模大、容易受到外界环境的影响等特点,所以相对来说在煤矿建设中能够影响工程造价的模块也较多,从而使得对煤矿建设工程造价进行精确分析并且采取有效的措施去控制成本的难度大大提高。同时,由于煤矿建设工程的这些特点,就必然决定了对煤矿建设工程进行造价控制是个很漫长、很复杂、很容易出现估算误差的过程,而且该过程贯穿了全部的建设工程阶段,对煤矿建设工程的立项、图纸设计、招标、投标以及各个施工阶段都需要对工程造价实施控制。可以把煤矿建设工程造价的过程定义为动态控制。同时,因为外界环境对煤矿建设工程的影响很大,所以整个建设工程有很多不确定性因素和难以预料的一些后果,而且有时候地理位置、地理环境这些因素也使得煤矿建设工程的安全性难以得到保证[1]。
煤矿建设工程所包含的施工种类相对来说很单一,最具决定性的只有地上煤矿建设工程以及地下煤矿建设工程两方面。一般将地面上对煤炭资源的运输、选煤、储煤以及建设必要的办公建筑等都归于地上煤矿建设工程,与地下煤矿建设的难度相比,地上煤矿建设工程较为简单。地下煤矿建设工程复杂性上升,涉及到的环节也更多。一般把给水排水工程建设、通风设备建设、行走通道建设、井巷工程建设等归于地下煤矿建设工程。地下地质环境的不可精确预测性,很容易受到各种内部环境的影响,因此就必然需要根据实际建设的需要,对有关人员以及建设材料进行合理的调度,这些操作一定会造成对整个造价过程控制度的降低。地下煤矿建设工程需要相关人员掌握更高的专业技能和实际操作的工程经验对工程进行合理、科学的分析。除此之外,地下煤矿建设工程需要考虑的干扰因素也更多,因此必须在建设工程中采取全面、合理、科学的安全防护措施[2]。
在现实中,有很多的煤矿建设单位对煤矿建设工程造价没有足够的正确认识,因此,对煤矿建设工程造价相关工作的重视程度也远远不够。甚至部分的煤矿建设工程单位认为工程造价控制并不能在实际的施工中发挥出多大的作用,所以仅仅把这项工作看作是一种必须施行的过程,这就必然会使得进行造价工程分析的作用得不到体现。同时,这在很大程度上也对工程造价的准确性、科学性产生干扰,使一些很重要的预算数据没有很高的准确度,影响了工程施工中对这部分数据的分析以及运用的效果。除此之外,有很多的煤矿单位缺乏必要相关专业的管理人员,从而在进行工程建设工作出问题以后,找不到应该承担责任的人,缺少相应的责任制度,没有真正地将煤矿建设工程造价放在应有的高度位置上,这些做法都对煤矿建设工程造价的有效管理工作产生了不利影响。
设计阶段是控制工程造价的关键所在,同时也是对工程造价控制的重点。一般在实际的工程设计阶段内,又会根据实际的需要将设计阶段分成三个或者四个小阶段:方案设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段。方案设计阶段的主要工作是需要方案图纸和相关说明书,作出尽可能详细建设工程造价估算;初步设计阶段的主要任务是根据初步设计图纸和有关说明书等资料对初步设计总概算进行编制;技术设计阶段则是需要根据技术设计图纸和相应的说明书等材料对初步设计进行修正总概算的变质;而施工图设计阶段与前几个阶段的任务相似,不同之处是需要核实施工图阶段造价是否超过经批准的初步设计概算。
招投标工作是建设项目阶段中很重要的组成部分,公平、公正招投标工作地开展可以使建设项目单位更加的公平合理。但是,在实际的投招标过程中可能会存在一些暗箱操作,对招投标工作的公平、公正产生不利影响。这些暗箱操作可能使得并没有承建资格的施工单位蒙混进来,给工程质量带来严重的安全隐患。因此,在投招标的过程中,一定要满足公开化、透明化的基本要求,将那些并没有承建资历的施工单位直接剔除出去,切实保障工程的安全性,提高工程项目质量标准。除此之外,在签约的过程中,要明确双方的责任和义务,保证职责划分的明确性。
施工阶段是最后能够决定工程质量的重要环节,甚至可以说最终工程质量的高低几乎完全取决于该阶段。施工阶段需要大量的人力、物力,如果出现资金不能按时到位、材料供应不足等问题,就必然会影响整个施工阶段的顺利进行,进而延长建设工期。因此,对于施工阶段必须要有充分的准备,做好必要的前期准备工作,这样才能保证整个施工过程能够更加顺利地进行[3]。
煤矿矿建工程中造价关键点控制作为煤矿矿建工程建设过程的重要内容,其重要性与质量控制以及进步控制不相上下。做好煤矿矿建工程中造价关键点控制对企业最大效益化的实现具有重要的价值意义。