浅谈国有企业纪检综合业务能力的提升

缪磊

摘 要：国有企业纪委综合业务工作，是进一步规范和推进企业纪检监察工作的重要保障，不仅承担着综合文字、服务协调、调研督办、信息沟通等职能，还要围绕中心、服务大局，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，積极推动全面从严治党向纵深发展，积极为企业高质量发展而担当作为。

关键词：国有企业;纪检;业务能力

一、新形势下综合业务工作存在的问题

当前，要清醒地认识到当前存在的问题，一是服务意识和能力不强，能力素质有待提高，工作积极性、主动性还不够高;二是在贯彻落实上级决策部署时，对上级文件精神和相关要求理解不够透彻，还习惯老思路、老思想去看待问题、解决问题，态度消极，行动迟缓;三是工作总结提练不够，指导和联系基层工作不够，向下传导压力不够，抓落实不够;四是牵头抓总、协调联动不够，推动工作有时陷入被动局面;五是形式主义官僚主义“多、推、虚、浮”的问题不同程度地存在。

二、从讲政治的高度深刻剖析问题深层次原因

（一）政治站位还不够高。少数单位不能认识到当前全面从严管党治党的新形势新要求，重党建轻经营的现象依然存在。个别同志政治自觉有所降低，没有真正地把政治纪律和规矩挺在前面，有时会以考虑本单位实际、鉴于特殊情况等为由，导致有禁不止、有令不行。

（二）理论武装还不够强。对习近平新时代中国特色社会主义理论的学习还不够系统，在学懂弄通做实上下功夫不够。部分青年干部可能受过高等教育，思维活跃，勇于创新，但也相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼。少数基层纪检监察机构可能存在学用结合不紧的问题，理论学习“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在。

（三）担当作为不够实。由于激励担担当作为的体制机制尚不完善、责任意识担当意识不强等原因，致使有些同志不敢直面问题、不敢顶真碰硬，出了问题不敢及时指出，害怕担责任、得罪人、不敢坚持原则、担当作为，甘当“稻草人”、“老好人”。

三、综合业务能力提升的对策和建议

（一）提高政治站位，注重超前谋划，努力在“预”上提效能。

坚持“三个在前”，做到胸中有数、参中有谋、手中有果，让综合业务工作更具计划性和前瞻性。

1.把握形势思考在前

牢固树立全局观念、战略思维，紧跟领导的关注点，切实增强政治敏感性。对于当前国有企业纪委关注的国家监察体制改革、加强党员干部日常监督教育以及国有企业落实全面从严治党不力、监督责任层层衰减等热点难点问题，第一时间提供第一手资料;对于领导正在考虑的问题，要第一时间制定初步方案，提供决策支持。

2.不等不靠行动在前

始终坚持先行一步、快人一拍，切实增强工作主动性。对于上级作出的各项决策部署，迅速细化分解、拿出贯彻意见，迅速明确责任、带头执行到位。专题警示教育过程中，我们率先开展了“以身边事教育身边人”活动，同时深挖细查问题根源，提前开展对照检查和整改工作，为集团公司纪委乃至整个集团落实省纪委建议书、抓好“以案促改”等工作，打下了坚实的基础。

3.自我加压完成在前

推行任务管理项目化，倒排时间、限时办结，强化绩效考核，切实增强员工执行力。对于领导交办的任务，闻风而动，雷厉风行，对定下来的事情紧抓快办、立说立行。要努力克服人少事多的矛盾，组建人才库，抽调人员、集中攻关，做到矛盾不上交，任务不推诿，实现案无积卷、事不过夜。

（二）围绕中心工作，注重以文辅政，努力在“精”上练本领。

1.深入调查研究，善于发现问题、提出对策。紧紧围绕纪委中心工作，捕捉企业发展中的热点和难点，确定调研课题深入基层调研，认真撰写问题性、预测性的调研报告。调查研究既要以推进纪检高质量发展为出发点，不提升纪检工作的规范化长效化水平;更要紧紧围绕生产经营，盯企业生产经营关键数据连续出现的偏差等问题，分析和查找背后的深层次原因，从防范廉洁风险、强化监督和教育、约束权力运行等方面提出对策和建议。

2.勤于总结提练，紧跟领导观点、精确定位。定期召开小组会议，学习传达省纪委、集团公司纪委领导讲话精神，在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作动态的基础上，狠抓观点提练和文字推敲，善于用新思维、新理论来阐明领导意图。在起草纪委综合材料时，要把握全局、突出重点，既要体现上级要求，更要注重结合企业纪委工作实际，提练特色做法;在起草调研报告时，一定要客观反映基层真实情况，找准问题，提出对策。

3.狠抓精品信息，深入挖掘分析、以点带面。实行全员办信息，建立了一支信息员队伍，确立了“贴近基层、贴近问题、贴近亮点”的原则，创新了集团和二级单位轮流主办的方式，充分调动了全员参与的积极性。要加大网站、手机客户端等信息平台开发力度，进一步丰富和拓宽了信息交流渠道。围绕集团公司纪委重要决策部署，坚持以问题为导向，高效挖掘集团本级和各二级单位工作信息，加强沟通交流，争取各方对工作支持。

（三）立足牵头抓总，注重统筹安排，着力在“实”上做文章。

1.带头建章立制，顶层设计出实招

要认真梳理上级巡视、内部巡察等各种监督检查发现的问题，在狠抓问题整改的同时，还要举一反三，抓好建章立制。制度建设可以“1+X”的形式，“1”即为一个抓全管总的意见，“X”即规范议事规则、严肃执纪问责、规范队伍建设、廉洁文化等方面的具体办法。在抓好自身建章立制的同时，还要以问题为导向，监督各职能部室和下属单位抓紧制定和修订制度，堵塞漏洞，规范权力运行。

2.加强协调联动，聚焦主责做实功

各级纪委要注重发展牵头抓总、组织协调的作用，综合业务工作要加强各职能部室的横向沟通配合，形成工作合力，彻底改变过去“单打独斗”的局面。通过进一步理顺一线监督和“再监督”的关系，把各职能部门履职尽责情况纳入监督范围，推动各部室开展业务监督。同时为彻底整治检查“多”的问题，以作风督查为切入点，年中牵头各部室对下开展一次综合监督检查，年底开展一次综合考核。

3.实行“四查四单”，推动工作见实效

紧盯上级纪委决策部署抓落实、围绕集团公司纪委中心工作抓推进，聚焦基层关注关切抓回应，全面推行自查、抽查、督查、倒查“四查”工作法，辅之以问题清单、责任清单、制度清单、培训清单“四单”抓整改。国有企业纪检监察机构要加大对党章党规党纪贯彻落实情况、集中整治形式主义、官僚主义行动中环保和扶贫领域的问题，开展明查暗访和专项督查。此外，还可能利用信息手段实现重要事项即时督办、重点工作跟踪问效。