水利工程防汛工作对策研究

杨纪明

汉江水利水电（集团）有限责任公司 湖北武汉 430048

从某种意义上来讲，水利工程主要是指通过人工的方式针对自然界中的地表水、地下水进行很好地调节，以便更好地为人类服务。这不仅仅是一项复杂的施工作业工程，更是一项利国利民的工作，为此相关人员必须深刻意识到水利工程建设的重要意义。通过水利工程建设还能进行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我国水利工程建设正在防汛等方面还存在许多不足，待改进。这也是文章重点讨论的问题，下面则针对此问题进行详细分析。

1 水利工程在防汛中的作用

1.1 灌溉工程的作用

我国人口众多，粮食安全问题事关十几亿人口的生存，事关国家和社会的稳定大局。而粮食生产方面最大的威胁就是干旱，通过灌溉水利工程的建设能够有效缓解旱情，为干旱地区的粮食生产提供“及时雨”，有效保障粮食的生产产量[1]。

1.2 蓄滞洪区的滞洪作用

与水库不同，蓄滞洪区是专门针对洪涝灾害高发地区建设的水利工程，一般利用地洼地或河流滩涂等地形，在洪水到来时能将洪水有效蓄滞，从而削减洪峰。与水库相比，其投入建设和管理的成本更低，但功能性更加单一，只能防洪。

1.3 水库的蓄洪作用

在防洪区上游河道的关键位置兴建水库能起到非常好的调蓄洪水作用。当洪水来临时，可以利用水库的库容对洪水进行有效拦蓄，从而大大降低进入下游河道的洪峰流量，有效避免或减小洪水的危害。水库通过 2 种方式对洪水进行调节，一种是蓄洪，另一种是滞洪。

1.4 堤坝的导洪作用

河道堤坝是水利工程建设中的重要组成部分，洪涝灾害一旦发生，它将起到疏导洪水的关键作用，从而有效保障河道两岸民众的生命财产安全。

2 水利工程防汛工作现存问题

2.1 堤防险点和隐患比较突出

水利工程建设中的一个重要目的则是加强对防汛隐患的排查及堤防险点的勘察，但是多数水利工程在堤坝建设过程中往往缺乏足够的重视，导致在真正测试的过程中难以符合防洪的广度和深度，一旦真正发生汛情，后果是极其严重的，根本达不到抗洪的目的[2]。

2.2 麻痹思想和侥幸心理滋生

水利工程建设是一项比较复杂的作业工程，更是一项长久的作业工程。在进行水利工程时必须将安全质量问题放在第一位，切记存在侥幸的心理，这样不仅仅会降低水利工程在防汛、等工程中的重要作用，更加会造成不可估量的经济财产损失。

2.3 工程质量问题

随着近年来水利工程建设的逐渐增多，水利工程建设质量所暴露出来的问题也越来越明显，尤其是施工单位为了追求片面的经济利益，盲目的扩大市场占有率，便利用各种手段来获取利益。在这种环境下，不免有些小的水利工程建设质量让人堪忧，甚至会危害到人们的生命财产安全。

2.4 存在着重建设轻管理的现象

在我国，很多水利工程建设并不能很好地付之于实践。多半的水利工程建设项目仍停留在重“建设”，轻“管理”的思想意识上。针对其水利工程建设中存在的问题不能给予很好的、系统的管理，这就导致管理形同虚设，不能在解决问题上第一时间发挥效用，甚至在一些基础比较落后的区域对水利工程建设管理更是存在潜在的思想意识中，并不能形成标准的规范，形成统一的管理方式。上述对其水利工程的建设发展都有着一定的影响，甚至会阻碍其发展。

3 水利工程防汛工作对策

3.1 树立正确的水利建设理念

水利工程是一项社会性、综合性的基础保证建设项目，对于建设人员而言，只有树立正确的树立正确的建设理念，才能实现其建设过程的有效指引。实践过程中，社会性是其建设的本质属性，只有确保其防汛功能的充分发挥，才能为其他功能的实现奠定良好基础。此外，在水利工程建设中，生态环境效益和社会经济效益是其重要的建设要求，水利建设人员只有充分实现三者的有效结合，才能确保水利工程建设质量的有效提升。

3.2 注重施工过程的技术控制

施工过程技术控制是水利工程高效建设的核心所在。实践过程中，施工环境勘察、水利工程设计、招投标、施工操作及工程监理都是其控制的重要内容。工程建设中，施工单位首先应对施工现场进行全面、细致的勘测策略，然后依此为基础，进行施工内容的高效设计，并在其过程中注重竞争意识和招投标手段的应用，进而确保施工过程的高效化。

3.3 提升水利工程的群众管理

水利是农业发展的重要基础，更是国民经济和社会发展的重要组成部分。社会生活中，水利工程与群众的生活生产息息相关。因此在实践中，必须确保群众管理工作的高效开展。一方面，水利建设单位要重视水利工程建设的宣传，实现群众水利工程建观念的不断强化。另一方面，建立高效的水利工程应用机制，在避免水利工程应用混乱问题的同时，实现其管理应用质量的提升，保证水利防汛功能的有效发挥。

3.4 注重基层水利技术人员培养

作为水利工程高效化建设的重要保证，水利从业人员的专业化对工程建设及行业发展具有重大影响。在水利工程发展中，水利建设单位必须注重基层水利技术人员的培养和应用。建议在基层水利工作中，水利站应鼓励职员进行现代化水利建设管理理念的学习，强化整体的专业素质[3]。

4 结语

总之，从上文的分析得知，水利工程建设是一项比较重要的国民经济建设的基础项目，在防汛工作中有着不可忽视的重要作用。所以作为相关管理者或是施工作业人员必须引起足够的重视，从自身的工作责任彻底贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，时刻意识到这是一项利国利民的大工程。不仅如此，还要不断学习创新，针对我国现阶段水利工程建设的不足加以改善，建立完善的质量监督体系，确保各环节中的水利工程建设质量都能够符合国家规定的标准及要求，真正意义上做好防汛等相关工作，确保防汛工作的顺利开展。