老旧社区的家庭式养老照料设施改造设计

杨洁

摘    要：居家养老是符合我国社会背景和文化传统的养老模式，社区则是居家养老模式实现的最基本单元，是承担老年人基本生活环境的物质载体。老年人作为社区养老设施最重要的使用群体，对老年人日常生活对社区环境的利用和需求进行研究，并提出具有可操作性的配置方式，对于社区居家养老模式的实践有着重要意义。

关键词：老年人;老旧社区;公共设施设计

1  老人对居家养老服务设施的需求调查

将天津市老年人口状况的抽样调查与天津市某社区居家养老社区服务的个案调查相结合，分析了目前城市老年人居家养老社区服务的需求以及居家养老社区服务的现状。老年人对社区居家养老服务设施需求最为重要的主要为娱乐活动设施，主要包括室外活动场地和棋牌室，这两类需求分别占总人数的76%和44%。其次是对医疗卫生设施的需求，主要表现在对卫生服务中心和综合医院的需求上，分别占总人数的56%和28%。再次是老年人对生活服务设施的需求，主要表现在对日常生活必須活动所需要的设施上，包括就餐、洗浴以及理发。对小饭桌需求的老年人占总人数的32%，对日间托老所及居家养老服务点的需求各占总人数的18%。最后是老年人对文化设施的需求，主要包括书报阅览和老年大学，分别占总人数的32%和10%。

2  社区养老设施规划技术

2.1  我国社区养老服务体系

社区养老服务是社区服务中的重要组成部分，广义的社区养老服务既包含为老年群体提供无偿性、公益性服务，又包含便民利民的服务。在养老服务的供给机制上，以政府为主导，营利或非营利性机构共同参与社区养老服务，提供更丰富化、专业化社区养老服务。但是目前社区养老服务多把老年人作为均质的服务对象，即60岁以上的老年人有权享受社区提供的统一养老服务，对老年人年龄、身体状况、经济收入等多种差异考虑较少，常未能满足老年人的特定需求。

2.2  养老服务设施配置标准

一般而言，养老服务水平与其设施规模大小具有正比例关系，即大型养老服务设施的功能设施齐全，服务水平一流，医疗护理能力强，具有很好的示范、保障和补缺的作用，而中小型养老服务设施的功能和服务水平相对较弱，医疗护理能力缺乏。同时，在服务保障范围上，大型养老服务设施的服务覆盖范围较广，中小型养老服务设施服务距离有限。另外，当前值得关注的是养老服务设施的规模越大占地面积也就越大，而目前很多地方的中心城区土地资源紧张，可能会出现以下两种应对方式：第一种方式为构建大型养老服务设施解决所有的设施养老服务问题，其主要原因是城市建设用地，分散布局不利于土地资源的整体性开发;第二种方式为难以或者不愿意在城市中选择较大面积土地进行养老服务设施建设，其主要原因是城市中已无较大面积建设用地或者是缺乏经济利益驱动。

可见，以上两种应对方式具有一定的客观原因，但是从养老服务设施本身社会职能出发考虑，我们会发现其与文体等社会公共设施布局具有一定的相似性，即需要重点考虑作为主体的老年人需求，而不是以某种资源的经济性为核心选择标准。从城市的生活节奏、交通环境而言，小型的体育场地有利于居民在非节假日期间的工作之余随时进行锻炼，这也是保持现代城市人实现户外长期身体锻炼的必备条件。对于养老服务设施而言，大型设施有利于为非常需要医疗护理、高龄以及经济负担能力较强的老人提供养老服务，而规模较小设施可以在城市中起到保障老年人与原有家庭的空间和时间距离上的临近性，这便是养老服务设施规划中应当特别关注的尊重人的亲情理念与传统居家养老的影响力。

假如城市规划忽略了老年人与子女的亲情关系，放弃了养老服务设施最基本的功能定位，只是以建设几座高标准、示范性的养老服务设施去实现所谓的千人床位数指标，抑或是以零散式功能定位不高的小型养老服务设施提供质量较差的设施养老服务，未来或许还是有很多老年人选择去那里养老，因为他们已别无选择。若是以现在我们所承受的体育活动资源的匮乏去判断未来我们养老场所的状况，将会同样的感触到那时去进行改造的困难有多么的大。故而，我们应当以更为理性的观点，去研究现状以及未来老年人空间的分布，重点关注其分布密度的大小，通过多类型与级别设施服务体系去营造老年人良好的生活医疗环境。

2.3  老年人口数据的统计

从以上分析不难发现，养老服务设施的布局与老年人口的空间分布有着很密切的关系，可以说老年人口的空间分布是养老布局的最为直接性参考因素。目前，老年人口数据一般从统计局获得，空间数据（主要指老年人口数据的统计单元界线，如镇界线、社区界线等）主要从规划局、国土局以及测绘局等相关部门获取。规划编制者最终获取到的2类数据由于存在时间上不统一等问题，造成了空间上无法匹配的问题，进而无法完成合理准确的老年人口空间特性分析，这非常不利于养老服务设施规划的布局决策。

可见，如果要提高养老服务设施规划的质量，必须要提高老年人口统计数据与空间数据的紧密性，即是要实现老年人口数据按照唯一指定的某个版本行政界线统计，这样既使随着时间的推移界线有所变化，还是可以反应出统计时间点的老年人口空间分布特征。另外，在规划分析时尽量以较小行政单元为基本统计单元，一般以社区或村为佳，因为分析时会认为统计单元里老年人口数据的空间分布是一个均值的状态，实际上统计单元里的老年人口空间分布是不一样的。对老年人口数量分别按照镇和社区为统计单元进行空间分布展现，很容易发现，基于镇统计单元数据对老年人口数量的空间分布特征表达的不够准确，而基于社区统计单位则能够较好的反映出整个现状老年人口数量的分布情况。

2.4  养老服务设施选址方法

养老服务设施选址意义重大，因为选址是一项长期性投资，相对于其他因素来说，它具有长期性和较为固定性。选址一经确定并建立，再更改便会导致经济资源的浪费和老人生活的不便。选址是影响社会经济效益的重要因素。不同的选址会导致不同的建设费用与土地资源利用量。选址对于老年人的生活具有重大的影响。养老服务设施地理区位的不同，将会导致老年人具有不同的生活与医疗环境。为提高养老服务设施选址的科学性，建议首先要对研究区进行多因子分析，进而形成对具体养老服务设施选址的参考底图。为养老服务设施专项规划中对选址进行了适宜性评价，有效地指导了具体的设施范围划定。

2.5  有关信息咨询服务的

（住房、保险、法律等）咨询。社区的咨询比较匮乏，老年人同样缺少住房、法律等专业知识的普及，导致老年人无法维护自我权益。通过社区的咨询活动，可以向老人普及一些专业的知识提高老年人的自我维权意识。另一方面可借鉴新加坡的社区咨询活动，改进老年人一些错误、落后的解决问题的思维方式，使老年人通过自身的努力解决生活问题，延缓老年人求助社会养老机构的时间。

3  结束语

本文的研究通过对老旧社区中的公共设施进行分析并对公共座椅进行了适老性设计，社区的座椅规划也是适老性中占比很大的一部分。旨在提高老年人的生活质量，老年人作为社会的弱势群体，我们应该给予他们更细致的关怀，使养老社区内的公共座椅能提高老年人的生活满意度。调查发现了他们生活环境的实际情况以及了解到了老年人的心理需求，由此我们为他们贴身打造方案，采用低成本，小改变，人性化设计的方式为他们营造一个基于现在为基础的宜居的环境。

参考文献：

[1] GB一50180—2018.城市居住区规划设计标准[S].

[2] 王芳.老年公寓庭院绿化与设施设计研究[J].南京艺术学院.

[3] 朱进.老年宜居型城市环境探析[J].中国科技信息，2013.