提高建筑工程预算编制有效控制工程结算

纪晓燕

甘肃第六建设集团股份有限公司 甘肃兰州 730000

就建筑工程预算编制工作来讲，建筑工程预算工作不仅专业性高、知识面广而且还具有很强的政策性。另外，要想做好建筑工程预算工作除了要具有很强的结算专业知识外，还要对相关的政策、法律、法规有所了解，所以说建筑工程预算编制工作不仅是要掌握建筑工程、建筑设计、材料采购、投资控制等的基础性知识，同时建筑工程预算编制工作是一项综合性很高的工作。

1 工程预算编制和审核技巧

1.1 准确计算工程量

（1）工程量的计算顺序主要分为如下的五种：①根据施工顺序计算（即先地下，后地上，再上层，后地层；先主要，后次要）。对于复杂的大型项目需要事先划分好区域，并进行编号，分别计算每个区域；②按顺时针顺序计算；③先水平，然后是垂直，先向上然后向下，先左后右的顺序；④按组件和配件的编号顺序进行计算；⑤根据定位轴的序列号顺序进行计算。以上所述的五种计算方法对于初级的预算师非常重要，但对于经验丰富的预算师或造价员来讲，这些方法只是基本技能，还需要按照施工图规则来计算，绝不可以在施工图上直接进行计算，必须先找出哪些数据可以重复使用再进行计算[1]。（2）灵活使用计算数据。外墙净长线数据可以用于外部装饰，外部保温，水分散和场地平整；内墙网长线数据可以用于计算内墙砌筑工作量，抹灰，腻子和涂料的需要量；外墙的中心线可以用于计算外墙和基础工程的工程量。楼面面积、顶棚抹灰、涂层腻子的需求量和建筑面积的大小一样，能够直接使用这些数据（门口增加的地砖需要另外进行计算）；地面区域也可用于计算房间内的土壤量。应该注意的是回填物必须低于室外正负零之下。以上是房心土，注意不要用错定额子目。在 2009 年定额中明确规定了土方工程和土方工程的具体划分，而在2006年的定额没有详细的说明。所以在计算时，需要依据2009 年的定额，以准确划分土方、石方项目。

1.2 合理使用定额

（1）对于直接申请定额单价的工程，首先应该了解申请的工程名称和相关内容的适用范围，还要观察这些内容是否与施工图纸标准要求相符，如构架名称，断面形式，强度状况等。另外，还应该清楚定额中规定的工作内容，防止出现重复申请项目经费的情况。（2）当定额与具体使用的材料类别，名称，规格不一致时，需要在定额换算的合理范围内，根据现行的规范材料库对应相应的材料转换其规范材料和单价，如木门窗材料的换算。（3）掌握相应的定额子目，留意一些项目需要乘以相应的调整系数，如基层垫系数，屋面倾斜增加系数等[2]。

1.3 确定相关费用标准

相关费用的标准应该根据与相应规范定额配套的文件形成一套规定，统一项目的施工合同要求和投标文件，从而合理地决定费率。提高取费文件的时效性，尽快对相关文件的收费做出调整变更（如机械成本调整，人工成本调整，税费调整等），了解实时的动态取费规定，这也是预算审核的重要技巧之一。

1.4 预算审核

为使预算尽可能保持可靠和准确，在完成预算编制后，预算审核也至关重要。主要分为以下三种方法：（1）单方造价指标法。这种指标方法通过比较类似项目的单位面积的建设成本，从而直接显示出预算的准确性。例如，根据 2011 年上半年某市建筑质量安全成本指标，砖混结构造价为每平方米900元；底架多层住宅每平方米990元；框架小型高层住宅楼每平方米1200元；框剪高层住宅为每平方米1500元。如果这个项目是框剪式小高层住宅楼，其单方造价指标便是每平方米1100元，相比于与同时期的类似项目，大约每平方米的差价为300元。显而易见，这个项目的建设预算存在较大的误差，需要预算人员再进行审核。（2）分部工程比例。这一方法是指每个部分项目在整个工程中占用定额费用的比例。这是高效迅速地检查是项目的那个部分发生误差的有效方法之一。但是，需要类似的工程数据作为基础依据。一种易于使用的方法也可以做到这一点[3]。重点要检查有个别项目预算价格过于不合理，经验丰富的造价人员很快就能了解那个子目出现差错。（3）工料消耗指标：就是指每平方米建筑面积所消耗的主要材料进行分析。如轧钢，木材，水泥，砂，碎石，机砖，人力等主要材料消耗指标。这是定义一个项目预算是否可靠的有效指标。

2 加强工程预算管理的措施

2.1 借招投标竞选控制工程造价，做好建设工程结算准备工作

在新形势下，招标是工程承包单位获取工程项目建设权的竞争手段之一。建设工程承包单位会借助规范化招标途径，选出资质、信誉等较好，项目报价合理化的施工单位，确保建设项目施工顺利展开。建设工程施工单位需要借助招投标竞选方式，顺利获取建设工程项目的同时科学控制建设项目工程造价，确保建设工程项目结算控制工作实时开展，防止结算超过预算范围。此外，在工程项目建设中，施工单位结算人员需要多角度把握现阶段建设工程结算新要求、重难点以及注意事项，做好建设工程结算准备工作，要及时从多个方面入手收集作用到建设工程结算中的数据资料，科学应用的基础上实现工程结算有效控制[4]。

2.2 实现全过程工程造价控制，强调监督管理

在工程项目建设过程中，施工单位需要根据预算编制具体情况，明确建设项目工程造价控制关键点，对工程项目实现全过程造价控制，防止项目施工中出现严重的资金浪费现象，将各环节支出的成本及时控制在规定范围内，避免结算环节工程建设成本明显增加，提升建设项目经济效益。在此过程中，施工单位要强调监督管理，要巧用现代化监管手段，随时动态监管建设工程项目合同、材料设备、施工技术等，及时发现并科学处理出现的风险隐患问题，防止施工中频繁出现变更、返工等现象，为建设工程结算工作的科学开展提供重要的参考依据，实时有效控制建设工程结算。在此基础上，施工单位要巧用现代化监管技术手段，科学监督管理建设项目预算编制、结算两大环节，提高建设工程预算编制精准度，推动建设工程结算工作开展。施工单位要在监督管理作用下加大对工程结算风险高发环节管控力度，从经济、技术等多方面入手，细致监管建设工程结算程序、现场签证、计量等多个方面，科学协调建设工程项目建设中利益各方关系。施工单位要在监督管理的过程中充分发挥监理重要作用，系统化控制建设工程项目各环节，尤其是频繁发生的风险，防止索赔事件不断发生，促使建设工程项目预算、结算更加透明化，防止出现隐患问题，保障建设工程质量的过程中科学控制建设项目结算。以此，确保工程项目建设中预算与结算合理化，提高工程项目结算准确率[5]。

2.3 强调现场签证与工程变更科学控制，注重沟通协调

由于施工环境复杂化，建设工程施工中不可避免会出现现场签证、工程变更情况，而这会在一定程度上影响建设工程结算。相关工作人员要高度重视现场签证、工程变更，根据建设项目特点，做好相关管理工作，对现场签证、工程变更两个方面进行科学化控制，防止工程项目施工中出现较大的变更，在工程造价方面产生较大的影响。一旦出现现场签证与工程变更情况，施工单位要对其进行有效处理，避免建设项目结算准确率受到影响。此外，施工单位要注重沟通协调，要多和业主、监理单位等沟通、交流，针对工程项目施工中出现的问题，尤其是和工程结算密切相关的问题，要采用专题讨论、召开例会等形式，做好沟通协调工作。施工单位要借助建设项目利益相关方力量，共同有效控制建设工程项目结算，共同探讨、分析并解决出现的问题，规范工程结算环节，进一步科学调整结算要点，严格按照结算规定、结算流程等，科学开展结算工作，有效控制结算的基础上最大化提高工程结算水平。

3 结语

综上所述，在工程建设过程中，施工单位需要科学把握预算编制与结算二者关系，根据工程项目特点、建设现状等，科学开展预算编制与结算控制工作，提高预算编制质量，确保其符合工程项目建设要求，工程项目建设各环节有充足的资金，有效控制工程项目结算，防止其超过预算范围。以此，在保证建设工程质量的前提下将施工成本降到最小，顺利提升建设工程项目经济利润以及利用价值。