张瑞
摘 要:土地整治,是对土地项目管理的重要手段,本文通过阐述我国目前土地整治工作的运行机制,具体分析了土地整治工作当中,存在的诸多问题,并且提出了合理的建议。
关键词:土地整治;信息报备;问题
土地整治规划把土地的整治重点区域,做了具体的规划,重点组织实施重点工程,以此来保证土地整治目标的实现,本文将重点利用土地现状为基础,针对土地自身的整体规划,来进行挂钩政策,主要探究,土地整治规划的模式,积极开展国家出台的政策,以坚持农用地整理为重点,加强农用地基础设施的主要建设,着力解决耕地方面的质量,进行大规模的建设,高标准的基本农田,促进农业现代化与城乡统筹性的发展,促进集体土地的,利用率与生产率,发展,提高土地的,经济效益以及生态效益,达到土地资源可持续利用目的,由于当前,我国的耕地储存产量不多,需要付出经济与生态方面的代价,来保证开发,通过对土地方面的整治,增加有效的土地使用面积,扩大生产能力,不断地提升了土地的,使用率和产出率,缓解了当前我国的人地矛盾,土地整治是当前我国现阶段土地管理工作的重中之重,依据土地管理进行总体的规划,在农田地区进行综合整治,以此来改变土地生产,生活环境,提高耕地方面的使用率,为发展现代化农业发展,打下坚实的基础,这属于一项重要的工程,土地整治管理,以科学发展观为统筹推进,以综合治理为主要平台,优化用地的结构模式,有效的增加土地面积等等,以提高与完善,生态环境与土地质量为重点,协调好土地整治管理,与城乡建设之间的关系,为土地整治管理工作能够规范有序进行,提供一定的帮助。
1 土地整治工作中存在的问题
土地整治工作,在指导思想方面,坚持以科学发展观为指导,依照建设中心村,的基本要求,节约使用用地,合理的安排使用地的规模与布局优化土地的利用结构,促进土地发展建设,在土地整治过程中,存在以下四种问题:
1.1土地整治方面项目规划不到位
首先是土地整治项目的工作人员,对现场的工作不深入,对项目区域的环境情况缺乏全面的了解,经常是以面代点,照抄照搬现象十分严重,对于测量的数量不够,注重理论上的分析,经常性的忽视,对实际情况的查证,参与论证的代表不全面,经常是为了满足走程序,才进行实际的论证,其次是对项目的预算精准度不高,再次是县级国土资源部门的工作人员参与力度不够,在实际工作中局限于收集资料,所以在土地整治项目实施过程中,绝大多数的项目规划都缺乏准确性。
1.2土地整治程序欠缺规范
之前的土地整治随意性比较大,没有严格的规范土地整治程序,缺乏对土地整治的区域,进行基础性的调查和项目评估等等,在土地整治工作结束之后,没有及时的进行测量和重新绘制图纸,而与国外相比,国外的一些国家在土地整治工作上有一套严格完整的质量监督体系,所有的工序环节都有严格上的制度规定,都需要经过严格的检测与监督,才能完成最终的验收。
1.3土地整治信息报备不准确
在当前的土地整治信息报备方面,存在很大的漏洞,对于土地面积使用信息等方面,一些工作人员经常不依据真实的情况,来进行报备,而是进行简单,粗略的估计,就完成了最终的确定,在一定程度上,影响了土地整治的整体效率。
2 土地整治的重要性
土地整治是在经济发展到了一定程度时所提出的要求,是对土地资源可持续性利用价值观的体现,是社会与经济,相互统一的主要要求。土地整治是为了促进,土地的更好利用,能够达到合理的状态,而采取的一种手段,为了确保土地利用方法,结构以及强度,能够更好的适应,当前社会发展而进行的活动,但是,在有关于土地合理利用的层面,是以牺牲小部分的环境资源为代价,来确保在经济发展上,来获取最大效益的,一种利用状态,所以土地整治方面的强弱,就表现在,对土地整治和土地利用状态达到一定程度时,能否通过对土地的整治,来解决土地利用中存在的一些问题,是否提高了土地的利用率,和是否激发了土地资源的生产潜力。
2.1土地整治是保证当前生产的有效措施
土地整治是在建设阶段,保证高效率农业重要手段之一。在目前经济发展稳步运行的环境下,提升农业方面的知识保护的力度,建立长效机制,通过对土地整治,在农业基础条件较差的地区,保证土地基础设施建设,提高耕地方面的质量,改善农业生产方面的条件,通过对土地产权的调整,能够合理地提升,生产方面的效益,有利于农业技术方面的推广,和生产模式的改进,通过产业结构的调整,发展效率方面的提高,更好的符合了,人们在饮食结构方面的要求。
2.2土地整治能够根本的改善生态环境
土地整治工作,需要借助一些措施来进行综合方面的整治,在整治过程当中,将不可避免地对整治地区的环境,造成直接或者间接上产生一些影响,依照土地整治对生态环境影响的结果。划分为两种,第一种是正向影响,第二种是印象影响,正向影响是指土地整治过程中,对区域范围内生态环境的正向作用,印象影响是指土在土地整治的过程当中,对区域范围内自然环境,产生的逆向作用,对于土地整治,应当提高给自然环境带来的正面影响,降低对自然环境上的负面影响。
3 土地整治规划方面的建议
3.1整体推进与统筹规划
土地整治规划水平需要提升,针对一些项目区域做具体的规划设计,对于没有形成总体规划的区域背景,制定合理的设计方案,土地整治工作,需要注重整体的科学性规划,以及系统性划分,在规划的基础上,统筹生产,生活,居住等科学方面的布局,以此来整体推动农村土地的整治。
3.2保证土地整治在政策上的一致
土地整治规划水平需要提升,针对一些项目区域做具体的规划设计,对于没有形成总体规划的区域背景,做出合理的设计方案,土地整治工作,需要注重整体规划的科学性以及系统性,在规划的基础上,统筹生产,生活,居住等科学方面的布局,以此来整体推动农村土地的整治。
3.3优化土地整治监督制度
应当建立以项目业主,施工队伍,检察监察机构三位一体的保证体系。加大对施工质量的监督力度,鼓励项目区域群众积极共同参加监督,建立完整的土地整治规划考核评级制度,提高土地规划设计和施工质量。
结语
土地整治的最终目的就是提高耕地的数量以及質量,不断地加大土地的产出率,保证其他农业产品的稳定供给,改善生活质量,提升农村现代化的步伐,由此可见,土地整治工作在土地管理中,无论是占据的地位,还是发挥的作用,是不可小视的。
参考文献
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