市政道路项目的成本管理与控制分析

何矣

湖南麓谷建设工程有限公司 湖南长沙 410000

市政道路工程作为城市基础设施建设的重点项目之一，关系到城市发展及社会民生，近年来一直受到各级政府及人民的广泛关注，同时“金桥银路”的固有观念，也使得市政道路项目成为了施工企业间竞争的“香饽饽”。但市政道路工程普遍性工期紧、工序复杂、质量要求高，受自然和环境影响大等特点，在不同程度上影响项目的盈利水平。特别是近年来，政府程序逐步完善，审计更加严格，导致市政道路项目的利润空间进一步压缩。因此如何有效的管控成本，成为了企业赢得市场竞争的关键所在。

1 我国市政道路项目成本控制的现状

1.1 成本控制意识淡薄

部分施工企业经营理念老旧，对新的市场环境和政策认识不足，仍认为对建设单位的结算办理才是盈利关键，忽视了内部成本管控的重要性，成本管控意识淡薄。具体体现在：（1）肤浅的将成本控制与工程结算划等号，认为成本是属于造价或财务部门的工作范畴，项目的盈利水平是由预结算水平决定的。（2）投标前未进行成本分析，盲目投标，中标后，也未开展成本分析或项目策划，导致失去对成本控制的主导权。（3）过度依赖预结算人员，将涉及成本或费用的问题全权交给预结算人员，导致施工现场、技术、质量等各岗位在成本方面的配合力较弱[1]。

1.2 成本控制难度大

市政道路工程施工过程中，施工进度、返工情况等受天气和环境因素影响大，不可控程度高，难度增加。其次，材料、机械费用占成本比例大，主材价格又受地区经营状况、运输、天气等因素影响，主材的价格偏差将直接影响项目的盈利水平，成本可控性进一步降低。

1.3 成本控制体系不健全

大部分施工企业的成本控制是以项目为单位，以项目为主体进行，而项目的成本控制绝大部分是由项目经理一手管控，并未构建完善的成本控制体系，直接导致项目成本控制目标不明确，采购、分包、租赁等缺乏参考和依据，成本控制与现场施工脱节，用工用料难以控制，项目部团队协作不紧密。

2 强化市政道路工程成本管控措施

2.1 建立健全各项工作制度

市政道路工程施工，是一项庞大的工程体系，建立健全各项工作制度，有利于加强对各方面的控制力度，降低各个环节的成本，减弱各环节的成本风险。建议建立两个层级的管理制度，第一层级是施工企业层级，第二个层级是项目部层级，从企业整体到各项目部细化，从企业的指导思想到项目部的执行，均依靠工作制度进行管理，将成本的不当损耗降到最低，实现对项目成本的整体控制[2]。

2.2 加强现场管理

现场管理涉及施工组织、人材机铺排、工序、安全质量等，与成本管理关系密切，因此必须加强对现场管理的认识，不仅从节约人材机费用的角度进行成本管理，更要从质量安全管控、进度提升、优化施工组织方案的角度进行整体管控。现在安全质量问题备受社会舆论关注，安全事故将对企业造成巨大的经济和信誉损失，因此必须再三重视，避免重大损失，其次严控质量返工和质量问题导致的资源浪费，减少后期的维护维修，从长远角度节约成本。同时，进度提升将直接减少管理成本、资金占用成本、租赁成本等。最后，优化施工组织方案，达到节约人材机支出或提升项目效率的目的，使业主方与施工企业呈现双赢局面。

2.3 强化工程合同管理

成本管理过程中，工程合同占据着重要地位，无论是施工企业与建设单位签订工程合同，还是施工企业向材料供应商、机械租赁商、劳务班组签订的合同，在合同执行期间，均应强化法律意识，强调事前控制和合同的约束效应，减少经济纠纷，提升成本控制水平[3]。

2.4 提高成本控制人员素质

成本控制人员的素质，直接影响成本核算、审查和项目的盈利水平。提高成本控制人员的素质，包括两方面：其一，是业务技能素质，提高造价知识和工程技术水平，熟悉施工环节，提高主动思考，提前管控，直指要害的能力。其二，是职业素质，强化工作纪律，提高职业操守和道德水平，避免内部贪腐。只有对成本控制人员的素质提高，才能够减少工作的失误，提高工作效率，创造更高的效益。

2.5 严格控制工程材料的选择

市政道路项目中，工程材料的造价占比高，材料价格的浮动空间大，质量水平参差不齐，因此如何选择高性价比的材料，对项目成本控制将起到关键性作用。市政道路中的主要材料，一般体量巨大，作为施工企业可以发挥集中采购、定点采购优势，达到有效控制价格的同时，对质量进行把关。同时，新型材料、环保材料、可循环利用材料也为成本控制提供了新的思路。另有市政道路材料中水泥稳定材料、石灰土材料、沥青材料等，涉及配合比计算，如何将质量、性能、技术等与成本控制相结合，也上升到更加重要的位置。

2.6 将信息化技术应用于成本管理

信息化技术具有高效、便捷的优势，已越来越多的应用于成本管理之中。作为施工企业必须先行一步，充分利用信息技术、造价软件、项目管理软件等，解放人力，降低人力成本，提高工作效率和管理精度。另有近年来兴起的BIM技术，施工企业也必须提高认识，跟上时代的节奏，将BIM技术与成本控制动态联合起来，借助信息技术的力量，让成本问题的响应更加迅速。

3 结语

成本管理与控制是保障市政道路工程实现经济效益与社会效益最大化的关键举措之一，施工企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就应切实强化项目成本管控，充分了解成本控制现状，对现状的不足积极改进，通过强化各类管控措施，提高企业管控水平，将工程成本控制在合理范围内，以此为市政道路工程的推进与现代化城市建设奠定基础。