邹议招投标与工程造价的关系

李海涛

中国石油化工股份有限公司中原油田分公司 河南濮阳 457001

建筑工程招标投标的主要目的就是为了提升我国建筑工程的综合建设质量水平，对我国基础设施的建设有重要的意义。国家要想在未来经济建设中有更加宽广的发展空间，必须要通过良好的基础设施建设[1]。我国建筑工程招标投标阶段造价管理方法和措施有哪些？如何全面提升造价管控水平和建筑工程招标投标的造价管理水平？现加以阐述。

1 建筑工程招标阶段造价控制的主要内容

建筑工程招投标阶段造价控制的目的是为建设单位提供精确合理的项目工程预算，防止合同金额与结算金额差异过大，为建筑单位合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下几个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标公告、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要；其二，组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动；其三，编制工程量清单及招标控制价，工程量清单要科学合理准确无误、编制招标控制价要符合规范及设计文件要求；其四，起草工程合同，合同中专项条款涉及造价的相关条款，如：预付款的支付比例、预付款比例的计算基数、预付款抵扣的起扣点，进度款支付比例、期限、审批程序，洽商和设计变更的造价原则、支付方式，暂列金、暂估价的如何使用、定价原则与审批程序，总承包服务费的服务内容、如何计取，计日工如何计价，质保金的扣留比例，包括人材机的价格波动风险范围，工程量变动风险范围，都应有明确规定，尽量做到条款明晰，以防后期出现造价争议[2]。

2 建筑工程招投标阶段造价管理相关依据

在对建筑工程招标投标阶段进行造价管理的时候，所依据的就是《建设工程工程量清单计价规范》。在进行日常造价管理的时候，需要以规范为基准，通过规范中所记录的方法和行为要求，确保整体的公平竞争，防止出现市场秩序的紊乱。对于招标单位来说，需要努力为投标单位创建一个良好的公平竞争平台，确保每个投标单位都以展现出自身的实力，按照国家的要求，进行公平竞争。由于不同国的投标单位自身的情况不同，建设管理方式有一定的差异，技术水平更是天差地别。因此需要根据投标中的标书内容，选择出最为合适的投标单位。通过这样的方式，可以实现建筑工程造价的合理控制，充分发挥出投标的公平造价管理。作为投标单位，在进行投标的时候，必须要努力展现出符合自身真实水平的竞争力，对于报价，必须要确保合理符合要求。通过不断提升自身的竞争力，展现出自身的实力，确保具有较为良好的发展前景[3]。在进行选定标书的时候，一定要秉承公平公正的原则，选择最为符合要求的标书，确保工程的建设质量。同时还需要注重工程造价的控制和评估，提升工程造价的管控水平。在初期如果发现了问题，需要对问题可能造成的影响进行深入研究，充分考虑多个方面因素的影响，减低施工风险。

3 工程招投标阶段造价控制的措施

3.1 严格管理现场签证单

要严格管理现场签证单，需明确签证单的审批流程。明确签字责任人和签证权限、分级把关、限额签证。现场签证必须做到客观、准确。签证的内容需表达清楚、无歧义。杜绝事后签证和集中办理签证手续等现象。若签证项目为隐蔽项目，还需提醒各方做好隐蔽记录并做好档案留存，避免结算时扯皮。

3.2 加大在编制清单及控制价前的图纸审查力度

图纸审查为勘察设计的质量提供了一定的保障，建设单位应综合多个部门进行图纸审查，审查图纸的准确性和完整性，审查图纸的设计深度是否满足编制清单及控制价的需求，不足的地方要及时提出，及时修改，为后面编制清单及控制价奠定一个良好的基础，在图纸审查阶段，要让具有过硬专业素质的技术人员进行审查，以进一步保证图纸审查质量[4]。

3.3 加强工程造价管理的规范性建设

在对市场经济进行有效管理的过程中，积极加强工程造价管理也是非常关键的，在这个过程中要通过动态的宏观调控，对其实际的造价管理进行有效的管理。除此之外，还要充分做好工程量清单的编制工作，根据实际的发展内容，对其工程量清单进行系统的列举，使其成为招投标标价的实际依据。另外，还可以委托相关有造价资质的中介机构进行编制。

3.4 制定好建设工程合同管理中的索赔制度

索赔制度是很多建设工程合同中比较忽视的一部分，但是为了发挥出造价管理控制的作用，提升合同管理水平，必须要将索赔制度逐渐完善和充分应用。在进行合同签订的时候，必须要由专人对合同内容进行审核，确保符合多个方面的要求，然后对于索赔制度，需要重点审查，发挥出施工成本的控制作用。

3.5 提升招投标监督水平，规范市场行为

在实际对招投标管理工作进行有效开展的过程中，相关部门和机构要不断制定相应的监督准则，根据实际的规章制度，从程序上规范和提升招投标监督水平，对其监督管理活动进行有效的开展，充分保护正当的市场竞争，对于不正当的竞争行为也要及时的予以查处，从而更好的规范市场活动中的相关行为[5]。

4 结语

综合以上论述，为了更好地规范市场行为，不断对建设工程招投标工作进行有效的管理，积极对工程造价应用中存在的一些问题进行系统的落实是非常关键的。还要充分结合宏观调控和微观的管理，从而更好的把握未来的发展方向。